淺談強化水利服務體系建設

孫偉星

（福建省惠安縣惠女水庫管理局洛陽橋閘管理處 泉州市 362000）

1 水利監(jiān)管工作的目的和主要任務

目前，水利監(jiān)管工作主要目的：一是服務“三農(nóng)”。確保各項水利工程安全正常運行，確保全體用水戶生產(chǎn)、生活用水供給；二是大力宣揚水利法律法規(guī)及發(fā)展新科技，倡導節(jié)水；三是強化水資源管理，協(xié)調(diào)水資源的調(diào)配與監(jiān)管；四是加強抗旱防汛工作，創(chuàng)建除害興利的人水和諧用水氛圍。工作任務主要須注意幾方面：

（1）強化重點工程監(jiān)管，確保水利工程安全運行。

增強做好水利重點建設工程監(jiān)管工作的責任感和使命感。強化工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督，確保各項工程在施工過程中不發(fā)生安全事故。在建工程項目要嚴查是否按照國家有關建設程序要求開展，嚴禁擅自變更建設內(nèi)容、規(guī)模。各在建工程項目法人對在建工程度汛安全負總責，要嚴格執(zhí)行安全度汛工作責任制，明確第一責任人和分管責任人、技術(shù)責任人，要和有關參建單位簽訂安全度汛目標責任書，要抓緊健全工程度汛的組織機構(gòu)，落實各項制度及相關責任，做到思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。

（2）完善“條條監(jiān)管”制度，發(fā)揮跨流域工程區(qū)域優(yōu)勢。

近幾年來，水利工程建設規(guī)模不斷擴大，建設標準不斷提高。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型工程逐漸建成并投入使用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分塊監(jiān)管的“塊塊”模式已無法順應當前工程監(jiān)管的要求。“塊塊”監(jiān)管的不足主要表現(xiàn)為：一是工程效益在區(qū)域內(nèi)分配不均衡，出現(xiàn)對工程監(jiān)管關注力度不足。……