雙因素理論在社區矯正對象管理中的應用

金艾裙

（安徽工程大學 人文社科系，安徽 蕪湖 241000）

雙因素理論在社區矯正對象管理中的應用

金艾裙

（安徽工程大學 人文社科系，安徽 蕪湖 241000）

基于社區矯正對象的特征及管理現狀，論述了社區矯正對象管理中雙因素理論應用的必要性與可行性，并總結影響社區矯正對象管理的保健因素和激勵因素。

雙因素理論；社區矯正對象；激勵；矯正效果

雙因素理論是美國心理學家赫茲伯格20世紀50年代提出的，又稱激勵、保健因素理論。傳統理論認為滿意的對立面是不滿意；雙因素理論認為：滿意與不滿意并非共存于單一的連續體中，而是截然分開的。滿意的對立面是沒有滿意，不滿意的對立面是沒有不滿意。保健因素，就是那些造成職工不滿的因素，如企業的政策、行政管理等，這些因素的改善能夠解除職工的不滿，但難以激發職工的積極性。激勵因素，則是那些使職工感到滿意的因素，如對未來發展的期望等，這些因素的改善能給職工以較高的激勵，調動積極性，提高生產效率。雙因素理論在企業管理以及其他相關領域的應用都起到良好的效果。將雙因素理論應用到社區矯正對象的管理中，不僅有利于實現社區矯正管理的科學化，更有利于重新犯罪的預防，有利于社會的和諧發展。

1 社區矯正對象的特征及管理現狀

社區矯正制度是當代世界行刑制度的發展趨勢。我國的社區矯正，以2003年7月由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等聯合印發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》為標志（以下簡稱通知）。《通知》明確指出：“社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。”

社區矯正對象是指適用社區矯正條件，在社區內服刑的人員。主要包括以下五類人員：被人民法院依法判處管制的罪犯；被人民法院宣告緩刑的罪犯；被人民法院依法裁定假釋的罪犯；刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的人員；經人民法院或監獄管理機關批準暫予監外執行的罪犯如有嚴重疾病需要保外就醫的、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女、生活不能自理適用暫予監外執行不致再危害社會的。

當前社區矯正工作的管理制度主要包括：報到制度、監護制度、走訪制度、學習制度、遷居制度、外出請銷假制度、會客制度、公示制度、申訴制度、矯正個案制度、公益勞動制度和社會保障制度等。目的是按照我國刑法等有關規定，加強對社區矯正對象的管理和監督，加強對社區矯正對象的思想教育、法制教育和社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新、棄惡從善，成為守法公民。由于社區矯正在我國尚處于試點中，缺乏專門的社區矯正組織，缺乏專業的社區矯正工作者，當前這些管理制度只是從宏觀上和表面上對社區矯正對象進行了一定的監控，并沒有把社區矯正對象真正作為管理的主體，他們的潛能和主觀能動性沒有得到應有的發揮，只是被動地按部就班地配合相關部門工作，雖然能按其解矯，但卻難以達到應有的社區矯正效果，重新犯罪現象依然存在。因此，有必要將雙因素理論應用到社區矯正對象的管理工作中，以人為本，激發潛能，成功回歸。

2 社區矯正對象管理中雙因素理論應用的必要性

2.1 將雙因素理論應用到社區矯正中是管理科學化的需要

社區矯正是一種促使罪犯順利回歸社會的刑事司法政策，是通過把罪犯置于開放環境即社區中進行教育改造，以實現懲罰罪犯，彰顯法律權威的目的，同時使社區矯正對象與社會的發展保持協調一致，實現罪犯從犯罪人向社會人的轉變。因此，對于社區矯正對象的管理不能像獄政管理那樣純粹地監控，而是要實行科學化的管理。把他們看作一種社會資源，對其進行調配、整合和管理。通過溫馨的社區環境、主流的文化以及和諧的矯正關系等保健因素，可以加強服刑人員的矯正意識；通過工作安排、心理關注、未來規劃等激勵因素可以激發他們的激情、潛能與主動性，實現提前解矯和正常社會化。

2.2 將雙因素理論應用到社區矯正中是預防重新犯罪的需要

社區矯正對象有可能在矯正期間內因脫管而實施新的犯罪，也有可能在矯正期滿后因為沒有得到良好的矯正效果而重新犯罪。有資料顯示重新犯罪與性格、幫教是否落實、家庭支持程度、是否有正當的職業或學業等因素有關[1]，同時也與改造手段有關[2]。因此，對社區矯正對象實行規范化、法制化的管理固然能促進社區矯正對象按期回歸，但難以預防其重新犯罪，當前社區矯正對象重新犯罪現象依然存在。要徹底地矯正社區矯正對象犯罪心理和行為惡習，有必要改革現有的改造手段，實行科學管理，采取相應的激勵措施，如提供應有的幫扶、提供職業技能培訓、加強職業規劃等以提高社區矯正對象的成就感，促使他們多做有意義的事情，做有用的人，從而避免重新犯罪的發生。

