我國持續貿易順差現象分析和思考

黃黎燕

(江蘇廣播電視大學 張家港學院，江蘇 張家港 215600)

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我國持續貿易順差現象分析和思考

黃黎燕

(江蘇廣播電視大學 張家港學院，江蘇 張家港 215600)

2001年正式加入WTO之后，我國進出口持續快速增長，對外貿易在國民經濟中的作用越來越明顯。在此過程中，我國對外貿易順差呈現大幅度上升趨勢，貿易摩擦也日趨頻繁。2010年中國貿易順差為1 831億美元，貿易順差已成為我國對外貿易的一個突出特征。持續的貿易順差對中國經濟產生了一定的負面影響，所以，應制定對我國持續貿易順差有效的相應策略。

貿易順差；貿易平衡；宏觀經濟政策

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，我國貿易順差逐年擴大。根據海關統計，2010年中國外貿進出口總值29 727.6億美元，貿易順差為1 831億美元。巨額貿易順差發揮了拉動國內經濟增長的積極作用，但也進一步激化了我國與主要貿易伙伴之間的貿易爭端，尤其是與美國、歐盟之間的貿易爭端。如何看待目前貿易順差問題、采取何種措施緩和與主要貿易伙伴的矛盾和摩擦是關系到我國對外貿易能否持續、健康發展的重大戰略問題。

一、我國貿易順差的現狀

1．近年來我國貿易概況

自從1981年以來，我國大部分時期處于貿易順差的階段，尤其是1990年后，除了在1993年出現了122.15億美元的逆差，總體上是以順差為主，特別是1997年以后，我國經濟持續高速發展，外貿、外匯體制改革效應充分顯現，外貿增長較快，特別是加入WTO后，外商投資大量增加，進出口規模增長迅猛，中方貿易順差規模急劇擴大。2010年，我國貿易順差為1 831億美元，略低于2009年1 960.6億美元的水平。

2．我國順差主要來源分析

(1)貿易順差多集中于有比較優勢的產品。2010年我國紡織類、辦公機械、計算機三大類產品的順差三者之和大約是全部貿易順差的兩倍，其中紡織品是勞動密集型產品，辦公機械及數據處理設備和計算機通信技術是利用我國勞動密集型環節的“高科技產品”。

(2)貿易順差多集中于加工貿易。近年來一般貿易順差增加很快，2000年以來加工貿易順差一直是全部順差的2到3倍，如2004年加工貿易順差是全部貿易順差的3.3倍。2010年，我國加工貿易順差為3 229億美元，擴大了22.2%，相當于當年總體順差規模的1.76倍。

(3)貿易順差多集中于美歐地區。美國、歐盟是我國最大的貿易伙伴，也是我國貿易順差的主要來源。根據中國海關統計，從1993年開始，中方在中歐、中美貿易中一直是順差，且順差數額逐年增加。2010年，中歐雙邊貿易總值4 797.1億美元，增長31.8%，中美雙邊貿易總值為3 853.4億美元，增長29.2%。

3．貿易不平衡的內在表現

(1)加工貿易順差激增。我國是一個勞動力資源充裕的國家，經過20多年加工貿易的發展，我國已經在發展加工貿易方面積累了一定的資本和技術優勢。20世紀90年代中期，加工貿易超過一般貿易成為我國對外貿易的主要形式。2001至2005年，加工貿易年順差均增長28%，總額達到4 389億美元，對同期貿易順差的貢獻率為207%。2010年前三季度，加工貿易出口5 316.45億美元，同比增長37.2%。

(2)貿易順差的商品結構高度集中。從商品構成上看，順差數量巨大的行業特別集中，順差最多的行業分別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業，紡織服裝、鞋、帽制造業，紡織業，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業等，這些行業創造了絕大多數的貿易順差，在工業制成品中雜項制品在順差中的構成最高，其次是機械及運輸設備和輕紡產品橡膠制品礦冶產品及其制品。

4．貿易不平衡的外在表現

(1)貿易摩擦加劇，技術貿易壁壘影響較大。目前，我國已成為貿易摩擦的重災區，最大的受害國。2006年印度正式對原產于中國的絲綢產品發起反傾銷調查，涉及金額高達1.8億美元、涉及企業100余家，是發展中國家近年來對我國發起的最大的一起反傾銷案件。2010年歐盟對中國出口產品發起貿易救濟調查11起，是2009年的1.6倍，立案數量為近四年來最多，涉案金額亦較大。近年來，技術貿易壁壘問題日益突出，已從勞動密集型產品向高新技術產品延伸。

