給海洋防災減災工作的警示

陳鏡亮 張小霖 陳 銘 鐘小慶

給海洋防災減災工作的警示

陳鏡亮 張小霖 陳 銘 鐘小慶

2011年3月11日東京時間14時46分，日本本州島附近海域發(fā)生了里氏9級的大地震，由此引發(fā)了大海嘯，瞬間造成了一場大災難；更可怕的是，地震及其海嘯還產(chǎn)生更為嚴重的次生災害，日本福島核電站發(fā)生爆炸，造成核泄漏、核輻射，這個災難及其影響將是長期和深遠的；同時，地震和海嘯還強烈地沖擊了世界經(jīng)濟。時至今日，日本本州海域大地震及其造成的災難還在繼續(xù)當中。

災難可以帶給我們很多警示，我們要以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度看待自然災害。日本大地震雖然讓人領教了自然災害的能量和威力，但是恐懼源于無知，只要充分認識它，掌握其本質(zhì)、規(guī)律和特點，就不會懼怕它，并能從中找到減輕危害的辦法。

日本大地震是一次損失慘重的海洋自然災害，具有典型性，其對我們正在開展的海洋預報減災工作具有警示作用。只要我們堅信海洋是可以被認知的，就可以通過創(chuàng)造性地開展海洋觀測、災害預報和防災抗災救災工作，降低海洋自然災害造成的生命和財產(chǎn)損失，為廣東沿海地區(qū)實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、健康的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

警示一：自然災害是不以人意識為轉移的客觀存在

根據(jù)名詞解釋，自然災害即天災，英文為Act of God，是指無人控制或被“上帝”掌控的事件，如異常嚴重的、可引起損失的風暴、雷電或地震等的襲擊。

地球上的自然變異，包括人類活動誘發(fā)的自然變異無時無地不在發(fā)生，當這種變異給人類社會帶來危害時，即構成自然災害，即天災。自然災害是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式，具有自然和社會兩重屬性，是人類過去、現(xiàn)在和將來所面對的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。

世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災害包括旱災、洪澇、臺風、風暴潮、凍害、雹災、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流和森林火災，其中海洋自然災害主要有臺風、風暴潮、地震、海嘯、海平面上升、赤潮、咸潮以及次生的污染、海難事故等。

客觀世界具有多重性，一切事物都是按照其固有的規(guī)律，發(fā)生、發(fā)展、高潮和滅亡，完成世代交替。自然災害是不以人的意志轉移的客觀存在，它是事物發(fā)展全過程中的一個重要節(jié)點；正如世間萬物都具有兩面性，自然災害在造成破壞和生命財產(chǎn)損失之時，也孕育和創(chuàng)造著新的生命和希望。

根據(jù)自然災害的定義、起因、性質(zhì)、分類以及表現(xiàn)形式，可以看出人的主觀能動性雖然不能制止其發(fā)生，但是完全可以通過積極努力進行科學觀測、預報和預防，在面對災害時作出更加科學的判斷，趨利避害，將其可能造成的損失降至最低，與自然災害和諧共處。

警示二：自然災害具有連鎖、疊加和復合性的特點

中國古典名著《紅樓夢》中有句話：“屋漏偏遭連陰雨，船破又遇打頭風”，說明禍不單行。而“禍不單行”是有客觀依據(jù)的，由于世間萬物普遍聯(lián)系和無限發(fā)展，一旦遭遇災難，往往產(chǎn)生連鎖反應，禍事接踵而至。

人禍如此，天災即自然災害更是如此，日本大地震將自然災害這個特點演繹得淋漓盡致。時至今日，災害仍在肆虐，其造成后果尚未有定論。

以威脅廣東沿海地區(qū)最為嚴重的海洋災害——熱帶氣旋（俗稱臺風）為例，它在南太平洋或印度洋生成之后，以其固有發(fā)展規(guī)律逐漸加強，抵達沿海地區(qū)時就造成災害。首先是形成強大的風力，以摧枯拉朽之勢橫掃沿海地區(qū)，海上養(yǎng)殖魚排、停泊在漁港內(nèi)的漁船以及岸上的樹木和房屋將無一幸免，臺風過后就是一片狼籍；其次是帶來強降雨，短時間高強度的集中降雨將引發(fā)洪水和內(nèi)澇，漁業(yè)尤其是淡水養(yǎng)殖生產(chǎn)將遭到?jīng)_擊，魚塘蝦池漫頂，大量魚蝦被沖走或逃逸，水產(chǎn)業(yè)損失慘重；最后是爆發(fā)瘟疫，由于強降雨量造成海水鹽度極劇下降，海水網(wǎng)箱和池塘養(yǎng)殖魚蝦類大量死亡，高溫條件下魚蝦尸體快速腐爛，由于清理和消毒不及時，除造成漁業(yè)水域環(huán)境污染之外就是爆發(fā)流行病害，給漁業(yè)造成第二、三次打擊，所造成的損失將更大。熱帶氣旋造成的災害及其次生、再生災害疊加在一起，通過互相促進發(fā)生作用，將災害時間和空間大大延長和擴大，損失也將成倍增加和放大。