2.3 將雙因素理論應用到社區矯正中是推進社會主義和諧社會建設的需要

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》專門提出“實施寬嚴相濟的刑事司法政策”、“積極推進社區矯正”，同時明確指出：“團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面”。人是一切社會關系的總和，人的和諧是社會和諧的根本。社區矯正對象曾經給社會帶來一些不和諧，如果管理不當，還可能給社會帶來更大的不安定。引入雙因素理論，通過社會化、科學化和人性化的管理方式，能夠預防犯罪、減少犯罪、化消極因素為積極因素，從源頭上控制和減少不和諧因素，確保群眾安居樂業，為全面建設小康社會，創造一個和諧、穩定的政治環境和社會環境創造條件。

3 社區矯正對象管理中雙因素理論應用的可行性

3.1 相同的管理主體為雙因素理論在社區矯正對象管理中的應用提供可能

人們在生活、工作和學習中都會有愉悅的、滿意的狀態，也會有不愉悅的、不滿意的狀態。愉悅的、滿意的狀態會促進人們生活質量的改進、工作效率的提高和學習的進步，而不愉悅的、不滿意的狀態則會使人走向另一個對立面。 因此，雙因素理論對于每一個人來說，都存在著價值。只有保健因素，人們永遠沒有積極性，沒有動力；唯有在保健因素的基礎上增加激勵因素，才會激發管理主體的潛能，實現管理的目標。

3.2 社區矯正的理念與宗旨呼喚雙因素理論的應用

社區矯正的理念是“以人為本，回歸社會”。社區矯正的宗旨是以為社區矯正對象提供全方位人性服務、實現社區矯正對象心靈回歸為根本，以提高教育矯正質量、維護社會穩定為核心。社區矯正對象作為人應該享有基本人權。根據1948年聯合國大會通過并公布的《世界人權宣言》第23條和第26條的規定:“通過從事自由選擇或接受的合法活動，獲取過有尊嚴和體面生活的手段的機會”的工作權和“使每個人都能有效地參加民主和多元化的社會并過上體面的生活等”的受教育權是兩項基本人權。人作為社會的主體享有基本的權利是人類社會文明的標志。文化程度與是否有正當職業或學業是影響社區矯正對象重新犯罪的重要因素。所以，對社區矯正對象的管理，更需要采用職業規范、教育引導、成就體驗等激勵措施。

4 影響社區矯正對象管理的保健因素和激勵因素

4.1 保健因素分析

保健因素是激勵因素的基礎，只有消除不滿意，才有可能通過其他手段來實現激勵。在社區矯正對象管理中，保健因素主要有如下幾點：

（1）專門機構，專職人員。社區矯正工作的順利進行必然要求社區矯正機構設置的制度化和規范化。但是，社區矯正機構設置問題至今未能解決[3]。按照兩高兩部的《通知》精神，由司法行政機關牽頭，會同公安機關搞好對社區矯正對象的監督考察，街道、鄉鎮司法所具體承擔社區矯正的日常管理工作。社區矯正是一項專業性、法律性和政策性很強的工作，不是簡單的現有人員的拼湊就可以完成的，它需要培訓、考核與嚴格的聘用選拔程序來科學、合理地配置。司法所的現狀難以勝任這一工作。缺乏專門機構和專業矯正人員必然缺乏科學的方法與手段，因而容易令社區矯正對象產生茫然和失落感，滋生不滿情緒。

（2）和諧的矯正關系及家庭關系。在社區服刑期間，由于身份的變化，社區矯正對象的人際關系也可能發生巨大變化，人際關系的問題常常困擾著他們，影響矯正效果。矯正人員與服刑人員之間建立起和諧的專業矯正關系，是取得良好矯正效果的第一步。矯正人員與服刑人員之間的刑罰執行關系不同于專業關系，刑罰執行關系是強制性的，而專業關系則建立在二者相互信任的基礎上。由于二種關系集一體，專業關系往往難以建立。此外，家庭是社會最基本的單元，家庭成員往往是社區矯正對象的監護人，能夠幫助他們悔過自新。作為社區服刑人員較重要的精神支持系統，當前家庭對社區服刑人員的信任度相對較高[4]。和諧的矯正關系和家庭關系對于社區矯正對象來說不一定就能令其滿意，但是如果沒有家庭和社會的接納，則一定會增加他們的不滿情緒，甚至可能自暴自棄。

