海南—東盟合作辦學(xué)研究新探索

鐘玉琴魏 晶秦玉卿

（1，2瓊州學(xué)院，海南 三亞 572022；3山東凱文科技職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000）

一、中國(guó)—東盟合作辦學(xué)的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀研究

在全球化浪潮中，學(xué)生流動(dòng)、跨國(guó)辦學(xué)與合作辦學(xué)、聯(lián)合學(xué)位培養(yǎng)、雙聯(lián)課程等大學(xué)的商業(yè)運(yùn)作在世界各區(qū)域高等教育機(jī)構(gòu)蔓延，跨國(guó)、跨區(qū)域的高等教育成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。東盟也不例外。因此，在學(xué)術(shù)界也涌現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于中國(guó)—東盟合作辦學(xué)研究的高潮，無(wú)論是在合作辦學(xué)的理論研究，還是在辦學(xué)實(shí)踐的研究上，都取得了較好的成績(jī)。

國(guó)外學(xué)者如Supachai Yavaprabhas（東南亞國(guó)家教育部長(zhǎng)組織區(qū)高等教育發(fā)展中心主任、教授，東盟大學(xué)聯(lián)盟前秘書(shū)長(zhǎng)）就亞太地區(qū)政府間所做的工作做了一些研究，而國(guó)內(nèi)學(xué)者也非常熱衷中國(guó)—東盟合作辦學(xué)方面的研究，主要涉及的領(lǐng)域有：

（1）中國(guó)—東盟合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)問(wèn)題，如趙克高（2010） 結(jié)合廣西高職院校與東盟教育的合作，提出高職院校應(yīng)把受教育者培養(yǎng)成為區(qū)域性國(guó)際型人才，加大非學(xué)歷教育，積極為各國(guó)培養(yǎng)面向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的、具有全球和亞太區(qū)域眼光、擁有良好的職業(yè)道德、科學(xué)的創(chuàng)新精神、熟練的職業(yè)技能、較強(qiáng)語(yǔ)言能力、專業(yè)實(shí)踐能力和國(guó)際環(huán)境應(yīng)變能力的高級(jí)應(yīng)用型人才。

（2） 中國(guó)—東盟合作辦學(xué)存在的問(wèn)題，如張雪蓮（2009）以我國(guó)西南地區(qū)與東盟高等教育合作為例，探討合作中存在的問(wèn)題并提出可行性建議。

（3）中國(guó)—東盟合作辦學(xué)的合作機(jī)制探索，如唐曉萍（2004）分析了中國(guó)與東盟教育合作的主要背景、教育合作機(jī)制的基本內(nèi)涵，提出中國(guó)—東盟教育合作機(jī)制建構(gòu)的初步思路。

二、開(kāi)展海南—東盟合作辦學(xué)是教育國(guó)際化發(fā)展需要

中外合作辦學(xué)是近十幾年來(lái)教育國(guó)際化和全球化趨勢(shì)在中國(guó)的具體體現(xiàn)。在教育全球化背景下,中國(guó)與東盟進(jìn)行高等教育合作與交流將是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)與東盟各國(guó)加強(qiáng)了在教育領(lǐng)域的合作與交流，陸續(xù)簽訂了文化、教育合作協(xié)定、《關(guān)于高等教育合作諒解備忘錄》等高等教育國(guó)際合作與交流協(xié)定。進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)更進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)與東盟之間的高等教育合作與交流，拓展了國(guó)際合作與交流的廣度與深度。

海南省獨(dú)特的地理位置以及中國(guó)與東南亞國(guó)家歷史上所形成的友好交往傳統(tǒng)，在推動(dòng)和實(shí)施海南省高等教育國(guó)際化方面具有得天獨(dú)厚的地緣和文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，這些都為海南—東盟國(guó)家高等院校合作辦學(xué)的積極開(kāi)展提供可行性條件。然而，國(guó)與國(guó)之間跨文化的教育合作與交流處在一個(gè)不同政府領(lǐng)導(dǎo)和教育制度不同的條件下進(jìn)行，除了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、語(yǔ)言障礙、風(fēng)俗習(xí)慣、道德信仰、思維方法等差異外，教育體制、教育制度等等也構(gòu)成了教育合作與交流的難以逾越的屏障。因此，探討與分析海南—東盟之間的高等教育合作與交流將積極推動(dòng)雙方高等教育合作與交流的發(fā)展，也為海南—東盟合作辦學(xué)新模式的創(chuàng)建提供開(kāi)拓性思路。

