“農二代”生存現狀及其發展出路探析

于付連

(貴州大學經濟學院，貴州貴陽550025)

隨著我國社會經濟的發展，20世紀80年代以來，越來越多的農民為了尋求更好的發展，紛紛離開農村涌向城市。時至今日，這一被稱為“無根”的群體，漸漸“更新換代”，從而形成農民工第二代，即所謂的“農二代”。與父輩相比，“農二代”有著更為鮮明的特質。他們脆弱但又極其要強，并且他們中大部分人缺失父輩們吃苦耐勞、腳踏實地的精神，閑置和壓制更容易導致他們的不良心理甚至走上犯罪的道路。現今，“農二代”所面臨的問題，是我國社會結構變化中的一個重大問題，更關系著我國經濟社會的進一步發展。因此，本文從“農二代”生存現狀的分析入手，探討“農二代”的發展出路問題。

一、“農二代”及其分類

“農民工”現象產生于改革開放之后，一部分農民離開農村來到城市從事第二、三產業的勞動，社會上把這些人稱為“農民工”。“農民工”首先是一種身份的象征，其次才是一種職業，即城市中的工人。而所謂“農二代”即農民工第二代，是相對于第一代農民工而言的，具體來說，“第二代農民工”主要指出生于20世紀8O年代后，戶口在農村的一代人，這一部分人口正當盛年，與父輩不同，因為進城和土地流轉等原因，雖同樣是農民，卻沒有了土地。30年間，隨著農村社會土地實現規模流轉以來，這一特殊的群體也在不斷壯大。“農一代”是以家鄉為參照物，“農二代”卻是以城市為參照物。盡管新生代農民對城市有著更強的認同感，但對城市的融入程度卻很低。在這樣的社會轉型期，貧富差距有著極大的懸殊，這一代人則為著更大的利益而奔波，并在不斷地尋找機會和出路。

社會上通常將“農二代”分為五類:第一類，是學習成績較好的農村孩子，他們通過自身的努力，考上大學，在城市找到一份合適的工作，由“農二代”變身為城市的一員，廣泛分布于社會的各行各業。第二類，學習成績不那么優秀的學生，學歷層次較低，在就業難的形勢下，找不到合適的工作，而且不愿意在農村務農，只能在城市與農村的邊緣游離。第三類，是一些輟學或者完成九年制義務教育之后，直接進城打工的，這些則是正宗的農民工，是進入城市的勞動力大軍。第四類，是家境豐實的農民子弟，由于經濟條件較好，可以坐享其成，也許會打工，但多數還是子承父業或其他技術行業，絕大多數不愿務農。第五類，家境較為貧窮的農民子弟，因為打工的收入不足以維持生活。在打工之余兼顧種田，但這部分“農二代”很少。

二、“農二代”特征分析

與傳統的中國農民相比，新生代的農民工，即所謂的“農二代”勤勞和簡樸的性格特征正在弱化，消費理念也在不斷變化，消費欲望迅速擴張。中國模式的農民理性在不同環境下會發生變化，最鮮明的就是，“農二代”即農民的后代的思想在改變。而由于土地不斷減少，需要的農村勞動力也在不斷減少，現在的農民和以往的農民不同，勞動時間在減少，土地在減少，因此，社會結構的變化更賦予了他們不一樣的特質，他們渴望利用自己的智慧而不是僅僅依靠體力在城市生存。他們對城市充滿了向往，與前代農民工相比，第二代農民工具有如下顯著特征:

1.受教育程度不同。第一代農民工的文化程度較低，大部分以小學和初中文化為主，其中部分處于文盲、半文盲狀態。而后者以初中及以上為主，平均受教育年限顯著增加，“新生代農民工”雖然也是以初中學歷為主，但高中、中專學歷已經占到相當大的比例，反映出近年來農民工群體整體素質的提高。因此，第二代農民的受教育水平明顯高于前者。

2.出外務工的原因不同。作為家庭的主要勞動力，一家之主的“農一代”家庭負擔較重，外出的主要目的就是為了賺錢，養家糊口;“農二代”未婚較多，雖然外出的原因一方面是為了增加家庭的經濟收入，減輕家庭的經濟負擔，但一般不承擔養家糊口的重任，所以他們更多考慮的是自身的發展出路。

