財經資訊

劃定生態紅線將通過開征環境稅來調節

證券日報11月20日消息 《決定》提出的，“劃定生態紅線，建立生態補償制度”，最終還是要用價格杠桿來調節，通過資源稅和環境保護費改稅，將把高耗能、高污染產品納入征收范圍。要在過去強調的“誰污染誰付費”原則基礎上，加上“誰破壞生態誰付費”，“誰使用資源誰付費”兩個原則。改變資源低價和環境無價的現狀，形成科學合理的資源環境補償機制、投入機制、產權和使用權交易等機制，從根源上阻止自然資源的過量消耗和生態環境的惡化。并逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間。變資源稅從量征收為從價征收，有助于杜絕企業和個人對自然資源的無序開采行為。

存款保險條例最快年內出臺

經濟參考報11月20日消息 國務院有關部門正在加緊制定《存款保險條例》，最早將在年內出臺。存款保險制度是指由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，當成員機構發生經營危機或面臨破產倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益。據悉，《存款保險條例》屬于行政法規，由國務院領導以簽署國務院令形式發布，它的效力次于法律、高于部門規章和地方法規。

深圳首宗農地有望入市

證券時報網11月20日消息 深圳寶安區福永街道鳳凰社區一宗地有望成為深圳首宗入市農地。今年1月18日，深圳市發布的《關于優化空間資源配置促進產業轉型升級的意見》及其六個配套文件中，允許原農村集體經濟組織工業用地進入市場流通。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中亦提出“建立城鄉統一的建設用地市場”。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。目前，該用地掛牌前期各項工作正在開展之中，預計今年內實現掛牌出讓。不過此舉雖然對土地改革政策意義非同凡響，但對于本地上市公司實質性影響卻并不大。

化解鋼鐵過剩產能 河北等六地區成工作重點

證券時報網11月20日消息 發改委、工信部和中鋼協在日前舉行的鋼鐵行業貫徹落實國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》會議上提出，將加強鋼鐵行業規范管理，堅決抑制新增產能投資，嚴禁新增產能項目，并把河北等六個重點地區的結構調整工作作為化解工作的重點。工信部將開展7項工作抓好化解產能矛盾工作。中鋼協提出要開展12個方面工作落實中央要求。國家發展改革委將會同有關部門，做好《指導意見》的宣貫解讀和輿論引導工作；在現行法律法規的條件下，依靠地方政府、運用市場手段，全面、系統地解決多年積累問題，妥善處理建成違規項目。同時，建立產能嚴重過剩行業信息系統、項目信息庫和行業預警機制，發揮信息化在市場監管中的作用；要發揮價格杠桿的市場調節作用，論證實施差別電價和懲罰性電價水價，倒逼落后產能退出市場。2020年國資收益上繳規模預計突破1萬億元

證券日報11月20日消息 《決定》明確給出時間表：即2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。據中信證券測算，2020年國有資本收益上繳財政的規模將達到12194億元，占GDP規模1%左右。“目前央企紅利上繳的比例總體來說還是偏低的。”全國政協委員、著名會計專家張連起表示，國企改革其中最重要一點就是要讓全體人民分享到國企改革的成果，這是國企的歷史責任和時代使命所決定的，是結構性提高國企紅利上繳比例的一個大方向。

能源價改市場化提速 油價改革有望率先破冰

每日經濟新聞11月18日消息 11月15日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》發布再次為能源價改指明了方向。《決定》指出，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要 公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。目前，國內成品油價格改革，經過了2008年和2013年兩次重大調整，現行“4%+22天”的定價機制，已實現與國際油價間接接軌。成品油定價權下放給企業，是油價改革中關鍵的一步，從而實現徹底的市場化，并推出成品油期貨，但前提條件是逐步放開原油和成品油的進口權。

天津自貿倒計時促熱點升溫

每日經濟新聞11月18日消息 今年6月前，天津自貿區方案由天津市上報中央相關部門。據悉，濱海新區將率先建立行政審批統一標準化，整合工商、稅務、安檢、質檢等市場監管的職能，成立行政服務局，推進行政管理從事前審批向事中、事后監管轉變。特別是在商事登記方面，將逐步放寬市場準入條件，逐漸取消資本認繳、經營范圍等限制，降低競爭門檻。對于多頭執法的問題，濱海新區將在年底實現統一行政執法。今年濱海新區固定資產投資將達5000億元，按照15%的增速，明年投資至少有望達5700億元。固定資產投資將推動海空港、綜合交通、能源保障、信息化四大類基建，啟動航運碼頭、軌道交通、清潔能源等項目。東疆保稅區將成為全球的飛機租賃中心、航空金融和離岸金融創新基地、國際航運融資中心。未來濱海新區將加快聚集新興服務業和高端制造業，做大做強金融、航運兩大板塊。

