良好認證審核案例傳遞價值

本刊記者 秦萍

6月3日，2011年度良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動順利結(jié)束。這是中國認證認可協(xié)會連續(xù)第二年主辦該項活動。在去年的活動中，精選出來的良好認證審核（咨詢）案例匯編印發(fā)后，那些鮮活真實的案例在業(yè)界和社會上獲得了一致的好評并引起了強烈反響。今年，將有更多的優(yōu)秀案例脫穎而出，向社會展示認證認可在社會經(jīng)濟發(fā)展中的所起到的重要價值和作用。

對外展示 對內(nèi)提升

作為行業(yè)協(xié)會，中國認證認可協(xié)會為什么要舉辦良好認證審核案例評議交流活動？

早在2008年，中國認證認可協(xié)會就開始謀劃良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動。在當時，雖然經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國認證認可取得了快速發(fā)展，為促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，但由于外界缺乏對認證認可工作的直接感受，出現(xiàn)了一些對認證認可工作不理解的聲音，并使得一些人對認證的真實價值和作用產(chǎn)生了懷疑。此外，在認證行業(yè)的內(nèi)部交流中，因為缺乏真實的案例，使得技術(shù)交流活動流于形式，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流大量引用國外的案例材料。

正因如此，協(xié)會自2008年起策劃、推動良好認證審核、認證咨詢案例同行評議交流活動。2008年，協(xié)會提出初步的工作設(shè)想和文件草案，2009年完善相關(guān)的配套文件辦法，2010年開始開展首次良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動，2011年進行了第二次評議交流活動。開展該項活動的主要目的就是促進認證機構(gòu)之間關(guān)于認證審核的交流，促進認證機構(gòu)和審核員提高現(xiàn)場工作質(zhì)量，激勵認證機構(gòu)和審核員持續(xù)提高認證有效性，向社會宣傳展示認證審核活動的有效性例證。

據(jù)協(xié)會會員服務(wù)與自律監(jiān)管部主任董德山介紹，開展良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動的設(shè)想從一開始提出，就得到了行業(yè)內(nèi)的熱烈響應(yīng)，在制訂相關(guān)辦法和配套文件的過程中，認證機構(gòu)、咨詢機構(gòu)紛紛參與、建言獻策。在具體實施過程中，更是得到了廣大從業(yè)機構(gòu)和認證人員的擁護，行業(yè)內(nèi)參與推動的熱情高，評議交流的效果也比較好。在第二次會員大會上印發(fā)了首次推薦的良好認證審核（咨詢）案例材料選編后，引起了一致好評和強烈反響。第二次會員大會之后，協(xié)會先后在上海、珠海、北京召開三次分區(qū)域的專題會議，繼續(xù)推動這項工作。隨后，在王鳳清會長的直接推動下，今年四月由國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《認證認可專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格評審條件》中，明確將全國性認證認可行業(yè)組織確定的良好認證案例作為中高級技術(shù)職務(wù)晉升的業(yè)績與成果條件之一。

董德山表示，協(xié)會成立之初，在人員轉(zhuǎn)換、價格自律、證書轉(zhuǎn)換等方面采取了一系列行之有效的措施，這些措施都是以規(guī)范為主。良好認證審核案例評議交流活動則是從鼓勵的方面和正面引導(dǎo)的角度開展工作的，在機構(gòu)、行業(yè)中形成技術(shù)研究的氛圍，在行業(yè)中把大家好的經(jīng)驗做法，包括認證的成效進行交流，展示我們的工作成績、價值觀。實踐證明，協(xié)會推動開展良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動的方向是正確的，應(yīng)該繼續(xù)堅持、不斷完善，使之成為我國認證認可行業(yè)技術(shù)交流的一個重要平臺。

業(yè)內(nèi)人士認為，良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動可以用對外展示、對內(nèi)提升8個字來概述，即對外向社會展示認證認可的重要價值和作用，對內(nèi)提升認證機構(gòu)特別是審核員的認證水平和能力，為客戶提供更好的認證服務(wù)。

參與人員越來越多

據(jù)悉，良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動一般每年組織一次，但案例本身不受所發(fā)生工作年度的限制、不受認證領(lǐng)域的限制。各個機構(gòu)開展認證工作以來發(fā)生的案例、所有經(jīng)國家認監(jiān)委批準的認證活動中發(fā)生的案例均可參加評議交流活動。協(xié)會鼓勵在管理體系認證、產(chǎn)品認證、食品農(nóng)產(chǎn)品認證等多個領(lǐng)域和方面推薦交流。認證機構(gòu)通過審核員總結(jié)、機構(gòu)內(nèi)評議交流的方式產(chǎn)生本機構(gòu)的良好認證審核案例，然后向協(xié)會推薦。

推薦參評案例主要包括案例發(fā)生的背景，以及該案例發(fā)生的主要過程，主要的審核發(fā)現(xiàn)、溝通過程，受審核組織主要的改進方法及其成效。業(yè)內(nèi)人士認為，良好審核案例的主要價值在于體現(xiàn)審核員和審核過程的價值，體現(xiàn)受審核方通過審核進行改進所取得的成效，特別是體現(xiàn)審核發(fā)現(xiàn)對受審核方所起的作用。