3.對于土地的依戀程度不同。第一代農民工具有較為豐富的務農經驗，并且對于土地具有十分強烈的依戀情節，而“農二代”則往往沒有或缺乏務農經驗。并且大部分“農二代”不愿意留在農村務農，他們更加向往城市里的生活。

4.擇業理念不同。“農一代”大多聚集在城市建筑工地上，能夠踏實地待在最臟、最累的崗位上。第二代農民工則不同，他們更多地將目光投向服務業、制造業等行業，對于工作具有更強的自主選擇意識。他們比第一代農民工更向往城市生活，他們對城市的認同遠遠超過對農村的歸屬。

5.法律意識增強。第一代農民工，在受到不公平待遇時，多忍氣吞聲，不會利用法律維護自身的合法權益。而“農二代”的維權意識則大大增強。他們大多會采取必要手段據理力爭自己的權利。

通過比較可以看出，第二代農民工較第一代農民工更趨理智、成熟，并越來越成為促進社會發展的不可小視的強大力量。同時，“農二代”自身的顯著特征，也導致了其不可避免的生存困境，其生存現狀依然不容樂觀。

三、“農二代”的生存現狀

面對新的社會轉型時期的挑戰，第二代農民工自身的缺陷也越發突顯。由于國家計劃生育政策的影響，第二代農民工一般都是家里的獨生子女，生活條件本身比上一代優越，他們對城市生活的期待和他們的父輩不一樣，農二代賺錢后的目的不是回老家蓋房子，而是為了能在城市里找到更好的出路。因而，他們走出農村、走向城市的發展沖動很強烈，而輕視“泥腿子”的舊思想也是根深蒂固的，這樣看來，農村的土地拋荒現象將逐漸嚴重，大量的“農二代”涌入城市，對城市的容納量也構成巨大的挑戰。在市民化的過程中，“農二代”逐漸成為徘徊于城市和鄉村的游離階層。

1.與第一代農民工不同，第二代農民工是“生活在城市，卻走在邊緣”的群體。他們不再適應農村生活，簡單的苦力活不再是他們惟一選擇，他們希望通過學習知識和技能，獲得更好的就業機會。然而現實中，第二代農民工多數是臨時工，沒有接受過正規的技術培訓，難以勝任一些高技術、專業性強的工作。而且“農二代”在城市中的待遇也得不到提高，很難進入正規就業崗位。他們大多生活在社會的底層，從小形成的熟人社會觀念以及關系網多少影響著他們自身的發展。在這個陌生的城市社會中，農民的老一套思想已經與之相排斥，多年的游離生活，使之無論是在農村還是在城市，都顯得格格不入。傳統的中國社會是一個熟人社會，其特點是人與人之間存在著一種私人關系，并且人與人通過這種關系聯系起來，構成一張張關系網。由于社會變遷和社會空間的擴張，在現代社會中，人們之間的感情維系逐漸淡化。在現今高度發達的城市里，人們之間的關系已越來越趨近于“陌生人”社會了。農二代在城市中的生存空間是狹小的，于是他們逐漸淪為城市中的邊緣人，回不去農村，也適應不了城市。

2.由于戶籍制度的改革，農民無法平等地享受社會資源。多年以來，我國的戶籍管理制度一直是影響農村剩余勞動力轉移就業的主要障礙。進城務工的農民工，其身份并沒有發生實質性的改變，農業戶口的存在依然在多方面影響著第二代農民工的生活和就業。以戶籍制度為基礎的社會保障制度、遷移定居制度，以及教育制度和區域就業政策等基本公共服務，都對農民工有著不同程度的歧視，極大地影響著第二代農民工融入城市。

3.平等就業難問題。現有的一些不成文規定和地方政策在一定程度上制約了第二代農民工在城市中平等擇業的機會;二元化的勞動力市場使得他們難以取得與城市人同等的勞動力資格。面對不斷加大的城市就業壓力，有些地方甚至出臺限制農民工就業領域的政策。勞動力市場中明顯的體制性分割，更阻礙了第二代農民工向城市轉移的進程。