（3）和諧的社區環境。社區矯正的特點是將罪犯置于開放環境即社區中進行教育改造，當前社區居民對社區矯正對象的信任程度相對較低，容易誘發服刑人員的不滿及憤悶。因此有必要開展一些宣傳活動，爭取居民的理解與支持，加強社區組織與服刑人員之間的聯系，整合社區資源，制定人性化、情感性的規范和準則，寓管理于服務之中，寓規范于引導之中，寓說教于感化之中，讓社區矯正對象感受到社會的關心和幫助，對社區產生歸屬感和認同感。

4.2 激勵因素分析

在關注保健因素的基礎上，影響社區矯正對象管理的激勵因素主要有以下幾點：

（1）以人為本。“以人為本”表現為矯正工作人員應充分尊重社區矯正對象的人格尊嚴，尊重其創造個性和應享有的各項法定權利，在尊重的基礎上塑造，將社區矯正對象塑造成責任的主體，塑造成社會所需要的人。“以人為本”表現為矯正工作應關注社區矯正對象之間作為人的共性和個性的差異，關注每一位矯正對象的心理變化，為其制定個性化的矯正方案，從而調動他們的積極性與創造性，主動地轉變犯罪心理和行為惡習，從而達到社區矯正的良好效果。

（2）職業及職業規劃。當前，就業競爭日益激烈，社區矯正對象由于缺乏生活技能，缺乏競爭力，加上身份的特殊性，使其就業難度增大。因此，有必要在社區內建立集公益勞動、技能培訓、過渡性就業安置為一體的大型綜合性基地，培養社區矯正對象的就業技能、謀生能力，不僅能解決其個人生存問題，實現個人價值，還能激發社區矯正對象的勞動動機，提高其職業生涯規劃能力，從而為其健康發展打下良好的基礎。工作及工資福利等既是一個人的物質基礎，也是一個人的精神支柱。當社區矯正對象有正當的職業，并能科學規劃自己的未來時，一定會信心百倍，否則如果達不到基本的生活保障，看不到光明的前程，他們自然會破罐子破摔。據統計，重新犯罪人員的文化程度較低，文盲、半文肓及低學歷者占絕大部分[5]。因此，加強社區矯正對象的職業教育與職業規劃勢在必行。

（3）成功的體驗。成功的機會能激勵一個人的士氣，增加個人的成就感，人們會因此更加努力地樹立自己的形象、追求自身的價值，而不是頹廢。對于社區矯正對象來說，或許一次小小的成功便能成為他人生的轉折點，會激發他積極上進。因此，社區應經常組織一些活動，動員社區矯正對象關心社區發展，為社區發展出謀劃策，貢獻力量。會激發社區矯正對象重新定位自己，收到令人意想不到的效果。

從個體角度來說，保健因素和激勵因素并不是一成不變的，而是根據環境的不同可能再增加或減少因素的總量。而且，保健因素與激勵因素之間可能會相互轉化。從整體的角度來說，對于處于不同環境的服刑人員來說，激勵因素與保健因素的組合會有所不同。如對于少數有職業和收入的服刑人員來說，以人為本、成功體驗是激勵因素，而職業及職業規劃就只是保健因素。因此，不同服刑人員雙因素理論模型是不同的。

社區矯正制度是當代世界行刑制度的發展趨勢，也是一項專業性、法律性和政策性很強的工作，它不僅需要科學的方法和手段，更需要調動管理主體——社區矯正對象的潛能和積極性，才能達到預期的矯正效果。

[1]鄔慶詳，胡靜雅，林小培.未成年刑釋人員重新違法犯罪影響因素的研究[J].青少年犯罪問題研究,2003(3)：24-28.

[2]于浩，譚永宏.監獄改造手段與重新犯罪的預防[J].法制與社會，2007（1）：418-419.

[3]榮容，肖君擁.社區矯正的理論與制度[M].中國民主法制出版社，2007：165.

[4]姬莉平.社區服刑人員的精神支持網絡探析[J.]山西師大學報:社會科學版,2008（2）：116-119.

[5]林莉靶，譚曉榮.加強服刑人員的職業教育預防再犯罪[J].中國職業技術教育 ,2006(26)：42-45.

D926

A

1674-1102(2011)03-0101-03

2011-03-10

金艾裙（1970-），女，安徽含山人，安徽工程大學人文社科系副教授，碩士生導師，主要研究方向為應用心理。

[責任編輯：束仁龍]