中國海監廈門市支隊

中國海監廈門市支隊

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中國海監廈門市支隊于2003年12月正式組建，其前身為廈門市海洋管理監察大隊。幾年來，該支隊在廈門市海洋與漁業局的正確領導下，在上級海監機構的幫助指導下，大力加強隊伍建設，全面履行各項海洋監察職能，為建設海洋生態文明、促進海洋經濟可持續發展做出了積極貢獻。

海監執法成效顯著

查處違法用海，規范用海秩序。積極開展岸線巡查工作，全面加強海域使用行為的監管；認真組織“海盾”專項執法行動，堅決查處重大非法圍填海行為，有效維護了海域使用秩序。

打擊非法采砂，保護海洋資源。重點加大打擊非法采砂的力度，通過不斷增加巡航密度、逐步提高處罰幅度、組織專項執法和聯合執法等方式加大對非法采砂行為的打擊力度，取得了明顯的執法成效。

整治違章傾廢，保護海洋生態。2007年8月起，開展了為期近十個月的傾廢專項整治，通過24小時不間斷的巡航，對頂風作案的當事人課以重罰，形成強大的執法威懾力，使違規傾廢現象得到有效遏制。

加強工程監管，保護海洋環境。認真按照上級海監機構的部署，開展“碧海”專項執法行動；對全市所有海洋工程進行了全面摸底調查并逐個建立檔案，及時跟蹤檢查，督促落實環保措施，有效加強海洋工程監管。

服務發展作用突出

中國海監廈門市支隊始終融入廈門城市經濟社會發展的大局，在履行職責中服務發展、在服務發展中體現作為，為廈門市新一輪跨越式發展提供了堅強的海洋執法保障。

保障廈金航道安全暢通。廈門市支隊將保障廈金航道的安全和暢通作為一項政治任務長抓不懈。幾年來，累計組織執法行動200多次，拆除擠占航道的設施近5000個，驅趕占道船舶2000多艘次，確保了廈金兩條航線的長期安全暢通，較好地服務了對臺工作大局。

保障環東海域養殖退出。2006年5月，廈門市委、市政府啟動了環東海域養殖退出工作；廈門市支隊勇挑重擔，累計拆除非法新增的吊蠣、網箱、圍網等養殖設施20000余畝，僅此一項就為市區財政節約養殖退出補助款近2000萬元，確保了環東海域各類養殖設施的順利退出。

保障海上重點工程建設。幾年來，廈門市支隊積極參與海上重點工程建設的執法保障工作，為近30項海上重點工程建設提供了保駕護航，確保了這些海上重點工程的順利施工。

加強海上治安巡查監管。環東海域綜合整治啟動后，廈門市支隊根據廈門市委、市政府的要求，與邊防部門聯合組建了海上治安巡查大隊，加強對環東海域的治安巡查，制止阻撓施工行為和敲詐勒索事件，確保了工程的順利施工，被工程業主單位贊為“環東海域的保護神”。

隊伍建設獨具匠心

中國海監廈門市支隊嚴格按照“政治思想好、組織紀律嚴、工作作風硬、業務素質精、特別能戰斗”的隊伍建設總目標，通過政治建隊、業務建隊、制度建隊、文化建隊等，逐步加強隊伍建設，初步打造出了一支準軍事化管理的海洋綜合執法隊伍。

突出政治建設，筑牢政治基礎。廈門市支隊創新思想政治工作方式方法，全面加強思想政治工作，其思想政治工作經驗在全國海監政治工作會議和全省海洋與漁業執法隊伍政治工作會議上分別作交流發言，受到了廣泛好評。隊伍中涌現出全國五一勞動獎章、省優秀共產黨員、市勞動模范等一批先模人物，并有2名同志入選奧運火炬手，起到了良好的示范帶動作用。

突出制度建設，強化隊伍管理。廈門市支隊先后制定了涉及執法責任制、巡航巡查、案件會審、執法程序、效能建設、隊容風紀、裝備管理、“110”聯動、協管員管理等內容的18項準軍事化管理制度，并匯編成《工作手冊》，從制度上為隊伍發展提供了有力保障；制定《海域巡航岸線巡查管理規定》的做法，為中國海監福建省總隊和中國海監總隊建立岸線巡查制度提供了有益的經驗。

突出文化建設，凝聚隊伍力量。廈門市支隊集體創作了催人奮進的隊歌—《海洋執法隊員之歌》；積極組織各類文化體育活動，建設體育設施；注重提煉和宣傳隊伍中的先進事跡，積累隊伍的精神財富；拍攝、制作隊伍建設宣傳片，加強對外宣傳；完善隊伍的標志標識，提升社會影響力。

突出體制創新，促進科學發展。廈門市支隊牽頭建立了由各涉海部門組成的聯合執法機制和廈漳泉海上聯合執法機制，適時開展跨部門和跨區域聯合執法行動，解決海洋熱點、難點問題；與公安邊防部門共同在大嶝設立了監管隊伍，實行合署辦公以及同巡航檢查、同值班接警等運行機制，共同加強對大小嶝海域的監管；與集美農業局、杏林街道辦、杏濱街道辦、馬鑾邊防派出所建立了多方聯動監管機制，有效實施對馬鑾內灣的監管。這些執法機制的創新，大大地豐富了廈門海洋綜合執法的內涵。