水利工程施工質(zhì)量探析

武童

（吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，吉林 長(zhǎng)春130021）

水利工程施工質(zhì)量探析

武童

（吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，吉林 長(zhǎng)春130021）

1 影響工程施工質(zhì)量的因素

水利工程施工是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合運(yùn)用地質(zhì)、土木建筑、機(jī)械、電氣等多種學(xué)科的技術(shù)手段。影響水利工程施工質(zhì)量的因素很多，通常表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：①制定的質(zhì)量指標(biāo)低下，使用要求模糊。②設(shè)計(jì)工程質(zhì)量的技術(shù)指標(biāo)不明確，技術(shù)要求和指標(biāo)貫徹執(zhí)行脫節(jié)。③制定的質(zhì)量指標(biāo)不被施工執(zhí)行。④檢測(cè)數(shù)據(jù)部結(jié)合實(shí)際工程，隨意編造，用虛假數(shù)據(jù)評(píng)定工程質(zhì)量。⑤施工隊(duì)伍臨時(shí)拼湊，素質(zhì)不高，對(duì)工程產(chǎn)品粗制濫造，應(yīng)付檢查，產(chǎn)品和證明資料出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。⑥工程原材料性能指標(biāo)不合格，設(shè)備未滿足使用要求。

2 提高工程施工質(zhì)量的措施

2.1 建立健全監(jiān)管機(jī)制

目前,我國(guó)國(guó)家或省級(jí)的水利工程在設(shè)計(jì)階段，經(jīng)常缺乏監(jiān)管機(jī)制。業(yè)主和設(shè)計(jì)方盡量提高工程的標(biāo)準(zhǔn)使利益最大化,其結(jié)果是工程量比最初設(shè)計(jì)的要多很多。設(shè)計(jì)和工藝的復(fù)雜化,導(dǎo)致工程的實(shí)際投資遠(yuǎn)大于預(yù)投資。某些業(yè)主或行政長(zhǎng)官為節(jié)省地方配套資金或達(dá)到其政治目的,不考慮工程的可靠性和長(zhǎng)久性。隨意變更科研決策階段的方案，使得設(shè)計(jì)深度和精度達(dá)不到預(yù)期的目的,更談不上設(shè)計(jì)的高質(zhì)量目標(biāo)。因此,國(guó)家有必要加大科研決策階段的深度和精度,設(shè)置監(jiān)理部門和監(jiān)理制度，并由具備資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督控制，從而有效控制初步設(shè)計(jì)階段的投資，確保工程按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。為約束監(jiān)理單位的工作行為，監(jiān)理費(fèi)參照工程審計(jì)的取費(fèi)原則進(jìn)行收取。

2.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制

水利水電工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,影響質(zhì)量的因素很多,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制,就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工作。使用材料的微小差異、環(huán)境的微小波動(dòng)、操作的微小變化,機(jī)械設(shè)備的磨損,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成質(zhì)量事故。工程質(zhì)量的許多問(wèn)題,施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查可以最大的確保施工質(zhì)量，避免許多施工時(shí)產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題。想要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查,質(zhì)量管理人員就一定要勤跑工地、勤觀察、勤記錄，將質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)中。結(jié)合工程施工實(shí)際,組織參建單位的質(zhì)檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確《水利水電基本建設(shè)單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《水利水電施工質(zhì)量評(píng)定表》中的具體內(nèi)容,研究受檢工程、單元工程、分部工程及單位工程劃分,保證工程檢查規(guī)范化、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 提高工程質(zhì)量監(jiān)督

水利工程的質(zhì)量監(jiān)督是指水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)參與水利工程建設(shè)的各單位和有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理,維護(hù)社會(huì)公眾利益的行政執(zhí)法行為，是通過(guò)對(duì)工程施工過(guò)程的作業(yè)和活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)不斷地檢查、評(píng)價(jià),并在發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,使其恢復(fù)應(yīng)有的施工結(jié)果,從而達(dá)到全面控制施工質(zhì)量的目的。質(zhì)量監(jiān)督還可以通過(guò)編制質(zhì)量計(jì)劃來(lái)找出避兔出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的方法，從而起到改進(jìn)質(zhì)量、組織驗(yàn)收和確定必要返工的作用。要提高水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，首先對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，一切論斷以數(shù)據(jù)為依據(jù)、以書面為根據(jù)說(shuō)話，完善技術(shù)文件的審核、審批制度。其次要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。在質(zhì)量監(jiān)督人員的配備上，既要考慮知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，也要考慮年齡結(jié)構(gòu)的合理性。第三是做好工程開(kāi)工前的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。要在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)條款的審核中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的計(jì)劃性，在工程開(kāi)工前，依據(jù)有關(guān)文件精神和現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和依法簽訂的合同。制定工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，在工程開(kāi)工前的第一次質(zhì)量監(jiān)督會(huì)上，按質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃書的要求，建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。第四要審查監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、批復(fù)文件制定的監(jiān)理規(guī)劃和項(xiàng)目劃分，確定工程的重要隱蔽工程、關(guān)鍵部分單元工程和重要分部工程。加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)。第五要把好工程質(zhì)量關(guān)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、水利部和省有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把好工程質(zhì)量關(guān)。

2.4 嚴(yán)禁分包轉(zhuǎn)包

主體工程不能分包,更不允許多次分包,而且需對(duì)分包資質(zhì)嚴(yán)加審查。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,其本身的作用是確保水利工程施工質(zhì)量的控制。一旦發(fā)生轉(zhuǎn)包或多次分包,將使工程的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任不明確,從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而實(shí)際運(yùn)作中是無(wú)人負(fù)責(zé)。

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2011-02-20