(2)人民幣升值壓力逐漸增加。有數據顯示，從2005年匯改到2009年，人民幣對美元匯率累計升值21.21%，對歐元匯率累計升值2.21%。隨著全球經濟的復蘇，國際上要求人民幣升值的壓力不斷加大。IMF的一份報告稱人民幣匯率被“嚴重低估”；高盛集團預言，中國可能會考慮讓人民幣一次性升值至少5%；2010年2月初，美國政府對人民幣匯率問題表現極為強硬，迫使中國在壓力下改變現有的人民幣匯率政策。2010年9月23日，美元兌換人民幣突破6.7大關。

(3)外匯占款過大，基礎貨幣投放加快。貿易不平衡導致外匯占款增加較多，根據央行公布的數據顯示，截至2011年1月末，我國外匯占款余額達到23萬億元，比上個月增加5 016億元，環比增加24%。這一數據遠高于當月外商直接投資與外貿順差之和。外匯占款增加了通貨膨脹和資產泡沫潛在的壓力。

二、我國持續貿易順差產生的原因

1．儲蓄投資缺口

與美國相比，中國的投資率很高，而儲蓄率更高。這與中國的傳統有關系，中國居民都有儲蓄的傳統和習慣，養兒防老的習慣在農村廣泛存在。近年來，雖然居民收入占國內生產總值的比重和居民儲蓄占國內總儲蓄的比重穩步下降,但居民的邊際儲蓄傾向卻在穩步上升。從宏觀經濟平衡角度看，對外貿易順差額等于儲蓄與投資之差：出口減去進口等于儲蓄減去投資。對外貿易順差與儲蓄投資缺口間存在比較強的相關性和聯動關系，結構性的儲蓄投資缺口使中國的對外貿易順差很難快速消失。

2．貿易統計存在差異

長期以來，由于運輸、保險等方面的因素，各國在貿易統計中存在或大或小的差異，特別是中美貿易統計中關于貿易術語的選擇和轉口貿易的處理有很大的分歧。據中方統計，在1972年到1992年期間，除個別年份外，我國一直是逆差；而美方的統計為美國在1983年前為順差，1986年后為逆差，并逐年擴大。中美雙方在貿易統計方面存在明顯差異，這是中國持續貿易順差的原因之一。

3．中國在國際分工中所處的位置

中國獲得持續貿易順差的時期恰恰是國際產品內分工興起的階段，在新的國際分工格局中，中國以勞動力優勢參與產品中間環節的生產，貿易模式上表現為加工貿易。中國政府鼓勵加工貿易的政策進一步推動中國融入國際生產網絡，加工貿易越多，境內創造的“附加值”越多，創造出來的“順差”就會越多。目前，中國與發達國家之間，不只是垂直分工，已經向水平分工方向發展。在某些工業制成品領域，已經拉開了距離，顯示出我國較強的比較優勢和競爭優勢。

4．中國明顯的勞動力優勢

中國是一個人口大國。在農村，大量的勞動力從有限的土地上釋放出來流入城市；在城市，因為企業改制等因素而導致部分工人下崗失業，涌現出大量的剩余勞動力，這一現象使得我國勞動力價值普遍偏低。雖然近年來我國的勞動生產率有了一定程度的提高，但工人工資增長的幅度遠遠低于勞動生產率的提高，這就使得這些廉價勞動力聚集的勞動密集型行業，如紡織品、建筑等出口屢創新高。另外，從勞動力資源的質量上來說，中國具有不同知識層次的人才儲備，適合工業制造業上、中、下游各個環節對各種層次人才的需求。我國勞動力的優勢加速了國外制造業向中國的轉移，促進了出口的快速發展。

三、應對我國持續貿易順差的策略

經常項目盈余增加將導致貿易摩擦升級。中國的出口已經成為許多國家攻擊的目標。據商務部統計，2010年1月1日至12月31日，美國國際貿易委員會共發起58起337調查，其中有19起調查被訴方涉及中國企業，占調查總數的1/3。

