統防統治亟待政府扶持

沅江市農村辦(413100)曹滌環

開展統防統治，能夠將農戶分散防治創新為專業化防治、統一防治，使用機動噴藥器械大大提高了防治的效率，能夠把預防為主和綜合防控技術有機統一起來，同時通過服務組織與專業植保部門聯手進行，促進了植保新技術和新農藥、新藥械的普及和推廣。近3年沅江市的實踐表明，在統防統治開展以后，每667平方米減少用藥一二次，農藥使用量減少10%～20%，節省農藥與人工成本30元以上，且農藥包裝廢棄物無害化處理率達100%，水稻和經濟作物病蟲危害損失率分別控制在5%、8%以內，防治效果平均提高10%以上，每667平方米減損增產10%以上、節本增收150元以上，效果是顯而易見的。農民稱贊“病蟲防治專業化，安全高效樂萬家”，這確實是統防統治實效的真實寫照。

盡管專業化防治已初見成效，但必須承認，當前的專業化防治水平還很低，沅江市3年來參與統防統治的水稻面積僅占全市稻田面積的16.5%，普及的任務還很艱巨。這主要反映在：一是各級政府對植保專業化服務的投入不大，沒有專項資金投入，造成這一工作發展緩慢；二是目前存在的植保專業化組織，服務水平和質量參差不齊，有些還缺乏過硬的專業技術人員，服務質量不高；三是目前病蟲害專業化防治工作因缺乏標準，經常出現一些因防治效果不一而發生的爭議等等。因此，筆者認為：在堅持市場化運作的前提下，加大政府的扶持和考核力度，這是當務之急。農業本身是弱勢產業，病蟲害的發生和防治具有特殊性，而且病蟲害防治并不完全是農民自己的事，它直接關系著國家糧食安全，各級政府也必須給予支持。國家應對各級植保專業組織出臺一些扶持推廣新型、先進農藥產品及大中型植保機械的相關補貼政策；應組織專家制定出病蟲害防治標準，各級有關部門根據這一標準成立仲裁機構；同時，國家應自上而下建立重大有害生物應急防控機制，將植保專業組織和公共植保人員納入國家公共財政的覆蓋范圍，逐步建立完善重大病蟲害預警監測應急防控以及重大生物災害突發事件應急物資儲備等專項補貼政策，對從事農作物病蟲害防治工作的機防專業隊，實行補貼和優惠政策等等。只有這樣，才能使統防統治專業化防治工作順利而持久地向前發展，最大限度地讓農民得到實惠。