低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析及其評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

孫玲玲

（山西省晉中市第一人民醫(yī)院，山西 晉中 030600）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和工業(yè)化和城市化的范圍越來(lái)越廣，發(fā)展程度的增加密切相關(guān)，消耗能源帶來(lái)的氣候變化和能源的流失給人類造成了巨大的隱患，中國(guó)在世界上二氧化碳的排放排在世界第二，對(duì)全球的氣候變化影響最深，同時(shí)也會(huì)是氣候變暖后最被危害的國(guó)家之。所以中國(guó)必須對(duì)全球氣候的變化高度敏感，只有發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)才可以進(jìn)一步保障中國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前進(jìn)。

1 中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究

在中國(guó)，有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)它不同于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和高度掌控的環(huán)境治理模式，它的建立是在政府、市場(chǎng)、微觀經(jīng)濟(jì)主體(企業(yè)、居民)三方共同參與的基礎(chǔ)之上的。中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)主體為副翼，政府為核心的三方共同發(fā)和相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式，那么他們?nèi)咧g的地位和作用方向絕對(duì)不是平行的關(guān)系。

（1）在中國(guó)低碳市場(chǎng)的建設(shè)和微觀經(jīng)濟(jì)主體是受到政府指導(dǎo)和引導(dǎo)的一種發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)模式，中國(guó)目前還在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，相關(guān)的戰(zhàn)略、規(guī)劃還有待完善，保障低碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的法律法規(guī)在低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中還沒(méi)還有起到監(jiān)督和調(diào)控的作用，低碳市場(chǎng)的發(fā)展還存在著很多不穩(wěn)定的因素；政府必須及時(shí)的獲取微觀經(jīng)濟(jì)主體和低碳市場(chǎng)的反饋信息，雙向互動(dòng)才能使得低碳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加有活力。

（2）結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)低碳交易排放市場(chǎng)的建設(shè)，成立低碳市場(chǎng)體系，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體的低碳意識(shí)和行為，引導(dǎo)中國(guó)低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，讓企業(yè)的生產(chǎn)和居民的生活在方方面面都低碳化，實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)主體和市場(chǎng)之間的信息及時(shí)反饋，進(jìn)一步完善低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系。

（3）在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在看得見(jiàn)的手"和"看不見(jiàn)的手"的雙重作用，實(shí)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型，升級(jí)節(jié)能技術(shù)的同時(shí)，建立低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新體系并建立有效的低碳經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。

這種發(fā)展模式的前提是要求政府、市場(chǎng)體系和微觀經(jīng)濟(jì)主體之間能夠協(xié)調(diào)互動(dòng)、相互促進(jìn)，不能過(guò)分依賴政府的核心主導(dǎo)能力，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前充分規(guī)劃低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能使得這種經(jīng)濟(jì)在中國(guó)有效地、健康的鋪開(kāi)。

2 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的建設(shè)必須依賴政府做最基礎(chǔ)和最重要的工作就是形成切實(shí)可行的國(guó)家戰(zhàn)略和與之對(duì)應(yīng)的法律保障體系，這樣才能保障低碳經(jīng)濟(jì)吸收的營(yíng)養(yǎng)是健康的，這樣才能保證它成長(zhǎng)的環(huán)境是健康的，《中央關(guān)于制定第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中第 22條規(guī)定"積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放"。加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)該采取的措施有：

（1）把以前傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即"資源 －產(chǎn)品 －廢棄物"進(jìn)行轉(zhuǎn)變，做到最大限度的淘汰"高污染、高耗能、高耗水"的三高企業(yè)，大力加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的迅速發(fā)展。

（2）國(guó)家政府出臺(tái)政策，引導(dǎo)企業(yè)在低碳技術(shù)多投入和創(chuàng)新，將目前人民幣升值和原材料價(jià)格上漲的壓力通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到緩和，把中國(guó)制造業(yè)地位在產(chǎn)業(yè)鏈的上游(戰(zhàn)略決策、技術(shù)研發(fā)等)和下游(品牌塑造、客戶服務(wù)等)，將產(chǎn)業(yè)鏈的中間部分轉(zhuǎn)移到相較而言成本較低的周邊國(guó)家，改善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資障礙問(wèn)題。

（3）從十二五規(guī)劃開(kāi)始中國(guó)將碳預(yù)算的規(guī)劃已經(jīng)列入到相關(guān)部門和地方政府的財(cái)政預(yù)算框架之中，國(guó)家下定決心發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，落實(shí)好"碳預(yù)算"工作，將資金的收入和支出和談的排放和吸收精密結(jié)合起來(lái)。

3 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)

在中國(guó)只有結(jié)合中國(guó)獨(dú)有的市場(chǎng)體制，利用市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律來(lái)建立自己的碳交易市場(chǎng)才能有效地遏制溫室氣體排放。碳交易市場(chǎng)建立的目的是為了獲取更多的國(guó)際力量支援建設(shè)中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，參與的企業(yè)也可以獲得出售碳排放的權(quán)利。在《京都議定書》中的條例可以知道為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成立了三種遵約機(jī)制:排放交易(ET)、聯(lián)合履行機(jī)制(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。通過(guò)把碳排放額度作為一種商品在國(guó)家之間進(jìn)行交易，而一個(gè)國(guó)家想獲取剩余的碳排放額度的唯一手段就是采用低碳技術(shù)，這樣通過(guò)市場(chǎng)的刺激作用來(lái)促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。在國(guó)際上很多國(guó)家都紛紛建立了碳交易市場(chǎng)，而且市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)比較成熟，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具備相當(dāng)?shù)膮⒖純r(jià)值，中國(guó)要建立架構(gòu)合理的中國(guó)碳交易市場(chǎng)必須借鑒這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。目前，只有北京、天津和上海已成立環(huán)境交易所，但仍處于初探階段，還未成為真正意義上的金融交易平臺(tái)。

所謂的低碳經(jīng)濟(jì)就是將能源的利用盡量靠向可再生資源如太陽(yáng)能、水能和核能等清潔能源。2008年中國(guó)核電發(fā)電量為684億kW·h，與用煤發(fā)電同樣數(shù)量的火電相比相當(dāng)于減排二氧化碳 8000多萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源以煤為主轉(zhuǎn)變成清潔能源的重要措施就是大力發(fā)展新能源和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。另外就是要不斷擴(kuò)大深林的面積，增大深林碳匯能力，據(jù)統(tǒng)計(jì)每增加森林覆蓋率1%就可以吸收固定0.6億噸至7.1億噸碳，所以說(shuō)增加森林的面積就是增加碳的儲(chǔ)存量。

4 結(jié)論

只有緊密聯(lián)系國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際資源利用情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的特點(diǎn)，以政府、市場(chǎng)、微觀經(jīng)濟(jì)主體三方的力量為主體來(lái)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是科學(xué)的、穩(wěn)定的、健康的，這樣中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)才能更加強(qiáng)大。中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系的構(gòu)建是科學(xué)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)體現(xiàn)，也是評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，進(jìn)一步量化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，實(shí)現(xiàn)整體、客觀的評(píng)價(jià)是中國(guó)國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

[1]陳迎，潘家華，莊貴陽(yáng).斯特恩報(bào)告及其對(duì)后京都談判的可能影響[J].氣候變化研究進(jìn)展，2007，3(2):114－119．