三、開(kāi)展海南—東盟合作辦學(xué)的啟示

國(guó)務(wù)院建設(shè)海南國(guó)際旅游島的發(fā)展綱要為海南高校的中外合作辦學(xué)提供了廣闊的空間，而海南—東盟合作辦學(xué)具體可從以下幾個(gè)方面努力：

（一）在構(gòu)建合理、可行的辦學(xué)模式前，全面引進(jìn)東盟國(guó)家高校優(yōu)質(zhì)的教育資源，保證合作辦學(xué)質(zhì)量。雙方在合作談判前，可共享已有的辦學(xué)硬件和軟件資源。在已有的中國(guó)—東盟合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，消化和吸收彼此教育和管理之所長(zhǎng)，積極探索適合海南或東盟高校辦學(xué)體制和模式、設(shè)立適合海南—東盟的學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)分互認(rèn)及質(zhì)量認(rèn)證的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生互換、教師互派、學(xué)者互訪的人才交流體制。

（二）建立與東盟各國(guó)高等院校的聯(lián)系，依托海南—東盟各國(guó)高校的合作辦學(xué)項(xiàng)目，促進(jìn)雙方的教學(xué)合作和科研合作。結(jié)合海南省院校的實(shí)際所需，有選擇的引進(jìn)東盟院校先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，引進(jìn)東盟教育發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)校的教學(xué)課程和教材等。

（三）試圖構(gòu)建一個(gè)全新的海南—東盟合作辦學(xué)三維模式。東盟國(guó)家因其地理環(huán)境、資源狀況、民族構(gòu)成及歷史發(fā)展水平的不同等原因，高等教育發(fā)展差異較大。一般可分為三個(gè)層次：第一層次是高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家，如新加坡、泰國(guó)；第二層次是高等教育中等發(fā)達(dá)國(guó)家，如印尼、馬來(lái)西亞；第三層次是高等教育欠發(fā)達(dá)國(guó)家，如越南、老撾、柬埔寨、緬甸。從海南省高等教育發(fā)展水平和發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，與這三個(gè)層次的國(guó)家都有廣泛的合作空間：與第一層次的國(guó)家合作辦學(xué)，可借鑒他們發(fā)展高等教育的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、課程、師資等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享；與第二層次的國(guó)家合作辦學(xué)，與海南高等教育總體發(fā)展水平相當(dāng)，可推進(jìn)東盟各國(guó)語(yǔ)言、對(duì)外漢語(yǔ)項(xiàng)目、及雙方特色專業(yè)項(xiàng)目的合作；與第三層次的國(guó)家進(jìn)行合作辦學(xué)，其高等教育發(fā)展相對(duì)滯后，教育資源短缺，可開(kāi)展海南向東盟高職院校教育、非學(xué)歷教育等面向大眾的輸出教育辦學(xué)合作。

（四）高等教育是一項(xiàng)國(guó)際性的事業(yè)，全球化高等教育的各學(xué)科相互開(kāi)放不可或缺。海南和東盟高校各取所需，共同發(fā)展。目前，海南高等教育呈現(xiàn)學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)特征，比如海南海洋、低碳、光伏、汽車(chē)、制藥等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)較薄弱；重文學(xué)、經(jīng)管等短、平、快專業(yè)，輕農(nóng)、工等發(fā)展短缺且亟需的專業(yè)；對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)不敏感，存在因人設(shè)專業(yè)現(xiàn)象。

