水利建設工程質量控制分析

劉洪興，劉 洋，史學軍

（1.天津市引灤工程潮白河管理處，天津 301800；2.天津市水利工程公司，天津 301000）

1 水利建設工程質量控制的基本理論知識

1.1 基本含義

質量控制是質量管理的一部分，是致力于滿足質量要求的一系列相關活動。水利建設工程質量控制是一個系統工程，涉及建筑施工現場的各個層次和每一個操作工人，加上建筑產品生產周期長、外界影響因素多等特點，決定了其質量控制難度大。因此，施工企業必須運用現代管理的思想和方法，按照IS09000國際質量管理標準建立自己的質量體系并保持有效運行。

1.2 主要內容

1.2.1 決策階段

此階段質量控制的主要內容是在廣泛搜集資料、調查研究的基礎上研究、分析、比較，決定項目的可行性和最佳方案。

1.2.2 施工準備階段

施工前質量控制的主要內容有：對施工隊伍的資質進行重新審查，若發現施工單位與投標時的情況不符，必須采取有效措施予以糾正；對所有的合同和技術文件、報告進行詳細的審閱；配備檢測實驗手段、設備和儀器，審查合同中關于檢驗的方法、標準、次數和取樣的規定；其他審核內容和有關工作。

1.2.3 施工階段

施工過程質量控制的主要內容有：工序質量控制，包括施工操作質量和施工技術管理質量；設置質量控制點，對技術要求高、施工難度大的某個工序或環節重點控制操作人員、材料、設備、施工工藝等，對質量通病或容易產生不合格產品的工序提前制定有效的措施開展重點控制，對新工藝、新材料、新技術應用需要特別重視；質量預控，針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工可能發生的質量問題、隱患及成因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制；質量檢查，包括操作者自檢、班組內互檢、各個工序之間交接檢查，施工員檢查和質檢員巡視檢查，監理和政府質檢部門檢查；成品保護，合理安排施工順序，采用適當的保護措施，加強成品保護的檢查工作；交工技術資料，主要包括材料和產品出廠合格證或者檢驗證明、設備維修證明，施工記錄，隱蔽工程驗收記錄，設計變更、技術核定、技術洽商，水、暖、電、聲訊、設備的安裝記錄，質檢報告，竣工圖和竣工驗收表等；質量事故處理，一般質量事故由總監理工程師組織進行事故分析并責成有關單位提出解決辦法，重大質量事故須報告業主、監理主管部門和有關單位由各方共同解決。

1.2.4 竣工驗收階段

按合同的要求進行竣工檢驗，檢查未完成的工作和缺陷，及時解決質量問題。制作竣工圖和竣工資料，維修期內負責相應的維修責任。

2 水利建設工程施工質量控制分析

2.1 影響施工質量五大因素控制

影響水利建設工程質量的因素主要有5個方面，即人、材料、機械、方法、環境。事前對這五方面嚴加控制，是保證水利工程質量的關鍵。

2.1.1 人的控制

人，是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人，作為控制的對象，要避免產生失誤；作為控制的動力，要充分調動人的積極性，發揮人的主導作用。

2.1.2 材料的控制

材料是指工程建設中所使用的原材料、半成品、構件和生產用的機電設備等。材料質量是形成工程實體質量的基礎，材料質量不合格，水利工程質量也就不可能符合標準。加強材料的質量控制，是提高水利工程質量的重要保障。

2.1.3 機械的控制

機械是指工程施工機械設備和檢測施工質量所用的儀器設備。施工機械是現代機械化施工不可缺少的設施，它對工程施工質量有直接影響。

2.1.4 方法的控制

方法是指施工方法、施工工藝及施工方案，施工方案的合理性、施工方法或工藝的先進性均對施工質量影響極大。

2.1.5 環境的控制

影響水利工程質量的環境因素較多。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制。

2.2 施工準備工作質量控制

施工準備工作一般可分為調查研究、施工組織設計（或工程施工方案）編制、現場準備3個階段。

2.2.1 調查研究階段

在此階段，招標單位應對投標單位進行建設項目的基本情況交底，并提供有關設計圖紙和技術資料。中標單位應力爭參加建筑結構和工藝設備安裝工程設計方案的選定，弄清設計意圖，了解結構特點和關鍵部位的技術質量要求。投標單位還要認真調查施工所在地區的自然條件、地理環境、地方建筑材料的生產和供應情況，以及施工區域內的生活設施、商業供應和醫療機構的設置情況等。中標后，施工單位在準備階段的工作重點，是認真地搜集資料，熟悉與施工有關的情況，為編制施工組織設計和質量計劃提供可靠的依據。