4.目前，大部分第二代農民工在城市并沒有享受應有的社會保障，用工單位為了降低單位成本往往故意鉆政策空子，不受理社會保障。他們眼里的工作就是合理的工資、繳納保險、八小時工作制。而這些都是他們應享有的合法權益，對于用人單位來說卻成了額外需求。目前，第二代農民工的勞動安全、子女教育、養老等社會保障問題仍然沒有得到解決。

5.近年來，“農二代”犯罪問題的嚴重性日益突出。依據各地區對農民工犯罪數據的統計來看，新生代農民工犯罪數據比率不斷升高，犯罪問題日趨嚴重。此外，新生代農民工犯罪不僅僅只體現在犯罪比例數據的升高，其犯罪類型也從小偷小摸逐漸發展成搶劫、販毒等惡性犯罪。

6.第二代農民工，雖然比第一代農民工在受教育水平方面大大提升，但由于自身原因，依然缺乏專業的技術培訓。凡接受過一定程度教育的第二代農民工更渴望獲得更多的就業培訓和指導機會，以謀求更好的發展。但是，當前社會所能提供的服務有限，針對性也不強，這些都極大限制了第二代農民工的良性發展。

四、“農二代”生存困境及其未來的發展出路

伴隨著“農二代”問題的產生，“農二代”作為典型人群越來越受人關注，更會有“農三代”、“農四代”問題的出現。如若任其發展，一定會給社會的和諧發展帶來危害。“農二代”大多不愿意種田，因此真正懂得農業技術的人將成為稀缺資源。現有的“農二代”的父輩們將逐漸老去，而很多“農二代”并不能成為理想的接班人。如若不加重視，形成惡性循環，終會危及我國的糧食安全。因此，對“農二代”未來發展出路的思考尤其重要，它關系著社會的和諧穩定。所以國家應有意識培育懂技術、懂管理的“農二代”、“農三代”，讓他們勞有所得，給他們提供保障，激發他們的種糧積極性。具體措施如下:

1.各地政府出臺相關優惠政策，鼓勵高校畢業生返鄉工作，減少游離在外的“農二代”人數。“農二代”乃至“農三代”，是農村社會未來的支撐力量，真正在城市中打下一片天地的屈指可數，這是農村社會的后備軍。國家應當重視這部分人才的培養，鼓勵在外求學的“農二代”返鄉發展。當地政府也應出臺政策招攬人才。開拓農村就業新渠道，建立多層次的就業體系，促進“農二代”返鄉，利用所學的專業知識建設新農村。

2.對于教育程度較低的新生代農民工進行農業技能培訓和思想教育，加大宣傳，建立職業技能培訓基地，改變其就業觀念，使其融入農村社會。利用科學技術武裝頭腦，鼓勵其投入到創業的軌道上，促進自身的發展。

3.統一城鄉就業的起點。第二代農民工面臨的仍是不公平的就業起點，要改變這種狀況，首先應破除身份性歧視，使競爭在起點和過程中處于平等、公平的基礎上;其次應加強輿論宣傳，改變全社會對農民工的歧視與偏見，促進市民的認同;最后，為第二代農民工提供經濟適用住房、廉租房，確保他們能在城市安居。加強他們與當地市民的交流，促進他們向市民角色的轉換。

4.加大對農村教育的財政投入，建立圖書文化基礎設施。優化農村小學教育，提高農村孩子的起步教育水平。

5.重視對第二代農民工的思想教育，引導他們跨越心理“門檻”。社會要充分認識新生代農民工的特點，尤其要在心理上接納他們。完善相關的制度安排，拓寬溝通渠道，引導他們通過正確途徑、合法手段表達訴求。引導他們盡快走出“高不成低不就”的就業誤區。

6.改善農民工生存條件，克服農民工及其子女被“邊緣化”傾向。加強監督管理，營造良好的社會文化環境。

通過以上分析不難看出，“農二代”問題已經越來越明顯，因此對于“農二代”問題的未來出路的思考，警示我們:未來農村的生力軍正面臨著巨大的挑戰，需要政府及社會各界高度關注，及時解決和處理新一輪的社會問題，協調城鄉發展，促進社會和諧。

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