歸納世界各地發(fā)生的自然災害，它們都有一個共同點，即以時間為橫軸、以空間為縱軸，集中一點爆發(fā)，以點帶面，輻射發(fā)散，呈立體交叉展開，具有連鎖、疊加和復合性。這一特點讓我們重新審視自然觀、災害觀，研究制定我們的海洋與漁業(yè)預報防災減災基礎理論、指導思想、工作方法和操作技術。

警示三：減災前提應該放在研究、觀測和預報上

自然災害是客觀存在，也有發(fā)生、發(fā)展、高峰和結束四個階段，人的主觀能動性一定能認識它。而認識自然災害的目的，就是通過對其研究、觀測、監(jiān)視，及時作出準確的預先報告。未雨綢繆，從思想認識、組織領導、物質(zhì)技術、協(xié)調(diào)管理以及災后重建上做好充分準備，雖然不能制止災害發(fā)生但也能將災害造成的損失降到最低。

學術研究。人們可以通過開展科學研究以及參閱地方志、年鑒等資料，總結歸納出自然災害發(fā)生的規(guī)律性。大概率就是內(nèi)在的規(guī)律性，它涵蓋小概率，可以有效指導預報減災工作。

科學觀測。人們可以通過設立觀測站，利用現(xiàn)代科學技術尤其是先進的儀器設備實施連續(xù)不間斷的觀測，通過積累研究分析數(shù)據(jù)，對災害進行預報。

常規(guī)監(jiān)視。自然災害發(fā)生或生成都有預兆，尤其是海洋災害，發(fā)生之前天氣、海流、水生動物都會出現(xiàn)異常現(xiàn)象和反應：如海嘯到達海岸之前，海平面會突然大幅度下降；臺風由低壓氣旋加強而成，伴隨著其生成發(fā)展，氣溫會出現(xiàn)極劇變化。借助常識，做好日常監(jiān)視，就一定能夠發(fā)現(xiàn)其發(fā)生的苗頭。

做好學術研究、科學觀測和日常監(jiān)視，對災害作出較為準確的預報，這是開展防災減災工作的理論基礎和前提條件，

警示四：抗災重點應該放在災害初始、發(fā)展階段

無論如何研究、觀測和監(jiān)視，自然災害都會不期而至。除地震等突發(fā)性自然災害之外，其他主要自然災害都是以點為起始的，以點帶面逐步加強、延續(xù)、擴散、發(fā)展起來的。人在抗擊自然災害的過程中是大有可為的，一是可利用的時間充分，二是可利用的空間廣闊，倘若措施得力，損失會大幅度降低。

在災害發(fā)生的初始階段，其力量往往比較弱小，在及時準確預報的基礎上，建立統(tǒng)一的領導指揮，啟動已準備就緒的防災減災應急預案，調(diào)動人力資源和社會力量，就能制止災害蔓延和擴散。由于災害尚在生成和發(fā)展初期，時間充分，可以發(fā)動組織人力、物力積極應對，是減災的黃金時期，效果非常顯著。

一旦災害發(fā)生且進入到發(fā)展階段，一方面要設立“防火墻”“隔離帶”和“防波堤”將其控制在可掌控的范圍內(nèi)，另一方面就要做好準備，等待其高峰和尾聲的到來，堅決防止其擴散、發(fā)生連鎖反應、疊加效應以及復合作用。

假如災害已經(jīng)失去控制，那么就要將人力、物力和財力集中投放到最需要的地方，傷其十指不如斷其一指，如加固堤壩、核電站，疏散人群，盡可能降低生命財產(chǎn)損失。

警示五：救災工作務求科學、全面、系統(tǒng)和有效

即使防災減災工作都落到實處并取得實效，災害依然會造成生命財產(chǎn)損失，這是因為人類的能力尚未達到掌控和駕馭大自然的程度；而且由于人類本身固有的自利自大的弱點，在向大自然盲目索取的同時必然遭到大自然的報復，其中之一就是自然災害。

大災過后就是救災，這是最考驗人類水平、能力和智慧的環(huán)節(jié)。一是要從災害中總結經(jīng)驗，汲取教訓，考慮到災害再次降臨可能造成的危害，消除危害因子；二是從實際出發(fā)，堅持以人為本，圍繞抗災復產(chǎn)和重建家園，科學、全面、系統(tǒng)地制定救災方案。

古人云:上醫(yī)醫(yī)國、中醫(yī)醫(yī)人、小醫(yī)醫(yī)病。自然災害具有連鎖、疊加和復合性的特點，人們在研究制定救災方案過程中完全可以按照傳統(tǒng)中醫(yī)理論實施辯證施治，開具處方，滋補、養(yǎng)氣、疏導并重，而且要堅定不移地堅決貫徹實施救災方案，降低災害造成的損失。

除抗災復產(chǎn)和重建家園之外，還要做好心理疏導。重大自然災害大都會造成家破人亡的人間悲劇，要通過開展心理咨詢，撫慰幸存者被傷害的心靈，避免悲劇擴大。

大自然孕育、創(chuàng)造人類，同時通過自然災害提示和教育人類。面對大自然一定要牢固樹立敬畏之心、謙卑之心，而對自然災害進行科學預測和預報，就是拯救人類的諾亞方舟。