2.2.2 施工組織設計（或施工方案）編制階段

施工組織設計（或施工方案）是指導施工的全面性技術經濟文件，保證水利工程質量的各項技術措施是其中的重要內容。

2.2.3 現場準備階段

施工現場的準備工作，要以施工組織設計中的施工總平面圖為指導，有計劃、有步驟地分期進行。其主要工作內容是：進行廠區施工測量，確定并設置永久性的經緯坐標及水平基準樁，必要時建立地下水位觀測井；清除現場障礙物，進行場地平整：接通施工用水、供電、通訊、供氣線路；鋪設施工道路和鐵路專用線；修建為施工服務的臨時設施和加工場地；集結施工力量，調整和充實施工管理機構；組織材料設備進場，并做好施工機械維修工作。對國外引進項目，還要組織力量對進口材料、設備進行檢驗和查對工作。

2.3 施工過程質量管理

2.3.1 搞好圖紙會審，堅持按圖施工

施工圖和設計文件，是組織施工的技術依據。施工人員認真熟悉圖紙，做好圖紙會審工作，不但可以幫助設計部門減少圖紙差錯，而且還可以了解工程特點和設計意圖以及關鍵部位的質量要求，對于保證和提高水利工程質量具有重要作用。企業作為中標承包單位，不能把圖紙會審工作下放到施工的項目經理。

2.3.2 搞好技術交底，落實質量規劃

搞好技術交底，落實質量規劃，使施工人員了解施工任務的特點、技術要求和質量標準以及施工方法等，對于保證和提高水利工程質量是非常必要的。

2.3.3 開展工前檢查，做好技術復核

開展工前檢查和技術復核工作，是搞好預防質量事故的有效方法，技術責任制必須明確規定各級職責和權限。

2.3.4 做好建筑材料試（檢）驗工作

建筑材料試（檢）驗工作，在FIDIC合同條件中為重要規定，是一項不可忽視的施工前質量管理的內容。

2.3.5 執行和完善檢查驗收制度

為了保證水利工程質量，必須在施工過程中及時地認真做好分項工程的檢查驗收工作。這樣，可以對隱蔽工程和分項工程質量做出準確判斷，能夠及時搜集有關產品質量和工作質量的動態信息，為制訂質量改進措施和改善質量管理工作提供可靠的依據。

2.3.6 執行質量評定制度

建筑安裝工程試車、交工和質量評定工作是以國家技術標準作為統一尺度檢驗施工成果和正確評價水利工程質量等級的重要方式，也是衡量和檢查施工企業完成中標承包合同的質量指標的主要標志。認真搞好試車交工和質量評定，對促進施工企業保證和提高水利工程質量有著重要的作用。

2.3.7 及時掌握質量動態

為了貫徹“預防為主”的方針，做好施工全過程的質量管理工作，要充分運用全面質量管理的數理統計方法，經常地、系統地分析工程項目在一定時期內的水利工程質量現狀和發展動態。對水利工程質量狀況進行綜合統計與分析，是掌握質量動態的有效方法。

2.3.8 強化質量事故處理

發生水利工程質量事故，要及時組織力量進行檢查處理。一般性質量事故，由中標企業負責人組織檢查處理；重大和特殊水利工程質量事故，必須由中標承包企業經理或總工程師組織，并邀請有關部門進行檢查處理。處理各種質量事故，必須本著“三不放過”的原則辦事，對事故的責任者要根據情節給予適當的行政與經濟處罰，嚴重的應按國家有關法律給予相應處理。

3 現階段水利建設工程質量控制存在問題及解決措施

3.1 存在問題

3.1.1 質量監督管理水平較低

現行質監體系不完善，仍采用“保姆”式監管，未真正實現“企業自檢、社會監理、政府監督”的監管模式，不能完全適應新形勢下質量監督工作的需要。

3.1.2 質量責任主體信用缺失

（1）有的建設單位偏重抓業務，抓產出，不愿辦理質量監督手續，采取能避則避、能拖則拖的態度。

（2）個別施工企業無證越級或超越經營范圍承攬工程，非法轉包、違法分包、非法掛靠的現象仍然存在。

（3）有的監理單位超資質監理，允許其他單位或者個人以本單位名義承擔監理業務，甚至不顧成本惡意壓低監理價格，簽訂監理合同后不按要求配備有資格的監理人員，聘用不熟悉建筑工程的人員進行監理。

3.2 解決措施

3.2.1 健全質量保證體系

監理方進入水利工程質量監理，首先審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。同時，仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。

3.2.2 加強質量監控預防

對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制，實行“三檢”制；嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關，發現質量隱患及時向施工單位提出整改。

3.2.3 開展質量動態控制

加大管理力度，全天候旁監；抓“第一”“重點”“臨界”項目；現場巡視，進行量測檢查，用數據說話。

3.2.4 及時進行質量驗收

當分項、分部工程或單項工程施工完畢后，及時按相應的施工質量驗收標準和方法對所完工的水利工程質量進行驗收。

4 結語

水利建設工程的質量形成是一個系統過程，它的好壞是決策、勘察、設計、監理、施工等單位各方面、各環節工作質量的綜合反映。要控制水利建設工程質量，必須對各環節以及它們之間的關系進行具體的分析和探討，并采取相應的控制措施。只有這樣，才能提高水利工程質量，避免質量事故的發生。