1．調整貨幣政策、鼓勵消費

鑒于目前居民儲蓄率居高不下，應鼓勵擴大消費，將貸款基準率和存款準備金維持在一個相對高位上，但對符合產業導向的貸款，則給予一定的政策性傾斜；另外，擴大內需，鼓勵消費是降低高儲蓄率的有效途徑。2009—2010年期間，政府出臺了一系列擴大內需的政策，如上調最低工資標準、擴大醫療保險的參保率、完善社會保障體系政策，搞活農村流通市場等。

2．深化人民幣匯率制度改革

匯率的調整，本幣名義匯價的升值，是縮小貿易順差最直接最明顯的措施。2008—2009年，我國匯率制度又重新回到單一盯住美元制度，這說明還無法實現自我意愿的改革。要根據國際環境的變化，逐漸深化人民幣匯率制度的改革，培育健全的外匯市場，放寬各種用匯管理，完善中央銀行的干預機制。

3．擴大進口，減少順差

我國是一個制造業大國，擴大進口不僅可以解決我國發展經濟中遇到的能源、資源以及其他生產要素產品不足的問題，還可以豐富國內市場，減少順差，打造和諧外貿發展環境。不僅要從發達國家進口，也要從發展中國家和不發達國家進口。進口的產品除了先進的設備、技術和緊缺物資外，還可以增加對消費品和奢侈品的進口，有助于提高國內企業的競爭意識和創新意識，促使國內產品質量有效提高。

4．加快推進產業結構升級

所謂產業升級，就是產業結構從勞動密集型向資本技術密集型，乃至向高技術密集型產業的演變過程。通過大規模地吸收更多的高新技術產業大型跨國公司到我國投資，再通過國內吸收和研發，加大研發投入，提高自主創新能力，逐步提高產品的技術含量，逐步使國內整體制造業向世界先進水平推進。當然，國家應鼓勵與企業技術改造相關的技術、設備的進口，應給予減免進口關稅和進口環節稅的優惠。

5．妥善處理與有關國家的貿易摩擦

2007年金融危機后，許多發達國家暴露了一系列的經濟問題。后危機時代，貿易摩擦呈現出常態化與復雜化。作為WTO的成員國，我國企業應提高自身的反摩擦能力，認真學習了解WTO規則和相關的貿易法規，明確自身的義務和權利，分析判斷對方的做法是否符合有關的規定，學會利用WTO條款和國際貿易法來保護自身的利益。政府部門應加強對企業的引導與保護，為企業出口創造良好的環境。

6．積極發展境外加工貿易，轉移部分順差

在未對中國產業安全、出口、就業造成大的影響前提下，應鼓勵一部分企業把后續加工能力轉移出去。如我國在設備、技術上有較強比較優勢的輕工、紡織、家用電器等機械電子以及服裝加工業,已具備開展境外加工貿易的能力，政府應在出口退稅、金融支持、外匯管理等方面出臺政策，給發展境外加工貿易的企業鼓勵和扶持，從而帶動中國加工設備和上游產品的出口，就近開拓市場，或利用當地配額直接向美國、歐盟出口。

[1]楊勝剛，姚小義．外匯理論與交易原理[M]．北京：中國金融出版社，2006．

[2]譚雅玲．我國貿易順差的內部結構效應與外部預期非理錯位[J]．WTO經濟導刊，2007，(3)．

[3]蕭灼基．2006年中國金融市場分析與預測(第一版)[M]．北京：經濟科學出版社，2006．

[4]李揚．中國金融發展報告[M]．北京：社會科學文獻出版社，2004．

Analysis and Reflection on China's Sustained Trade Surplus

HUANG Liyan

(Zhangjiagang College, Jiangsu Radio & TV University, Zhangjiagang, Jiangsu 215600, China)

Since China's formally entering the WTO in 2001, the volume of imports and exports of our country has maintained rapid growth. The role of foreign trade has become increasingly evident in the national economy. During this process, the foreign trade surplus of our country showed a significant upward trend, trade friction has also been more frequent. In 2010, China's trade surplus reached $ 183,100,000,000. It has become a prominent feature in the foreign trade of our country. Sustained trade surplus has cast the negative impact on China's economy to some extent. Therefore, effective measures should be adopted to deal with the sustained trade surplus of our country.

trade surplus； trade balance； macro-economic policies

2011-06-17

黃黎燕(1976-)，女，江蘇張家港人，經濟學碩士，講師，主要從事國際貿易與國際金融學研究。

F752

A

1008-469X(2011)05-0059-03