黑龍江省肉類產業流通發展研究

唐新宇

(黑龍江省肉類食品產業發展服務中心，黑龍江哈爾濱150010)

一、黑龍江省肉類產業發展流通現狀

(一)市場供應充足

近幾年，黑龍江省的肉類生產發展較快，由于統計口徑的不同，畜牧部門、省統計局、國家統計局調查總隊公布的統計數字差異較大。其中國家統計局調查總隊公布的數字最為保守，但2010年黑龍江省生豬出欄仍在1600萬—1700萬頭左右。全省年平均每兩個人一頭豬，生豬產量供應充足。

(二)品牌肉市場占有率顯著提高

近幾年，雙匯、金鑼、雨潤等國內肉類行業巨頭加快了進駐黑龍江省的步伐。其中雨潤的屠宰加工子公司分布在哈爾濱、綏化、蘭西(在建)、嫩江、克山等地，雙匯屠宰加工子公司分布在哈爾濱、望奎縣、寶泉嶺等地，金鑼的屠宰加工子公司分布在大慶、齊齊哈爾、巴彥、紅興隆、佳木斯等地，四川高金公司在雞西設有子公司。這些企業生產的品牌肉基本占領了當地的城鎮市場。據調查，金鑼生產的鮮肉占大慶市場份額的50%以上，齊齊哈爾金鑼冷鮮肉占齊齊哈爾市場的60%以上。雙匯、金鑼、雨潤三大品牌冷鮮肉占哈爾濱份額的70%以上。

(三)肉制品生產量及消費量呈逐年增長趨勢

隨著生活水平的不斷提高，人們消費肉制品的能力越來越強，各大企業的肉制品產量也逐年提高。據調查，2010年以紅腸為主導的哈爾濱大眾肉聯有限公司的肉制品產量達到8800噸，同比增長10%;2011年1—6月大慶金鑼生產的肉制品達3萬噸，同比增長30%。據了解，城市居民主要喜歡消費含肉量、營養成分較高的低溫肉制品，農村居民則習慣消費高溫產品。

(四)農村肉類流通網點建設取得成效，農民吃肉更加方便

過去由于農村商業網點不發達，農民買肉不方便，因此黑龍江省農村居民肉類制品消費量較低，只相當于城鎮居民消費量的一半，現在隨著“萬村千鄉”工程的實施，鮮肉及肉制品隨著農家店下鄉取得了很大成效，蘭西、龍江、林甸等地調查顯示，90%以上的農村居民都能在附近的農家店購買到鮮肉，打破了過去殺年豬、季節性消費的習慣。

(五)超市、專賣店等現代流通業態開始占據主流，集貿市場逐漸萎縮

近幾年，隨著品牌肉市場占有率的不斷提高，超市、專賣店等現代流通業態在大中城市發展較快，據調查，大慶市肉類專賣店超過200家，占鮮肉銷量的60%以上。同時專賣店也走進了縣城，僅蘭西縣就有3家雙匯專賣店。集貿市場的肉類銷量日漸萎縮，齊齊哈爾等一些大中城市均對集貿市場的肉攤采取了退路進廳等一些規范方式，提高了肉品的衛生質量。

二、黑龍江省肉類產業流通中存在的問題

(一)產、加、銷銜接不緊密，流通對生產的引導作用不強，生產的自發性和盲目性沒有得到克服

黑龍江省生豬價格波動性較大，2011年6月生豬平均收購價為17.24元/公斤，同比上漲86%。生豬價格波動大的成因很復雜，產、加、銷銜接不緊密是一個重要的因素。在發達國家，農戶與屠宰企業、經銷商信息聯網，基本上能夠做到以銷定產，而我國農戶與屠宰企業是通過經紀人發生關系，因此流通對生產的指導性作用還不夠強，導致生產的盲目性、自發性較大。而且養殖戶與屠宰加工企業間還經常產生矛盾，在生豬緊俏時，屠宰加工企業認為農戶惜售人為抬價，在豬多時農戶認為屠宰加工企業過分挑剔，人為壓價。

(二)活豬出省仍是黑龍江省對外流通的主要方式

2010年黑龍江省外調活豬260萬頭，約占全省出欄量的16%～20%。屠宰加工企業的產品以省內銷售為主，外銷量并不大。銷往省外的肉類產品大多是附加值較低的白條肉和肥膘，尤其出口更少。白條肉和活豬出省使得黑龍江省肉類生產處于產業鏈的低端，附加值較少，而且承受著環保的壓力，對地方政府稅收貢獻較小，據金鑼公司和雨潤公司有關人士介紹，在目前的生豬收購價格下，屠宰一頭生豬只能贏利10～20元。