住房公積金被指破壞社會公平

證券時報網11月19日消息 公積金既是一種強制儲蓄，又帶有互助金融的色彩。事實上，從住房公積金制度的發展看，它反而在破壞社會公平。第一，目前公積金繳存非常不均衡，在初次分配中具有強勢地位的群體，通過公積金實現了更多的避稅。目前私有企業公積金覆蓋率低，公積金制度的受益人主要為機關事業單位和國企職工。第二，即使住房公積金實現100%覆蓋，且繳存比例相同，不公仍然存在。因為私企是根據支付給每個職工的總成本進行決策的，在勞動市場供求關系不變的情況下，強制繳存公積金會使企業降低除公積金外的工資和福利增幅，甚至有可能導致絕對額減少。而在資金使用環節，公積金的受益者是貸款使用者，不公平就更加直接，因為比商業貸款利率低，借款人可以降低利息成本。

我國養老金全國統籌有了時間表

證券日報11月19日消息 去年全國職工養老保險基金累計結余約2.4萬億元，但各地之間基金積累畸輕畸重現象非常嚴重，一半以上的結余資金主要集中在東部少數幾個省市，而中西部地區要靠中央財政提供不同程度的補助資金。加快推進城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌勢在必行，目的是在全國各地區實現職工基本養老保險政策的基本統一，并根本解決跨地區流動就業人員的養老保險關系轉移及其權益保障問題，逐步改變各地區養老保險基金收支與結余不均衡的狀況。此前，我國社會保障制度只是完成了框架搭建，以后將進入完整的社會保障體系建設。并是結合了財稅制度改革、收入分配改革的漸進式推進。

三中全會后全要素生產率增速有望提高12個百分點

證券市場周刊11月18日消息 十八屆三中全會提出，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”實際上強調了經濟發展的質量，發展成果更多惠及全體人民無疑將提高居民的消費能力。這將有利于改善中國經濟的消費和投資結構，提升消費對經濟增長的拉動力。而且改革還會提高全要素生產率，進而促進經濟增長。從歷史上來看，三中全會之后，全要素生產率的增長都出現了明顯的回升，從過去改革的歷史來看，三中全會后5年比之前5年全要素生產率的增速提高2-3個百分點，本次三中全會后，全要素生產率增速有可能提高1-2個百分點。

民資將真正進入電信業

新快報11月18日消息 隨著《決定》中提出對包括電信在內的領域推進價格改革，放開競爭性環節價格。虛擬運營商牌照何時發放再度成為業界焦點。有消息稱，三大運營商對申請虛擬運營商的企業資格評審已結束，聯通和電信分別確定了14家和16家民營企業為合作伙伴，中移動方面也將于近期將名單上報工信部。而隨著這些進程的展開，虛擬運營商牌照有望在年內發放，2014年則將成為國內電信行業啟動虛擬運營業務的元年。移動通信轉售業務試點是鼓勵和引導民間資本真正進入電信業的重點工作，是電信業向民間資本開放的第一步，其實質是為移動通信轉售業務制定業務開放、準入和監管的框架。

大氣污染防治計劃將帶來GDP近2萬億

新華網11月19日消息 南方日報11月18日消息 《大氣污染防治行動計劃》將凈拉動我國GDP增長19422億元，并增加非農就業崗位246萬個。按照環保投入貢獻度測算模型、2006年65個行業部門價值型投入產出表和國家統計局數據作為構建基礎，《大氣污染防治行動計劃》將帶來總投資額達17474億元，其中工業企業污染治理投資比重達36.7%，投資去向以脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理建設為主。按照相同的測算模型和數據基礎，《行動計劃》帶來的投資拉動GDP增長20570億元，投入產出比為1.25，增加非農就業崗位260萬個；淘汰落后產能抑制GDP增長，造成GDP減少1148億元，減少非農就業崗位14萬個。

GDP新核算體系預計明年底推行 或致總量增加

京華時報11月18日消息 國家統計局正在對最新版SNA（國民經濟核算體系）進行研究，將逐步借鑒國際新標準對我國GDP核算制度方法進行修訂。這一核算體系改革正處于試驗階段。目前已根據新核算法進行了初步試算，并得出了初步結果，預計到2014年底或者2015年初，這一改革會正式推行。現在的國民經濟核算基本是有形財富的核算，有些被低估，把給所有者帶來經濟利益的研發支出作為投資處理，能帶來GDP總量的增加，能更加全面反映國情。

10月我國吸收外資同比增1.24%

新華網11月19日消息 今年1至10月，全國外商投資新設立企業18184家，同比下降9.18%；實際使用外資970.26億美元，增長5.77%。前十個月全國吸收外資有以下特點：一是服務業吸收外資保持較快增長；二是亞洲十國/地區、歐盟和美國對華投資保持較快增長；三是中部地區實際使用外資增長較快。10月份全國實際使用外資84.16億美元，同比增長1.24%(未含銀行、證券、保險領域數據)。

前10月全國財政收入接近去年全年

南方都市報11月14日消息 10月份，全國財政收入12136億元，比去年同月增長16.2%。加上1-9月累計全國財政收入98389億元，前10個月全國財政收入已突破11億元，達110525億元，同比增長9.4 %，與2012年全年117253.52億元僅一步之遙。上半年一度增長低迷甚至出現負增長的中央財政收入增幅自8月份以來就增長超過2位數，10月份更反彈至16.9%。表明我國經濟結構的調整漸見成效。當前消費對我國經濟的拉動作用越來越強，經濟結構調整直接帶來了稅收增長效應。