中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)的影響分析

黃韻程晨

(安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥230039)

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，可有效提升一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已被許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，以謀求長(zhǎng)期發(fā)展。但我國(guó)這方面的行動(dòng)較晚，相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全。中國(guó)加入WTO后，美國(guó)從自身利益出發(fā)，不斷挑起中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，給我國(guó)帶來(lái)了很大損失。

一、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的主要原因

1.美國(guó)方面的原因:一是希望扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。目前我國(guó)已成為美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口目的地，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差額不斷上升。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，美方不斷發(fā)起雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端，其中包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，希望以此遏制中國(guó)的出口。二是維護(hù)美國(guó)貿(mào)易政策的權(quán)威。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和WTO談判所達(dá)成的一攬子協(xié)定，都提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人在國(guó)際上獲得權(quán)利和維護(hù)權(quán)利的能力。美國(guó)為了確保相關(guān)制度和條約的實(shí)施，從而確保自身的利益，必然會(huì)密切關(guān)注其他國(guó)家的執(zhí)行和履約情況。而對(duì)于國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展的中國(guó)，當(dāng)然要加倍監(jiān)視和防范。三是無(wú)視中國(guó)的實(shí)情。加入WTO以來(lái)，我國(guó)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)擺上了突出位置，取得了顯著成效。但畢竟我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步較晚，一些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相悖的傳統(tǒng)意識(shí)和做法不可能一夜之間消失。但美國(guó)在這方面對(duì)我國(guó)的期望值過(guò)高，放大我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面尚存的不足之處，采取行動(dòng)加劇兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。

2.中國(guó)方面的原因:一是企業(yè)缺乏核心技術(shù)?？傮w看我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的水平還比較低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和核心技術(shù)，也缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專門人才，產(chǎn)品的模仿痕跡比較明顯，這必然會(huì)讓美國(guó)公司趁機(jī)挑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。二是企業(yè)管理水平較低。我國(guó)企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品方面普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專門機(jī)構(gòu)和人才，在爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟兩方面，都常常處于軟弱無(wú)力的被動(dòng)局面。三是對(duì)侵權(quán)行為打擊力度不夠。我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和執(zhí)法程序還不夠完善，對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度還不夠，而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人的權(quán)利限制又過(guò)多，這也造成了一些侵權(quán)行為屢禁不止，予人以口實(shí)。

二、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)

1.雙方經(jīng)濟(jì)利益沖突的表現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)的出口對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)40%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值占美國(guó)企業(yè)全部?jī)r(jià)值的1/3以上，因此可以說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直接涉及了美國(guó)的利益，所以在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面美國(guó)格外敏感，時(shí)時(shí)刻刻處于高度警惕狀態(tài)。和人民幣匯率問(wèn)題、反傾銷問(wèn)題一樣，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端同樣是中美雙方經(jīng)濟(jì)利益沖突的突出表現(xiàn)。

2.美國(guó)為了維持其世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)地位。與其他國(guó)家相比，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上。正是憑借在高新技術(shù)領(lǐng)域所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，美國(guó)才能在全球生產(chǎn)體系中保持優(yōu)勢(shì)地位;也正因?yàn)閷?duì)一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷和提供，才能在國(guó)際貿(mào)易中得到巨大的經(jīng)濟(jì)利益。因此保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已成為美國(guó)保持其世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)地位的最重要的手段之一。

三、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)的主要影響

1.促使我國(guó)加快建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康快速發(fā)展，20世紀(jì)80年代起，我國(guó)就開始加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法工作。加入WTO之后，我國(guó)又陸續(xù)頒布了一系列新的法律法規(guī)，并努力與國(guó)際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)。在對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó)一方面積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，一方面進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和細(xì)化現(xiàn)有法律法規(guī)，使其更加科學(xué)合理、具有可操作性，最大程度地實(shí)現(xiàn)法律本土化和國(guó)際化的有機(jī)結(jié)合。

2.促使我國(guó)加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端充分顯示了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。面臨巨大的差距、壓力和挑戰(zhàn)，我國(guó)政府已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)科技研究開發(fā)，大力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)將會(huì)不斷增強(qiáng)，運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力將會(huì)不斷提高，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境將不斷優(yōu)化。

3.促使我國(guó)加大在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。為了轉(zhuǎn)變由于一些地方政府執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端有增無(wú)減的局面，我國(guó)政府不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，層層落實(shí)責(zé)任，連續(xù)5年頒布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)采取了涉及10多個(gè)領(lǐng)域的1000多項(xiàng)具體措施，較好地保護(hù)了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著執(zhí)法的廣度、深度、力度逐步到位，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端必然會(huì)逐步減少和緩解。

4.促使我國(guó)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端給我國(guó)和我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失，但同時(shí)也使我國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有十分重要的作用。有越來(lái)越多的企業(yè)開始重視對(duì)自身產(chǎn)品、技術(shù)和專利等及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也有越來(lái)越多的企業(yè)不斷加大核心技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力，侵犯國(guó)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況也將隨之減少。

目前中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。2010年，中美兩國(guó)貿(mào)易額為3853億美元，是32年前的160倍。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的最終解決辦法，只能是本著相互體諒的原則，加強(qiáng)雙方交流與合作。相互尊重、互利共贏、擴(kuò)大交流、深化合作，這是兩國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵詞，也應(yīng)成為兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的原則。

［1］蔣志培，王利明，吳漢東.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前沿問(wèn)題與 WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議［M］.北京:法律出版社，2004.

［2］吳媛媛.論中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端及其合理解決［J］.法制社會(huì)，2009(4):97.

［3］李明德.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際爭(zhēng)端及我國(guó)政府的應(yīng)對(duì)之策［J］.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(1):52－55.

［4］張明，徐立青.中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的原因分析［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010(5):95－96.

［5］商務(wù)部發(fā)布會(huì)介紹2010年我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行情況.［EB/OL］.http://www.china.com.cn/policy/txt/2011－01/19/content_21768343.htm