黑龍江省屠宰加工企業大多達不到設計產能，開工率普遍不足，資源浪費嚴重。大慶金鑼、齊齊哈爾金鑼肉制品有限公司設計產能都是100萬頭，但是2010年屠宰量僅為34.9萬頭和51萬頭。

(三)屠宰點過多過濫，有礙品牌企業的發展

在《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》施行之前，畜禽定點屠宰企業的建設由縣級以上人民政府審批，這不僅造成了定點企業過多，而且產能過剩，許多屠宰點大多沒有自營業務，只是靠收代宰費為生。這些小型代宰企業設施落后，小、散、亂，惡性競爭嚴重，很難保證肉品質量。以齊齊哈爾市為例，全市共有畜禽定點屠宰企業218家，其中生豬屠宰企業多達99家，規模屠宰廠只有22家。

(四)冷鏈化經營尚需加強

要想保證肉品質量安全，冷鏈化全程經營是必不可少的措施。黑龍江省主要經營品牌肉的超市、專賣店已基本實現冷鏈化經營，但是農貿市場和農村市場還沒有冷鏈化的概念。

三、黑龍江省肉類產業流通發展對策

要實現以肉類產業為重要經濟增長點，帶動農民增收、政府增加稅收、富民強省的目標，搞活流通是關鍵，銷得出去才是硬道理。黑龍江省商品糧產量居全國第一，草場資源也十分豐富。從資源角度看支撐年5000萬頭生豬出欄沒有問題，但據測算，城鄉居民每年只能消費大約1000萬頭豬，其余的全都要靠省外來消化。僅靠活豬外調出省的方式難以解決肉類產銷矛盾，為實現產銷平衡，應從以下幾方面著手:

(一)不宜再盲目引進省外屠宰加工企業

自1997年金鑼集團在大慶市設立第一家子公司至今，金鑼、雙匯、雨潤等國內肉類產業巨頭已經在黑龍江省設立了14家子公司，這些企業在較短的時間內給黑龍江省帶來了先進的理念和管理經驗，對肉類產業發展起到了巨大的推動作用，但是同時也在客觀上扼殺了本地企業的成長空間。這些國內大型企業集團在全國各地都有子公司，在黑龍江省的子公司都要服從總部的統一調度，缺乏將產品打出省外的動力機制，相反省內企業迫于生存的壓力卻在千方百計地開拓省外市場，中央紅集團新農業公司、豐源肉業公司都在北京市場上占有了一席之地。2011年上半年兩家公司共銷往北京白條肉600余噸。

在目前黑龍江省屠宰能力已經過剩，開工率普遍不足的情況下，如果地方政府再以無償提供土地和資金等優惠條件吸引省外屠宰企業到本地落戶，不僅浪費了大量資源，而且也違背了公平競爭的原則，不應盲目鼓勵。

(二)著力提高精肉類深加工水平，提高產品附加值，增加本省的消化能力

由于近年來黑龍江省肉類產品市場變化太大、太快，為了規避風險，許多肉類企業不愿意囤積大量凍肉庫存、加之肉類產品的銷售半徑較小，各屠宰加工企業都采取接近消費產地的布局方式，更加劇了黑龍江省肉類產品的產銷矛盾。因此屠宰加工企業必須大力提高精深加工水平。挖掘消費潛力，多生產高附加值的肉類產品。據大慶金鑼肉制品有限公司經理介紹，生產1噸肉制品可平均贏利2000元，2011年已經滿負荷生產，還供不應求。因此政府應從稅收等多方面鼓勵企業創新，提高精深加工能力，生產更多滿足人們消費需求的肉及肉制品。

(三)鼓勵大中型肉類屠宰加工企業向上游養殖環節延伸

大中型屠宰加工企業從事養殖業是發達國家的成熟做法，能真正實現肉類產、加、銷一體化，企業能夠擁有穩定的貨源，能提高抗險能力，更方便建立肉類產品追溯制度，是徹底解決肉品安全質量問題的最有效辦法。而且大中型加工企業具有雄厚的資金優勢，更容易調整養殖結構。有機豬肉在北京市場上可賣到80元/500g仍然供不應求，如果能夠根據市場需求適時調整養殖結構，不僅能緩解產銷矛盾，還能增加產品的附加值。