東盟國(guó)家（ASEAN）各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不一，其高等教育也呈現(xiàn)了不同的特點(diǎn)。但各國(guó)都重視發(fā)展高等教育，努力培養(yǎng)國(guó)家急需的專門(mén)人才。高等教育在各國(guó)發(fā)展計(jì)劃中始終占重要地位。70-80年代期間，高等教育事業(yè)都呈飛速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在國(guó)際化問(wèn)題上，東盟國(guó)家主要是將大批學(xué)生派往海外，國(guó)家對(duì)各層次人才的需要與本國(guó)高等教育人才相對(duì)匱乏之間表現(xiàn)出一定的矛盾，馬來(lái)西亞和印尼尤為明顯。新加坡有重點(diǎn)地走自己獨(dú)特的發(fā)展道路，如根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)本國(guó)急需的建筑、造船、電子工程、石油化工、商業(yè)管理等實(shí)用專業(yè)，為此特增設(shè)了南洋理工大學(xué)。

海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域主要集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（主要是旅游業(yè)、交通運(yùn)輸與物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、國(guó)際商務(wù)）、新興工業(yè)（主要是裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、食品加工、新能源、新材料）、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)這四大板塊，相應(yīng)的專業(yè)人才需求因而也集中在國(guó)際化行政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，旅游服務(wù)技能型人才、旅游新業(yè)態(tài)專業(yè)人才，橋梁隧道工程、港口機(jī)械、港口及航道、高級(jí)引航員、船舶駕駛、筑路機(jī)械、輪機(jī)管理、水運(yùn)管理，汽車(chē)運(yùn)輸管理、物流交通管理，中高級(jí)金融管理，會(huì)展組織策劃、會(huì)展市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)，會(huì)展電子商務(wù)管理、工程技術(shù)，高級(jí)管理人才，軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試人才，戰(zhàn)略性、開(kāi)拓性人才，涉外商務(wù)談判、國(guó)際貿(mào)易、商務(wù)法律、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與分析、經(jīng)濟(jì)分析與產(chǎn)品分析、市場(chǎng)運(yùn)作與監(jiān)控；熱帶農(nóng)業(yè)種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)林水產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策研究，基層科技推廣、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、種植、養(yǎng)殖能手；海洋旅游、海洋法研究、海洋地質(zhì)和資源勘探研究、海洋環(huán)境保護(hù)、南海研究、大地測(cè)量、氣象、物理海洋、大氣探測(cè)，海洋油氣開(kāi)發(fā)、船舶制造與海洋工程、海洋運(yùn)輸和港口物流、海洋生物科技、海洋能源開(kāi)發(fā)與利用、海洋捕撈、海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖加工。鑒于此，海南高校在與東盟國(guó)家開(kāi)展高等教育國(guó)際化合作方面，可積極與東盟國(guó)家著名的高等教育學(xué)府進(jìn)行這些領(lǐng)域的合作。如新加坡國(guó)立大學(xué)為各個(gè)領(lǐng)域的專才提供了最先進(jìn)、方便的研究設(shè)施和條件，11個(gè)國(guó)家級(jí)的研究中心和11個(gè)大學(xué)級(jí)的研究中心遍布校園，創(chuàng)造了濃厚的研究氣氛。這些研究中心與制造業(yè)、IT以及生物科學(xué)等產(chǎn)業(yè)緊密合作，真正做到了“學(xué)以致用”，并啟發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神。海南高校與新加坡國(guó)立大學(xué)優(yōu)勢(shì)專業(yè)學(xué)科的合作必能優(yōu)化海南省藥物研發(fā)、生物制藥、海洋藥物、生物工程學(xué)科領(lǐng)軍人才，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)復(fù)合型領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。新加坡南洋理工大學(xué)（商學(xué)院（即南洋商學(xué)院）的工商管理碩士課程榮登全球MBA百?gòu)?qiáng)排行榜，這些優(yōu)質(zhì)的有國(guó)際影響力的課程也正是海南高校所急需引進(jìn)的。

總之，海南—東盟合作辦學(xué)可以填補(bǔ)海南高校在許多專業(yè)上甚至學(xué)科上的空缺，豐富自己的教育資源，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。通過(guò)中外合作辦學(xué)可以充分利用國(guó)際教育資源，提高整個(gè)海南省教師隊(duì)伍的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升海南省的辦學(xué)能力與知名度，促進(jìn)海南教育的發(fā)展，形成海南高校自己的辦學(xué)特色，創(chuàng)出自己的品牌，走國(guó)際化發(fā)展道路，把海南一些院校辦成區(qū)域性國(guó)際名校。

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