今年的評議交流活動，與上年度相比有了比較大發(fā)展。一是參與的機構(gòu)、案例數(shù)量明顯增加。向協(xié)會報送案例的機構(gòu)有41個，報送的案例數(shù)量有215個，比上年度翻了一番多。還有許多機構(gòu)雖然沒有報送案例，但也派人參加了現(xiàn)場評議交流活動。二是案例的質(zhì)量有了明顯提高，今年推薦的案例普遍能夠抓住要點，總結(jié)提煉比較到位，能夠展示認證工作的特點和價值。三是各個機構(gòu)在組織內(nèi)部的良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動方面下了大功夫，表現(xiàn)出了認識普遍提高、措施得力有效、認證人員普遍參與的特點。越來越多的機構(gòu)和人員認識到，開展良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動不僅是響應(yīng)協(xié)會的號召，也是機構(gòu)自身發(fā)展的需要，是認證認可工作本身發(fā)展的需要。杭州萬泰認證公司、中國船級社認證公司、興原認證中心、方圓標志認證集團、華夏認證中心有限公司、英標管理體系認證（北京）有限公司等都在充分發(fā)動、充分交流的基礎(chǔ)上推薦出了一批案例。由于更多的認證人員參與了這個活動，也使得這個活動有了更加廣泛深入的群眾基礎(chǔ)，也使得推薦出來的案例真實、可信、有說服力。

董德山認為，通過這些案例，能發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)秀的審核員、檢查員、咨詢師，他們始終對認證事業(yè)充滿激情，持續(xù)不斷地提高自身專業(yè)水平，他們用高超的專業(yè)水準和愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀品德贏得了顧客的尊敬和贊揚。這些案例也開闊了我們的視野，我們會發(fā)現(xiàn)認證的成果在管理體系認證、自愿性產(chǎn)品認證、強制性產(chǎn)品認證等領(lǐng)域遍地開花。即使在最為普及的ISO9000認證領(lǐng)域，也始終有人在不斷地開拓進取、推陳出新。這使我們堅信，今天的認證事業(yè)依然是大有可為。而在行業(yè)內(nèi)通過開展各類認證案例的評議和交流活動，也將有助于我們更深入地挖掘認證的價值，明確行業(yè)前進的方向。

突破局限性是今后重點

經(jīng)過三年的努力，良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動取得了積極的成效，但不可否認，該項活動也還存在局限性。一是機構(gòu)的覆蓋面還不夠廣。我國有170多家認證機構(gòu)，咨詢機構(gòu)的數(shù)量更多。但參與活動的機構(gòu)數(shù)量與機構(gòu)總體數(shù)量相比還是明顯偏少，還有很大的拓展空間。二是認證領(lǐng)域的覆蓋面還不夠。近年來我國新的認證領(lǐng)域發(fā)展很快，強制性產(chǎn)品認證、自愿性產(chǎn)品認證、食品農(nóng)產(chǎn)品認證、節(jié)能減排認證、信息安全管理體系認證、能源管理體系認證、電能認證等，覆蓋面越來越廣，在社會經(jīng)濟生活中所起的作用越來越大。但目前所推薦的良好案例還主要集中在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、食品安全等幾個管理體系認證領(lǐng)域，在認證領(lǐng)域方面還有很大的發(fā)展余地。三是案例的質(zhì)量和水平還有很大的提升空間。隨著各個從業(yè)機構(gòu)在提高認證有效性方面的工作越來越深入，案例的質(zhì)量和水平也一定會有大的提升。實際上，提升案例的水平和質(zhì)量也就是提高認證工作有效性。而這種局限性也正是協(xié)會下一步工作的方向。

董德山表示，今后協(xié)會將有重點地進一步推動良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動。一是重點推動從業(yè)機構(gòu)內(nèi)部的評議交流活動。要形成以機構(gòu)內(nèi)部評議交流活動為基礎(chǔ)，協(xié)會評議交流活動進一步上臺階的局面。建立有機構(gòu)特點和特色的激勵機制和工作機制，真正使這項活動成為看得見、抓得住、有效果的工作機制。二是重點推動在各個認證領(lǐng)域開展評議交流活動。協(xié)會在繼續(xù)抓好管理體系認證領(lǐng)域的同時，要重點在強制性產(chǎn)品認證、自愿性產(chǎn)品認證、食品農(nóng)產(chǎn)品認證、服務(wù)認證、信息安全認證、能源管理體系認證、有機產(chǎn)品認證等多個認證領(lǐng)域的評議交流活動。三是要推動建立一套有效的激勵機制。質(zhì)檢總局關(guān)于將良好認證審核（咨詢）案例納入認證認可專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審業(yè)績成果條件之一就是一個很好的開端。

對于認證機構(gòu)和審核員來說，良好認證審核（咨詢）案例評議交流活動也為他們帶來了新變化。在中國船級社認證公司，一個有關(guān)體系認證的良好認證審核案例日常報備制度正在建立中。

中國船級社認證公司高級審核員、良好認證審核（咨詢）案例評議專家馬春紅告訴記者，按照制度要求，每一個審核員在審核過程中都要對發(fā)現(xiàn)的好的案例進行總結(jié)提煉，并在分支機構(gòu)內(nèi)部審核員會議上開展交流評議活動，將好的案例上報給總部，總部會定期進行評審，并每年積極參加協(xié)會良好案例評議交流活動，將最優(yōu)案例上報協(xié)會。為了保證制度的實施，實現(xiàn)常態(tài)化，該項工作將作為硬性指標被納入對審核員、分支機構(gòu)的考評指標中。制度建立后，每個審核員的能力水平通過案例就能看出來，這也是對審核員工作能力的一種評價方法。屆時，隨著良好認證審核案例常態(tài)化，將極大地促進審核員認證能力的提升。這個過程本身就是一個提高積累的過程。而這與協(xié)會要求的“建立有機構(gòu)特點和特色的激勵機制和工作機制，真正使這項活動成為看得見、抓得住、有效果的工作機制”不謀而合。