(四)采取切實措施，擴大肉類企業出口

近年來，黑龍江省出口肉類產品質量安全檢查水平逐年提高，肉類出口在波動中前行。在俄羅斯封關，對歐出口困難的情況下，還能出口部分肉類產品。2011年正大實業有限公司對日出口雞肉制品比同期明顯增加。2011年1—5月，齊齊哈爾市的黑龍江元盛食品有限公司、齊齊哈爾市金鑼肉制品有限公司和黑龍江北方恒陽食品有限公司3家企業向約旦、安哥拉和香港等國家及地區出口豬肉658噸、牛羊肉325噸，創匯374.7萬美元。賓西牛業也向中東國家出口了部分牛肉。2008—2010年牡丹江市鑫鵬食品有限公司通過第三方向俄羅斯共出口凍肉4.57萬噸。但黑龍江省年出口肉量不到全省年肉類產量的1%，出口潛力很大。俄羅斯即將加入WTO，美國和歐盟正在敦促其取消肉類產品的配額制度，這對于黑龍江省肉產品出口是一個利好消息。建議政府相關部門要高度重視黑龍江省肉類產品出口工作，抓住俄羅斯即將加入WTO的機遇，消除俄、日、韓等國家對我國肉類產品的歧視心理，支持有條件的肉類加工企業不斷擴展出口領域。

(五)加大豬肉儲備規模，增強政府調控市場的能力

2008年初黑龍江省實施了生豬活體儲備制度，對穩定黑龍江省肉類市場價格，防止市場異常波動和控制動物疫情，帶動黑龍江省生豬產業的發展起到了重要作用。目前，黑龍江省省級活體儲備企業20家，數量2400噸，凍肉儲備企業8家，數量2600噸，只相當黑龍江省城鎮居民4天的消費量，有的市(地)還沒有建立儲備制度。建議政府在推動地市盡快建立儲備的基礎上，再設立一項風險專項基金，進一步增強政府調控肉類市場的能力。

(六)探索建立肉制品的網上交易平臺，大力推行肉類產品電子商務

目前，黑龍江省的一些企業已經開展了電子商務業務，但是各自為政，難成氣候。建議政府加大對黑龍江省肉食網的支持，使之成為一個能夠全面展示涵蓋黑龍江省產、加、銷各個鏈條、各個企業的生、熟制品、零售、批發環節交易內容的綜合性平臺。做到消費者能夠在網上買到自已鐘愛的肉制品，肉制品加工廠能夠買到合適價格的原料肉。

(七)實施生豬期貨交易，規避市場價格風險

生豬期貨是豬肉產業鏈避險的重要工具，有益于生豬養殖業的穩定和發展，有益于肉類加工、貿易的發展。我國有意近期推出生豬期貨交易，黑龍江省應以此為契機，加強組織協調，為生豬期貨正式交易作準備，讓經營者能鎖定遠期市場價格，提升企業的盈利能力。

(八)下決心提高門檻，淘汰落后屠宰產能

對定點屠宰企業要不定期地進行監督檢查，對不符合標準的定點屠宰廠(場)責令限期整改，整改到期后仍達不到有關國家標準的，要堅決撤銷其定點屠宰廠(場)資格，絕不手軟。

(九)對“瘦肉精”檢測給予補貼

按照相關規定監管“瘦肉精”是政府部門的職能，費用也應由政府承擔，但在雙匯“瘦肉精”事件出現以后，省內各大型屠宰企業普遍加大了對入廠生豬“瘦肉精”的檢測力度，金鑼、雙匯是逐頭檢測，雨潤是70%以上的抽檢。由于“瘦肉精”檢測較為復雜，時間較長，不僅費時而且費用較高，據企業反映自從加大“瘦肉精”檢測力度以來，平均每頭豬的費用增加了15元以上，對于生豬屠宰這個微利行業來說，負擔較重，建議政府對“瘦肉精”檢測提供相應補貼。

(十)扶持專業化冷鏈運輸企業，大力發展第三方冷鏈物流

2010年國家發改委編制出臺了《農產品冷鏈發展規劃》，各級財政部門對冷鏈冷庫建設有了明確的資金支持，整個冷鏈行業的投入將明顯加大。主要是重點建設冷庫工程，低溫配送處理中心工程，冷鏈運輸車輛及制冷設備工程，冷鏈物流企業培育工程，冷鏈物流全程監控與追溯系統工程，肉類冷鏈物流工程等。到2015年，肉類冷鏈流通率將達到30%以上，冷藏運輸率將提高50%左右，流通環節產品損失率將降至8%以下。肉類冷鏈的建設，將對延長流通半徑和肉品安全等方面發揮巨大的作用。黑龍江省應該搶抓機遇，大力發展本省的冷鏈物流業。