關于山西電大創建文明和諧單位工作的思考

□李全貴，安德智

( 山西廣播電視大學，山西 太原 030027)

廣播電視大學是基于網絡、運用廣播、電視、文字教材、音像教材特別是計算機課件等多種媒體進行現代遠程教育的新型高等學校。山西廣播電視大學近5年來，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針和“文明和諧重在建設”的原則，按照“穩定規模，提高質量，拓展培訓，服務社會”的發展思路，堅定不移地走內涵式的發展道路，實現了學校的跨越發展，創造了積極向上、團結和諧、誠信文明的育人環境，全面提升了學校發展的內涵和層次。以下從七個方面對我校文明和諧單位建設工作進行總結、分析與探索。

一、組織領導有力，創建機制健全

校黨委始終把文明和諧單位創建和精神文明建設工作作為一項長期性、綜合性的系統工作來抓，高度重視、精心組織。一是領導體制健全。成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，班子成員及黨辦主任、宣傳部長為成員的精神文明建設工作領導小組，下設辦公室，設在黨委宣傳部，有專人負責精神文明建設日常工作，切實做到領導常抓，機構常設，工作常議，確保各項任務落到實處、收到實效。二是工作機制健全。學校明確規定黨政主要領導是學校精神文明創建第一責任人，校屬各部門黨政主要負責人是本部門精神文明創建第一責任人，形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、黨委宣傳部牽頭抓、各部門齊抓共管的局面，使創建工作常抓不懈。三是決策堅持民主。堅決貫徹執行民主集中制，完善黨委和行政的議事決策制度，充分發揮黨委在抓大事、謀全局、管方向上的領導核心作用。重視民主建設，對涉及學校發展的重要事項，廣泛征求教職工意見。四是考核機制健全。學校將文明和諧單位創建納入年度工作考核，與重點工作同部署、同督查、同考核、同獎懲，做到年初有計劃、有安排，年中有檢查、有落實，年底有總結、有考核。確保了思想到位，形成共識；領導到位，狠抓落實；工作到位，不走過場；措施到位，有章可循；資金到位，硬件達標。

二、學習風氣濃厚，理論成果豐碩

學校著力加強學習型黨組織建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推進工作。一是學習制度完善。建立了校處兩級政治理論學習制度及教職工理論學習制度，學校黨委中心組始終堅持“先學一點，多學一點，學深一點”的原則，圍繞學校中心工作、聯系學校發展實際、破解學校發展難題開展學習，發揮了導向、帶頭和示范作用；各黨總支、黨支部堅持抓好每周一次的教職工理論學習，做到學習有計劃安排、有心得體會、有活動記錄、有檢查考核；二是學習內容豐富。黨委制定下發了《關于印發山西廣播電視大學推進學習型黨組織建設實施方案的通知》(晉電大黨字〔2010〕15號)和《紀念中國共產黨成立90周年活動方案》(晉電大黨字〔2011〕12號)等文件，要求各黨總支、黨支部結合各自實際開展活動，對領導干部、黨員、教師和學生提出不同的學習任務和要求，營造了濃厚的學習氛圍。三是學習形式多樣。針對師生關注的熱點、焦點和難點問題，先后邀請了太原理工大學副校長、博士生導師李晉平教授為我校教師做了題為《科研與創新》的講座；太原電大的胡曉峰博士做了題為《論科舉制度以及它對教育的影響》以及電大學術帶頭人等，多次為學校教師做了精彩的學術講座。同時經常舉辦消防安全知識講座及健康知識講座等，還通過電大優勢網絡平臺組織學習，在“山西高校黨員干部學習網”試運行期間，組織全校科級以上干部在線學習，收到了良好的學習效果。四是學習成果豐碩(在第五部分詳述)。

三、思想教育深入，道德風尚良好

學校堅持把社會主義核心價值體系融入人才培養和精神文明建設全過程，強化全員全程全方位育人，深入扎實開展師生思想政治教育，形成了學校以育人為本、教師以敬業為樂、學生以成才為志的良好風尚。

一是加強“兩課”建設和德育工作，促進學校事業的全面發展。建立健全思想政治理論課工作的領導體制。建立了由黨委直接領導，基礎教學部具體實施，黨辦、宣傳部配合的思想政治理論課的領導體制。不斷加強思想政治理論課教師隊伍建設。我校思想政治理論課專兼職教師12人，11人具有高級職稱。均畢業于思想政治教育專業或相關專業，具有較強的責任意識和敬業精神。加強現代遠程開放教育思想政治理論課的教學工作。積極推進思想政治理論課進計劃、進課堂、進頭腦工作，將思想政治理論課滲透到教學工作中；開發建設思想政治理論課網絡教育資源。《鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》網絡課程，對于深化本課程的教學改革，產生了深遠影響。努力開創網絡思想政治教育的新局面。充分發揮電大網絡教育的優勢，形成網上網下教學互動、校內校外資源共享的新格局。

二是弘揚愛國主義，充分利用紀念日、節慶日扎實開展主題教育活動。紀念活動有特色。以建國60周年、建校30周年、建黨90周年為契機，積極開展紅歌賽、征文賽等紀念慶祝活動。公益活動出成效。積極參加“世界水日”、“中華濕地行”、“保護母親河”、太原國際馬拉松大賽等公益活動，促進生態文明。志愿活動亮風采。積極參與建校30周年慶典、全省教學工作會議、第二次全體黨員大會的保障服務工作。主題活動現技能。堅持經常舉辦各種主題的球賽、拔河賽、卡拉OK賽、參觀博物館等文體活動。社會公益不放松。面對“五·一二”汶川特大地震、玉樹地震等重特大自然災害，響應黨委號召，有組織的進行悼念、捐款等活動。

三是加強師德師風建設。在教職工中開展立德樹人、廉潔從教、精業樂教等主題實踐活動，充分發揮教師個人道德品行與群體師德風尚的示范性作用。同時，政治輔導有特色。處級干部擔任政治輔導員，實施政治輔導員制度，對于塑造學生積極向上的人生觀、世界觀、價值觀起到了很好的引領作用。學生培訓有成績。長期的理論培訓和政治思想教育，我校學生在各項活動中有了突出表現，其中有2名學生被評為省級優秀畢業生。

四是圍繞中心，服務發展，扎實開展紀檢監察和反腐倡廉工作。校黨委把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，作為黨建工作的重要內容，為推進學校科學發展發揮了重要的政治保障作用。主要工作是：積極開展反腐倡廉教育，進一步加強作風建設；積極推進制度建設，不斷提高制度執行力；認真落實黨風廉政建設責任制，實施“一崗雙責”；認真核查處理群眾來信來訪，為學校發展創造和諧環境；認真貫徹《廉政準則》，推進廉政文化建設；進一步完善監督制度，強化權力監控；進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，為反腐倡廉提供組織保證。一年來，我們注重從源頭上防止腐敗現象的發生，校黨政領導班子和各級干部做到了廉潔自律，未發生任何違法違紀案件，為各項工作創造了一個風清氣正的環境。

五是發揮榜樣示范作用。大力開展學習郭明義、楊善洲等模范人物活動，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織、“三育人”先進個人、“三育人”先進集體、優秀教師及優秀教育工作者。

四、校園環境優美，育人氛圍濃郁

學校重視校園環境建設，做到“五個”加強，形成了濃郁的育人氛圍。一是加強物質環境建設。建成了功能完備、充滿現代氣息的新校園，2006——2009年累計投入2101491.6元進行各種大型維修，2010年，學校累計投入200.14萬元，用于改善計算機網絡、教師教學、辦公室設備等教學基本條件建設。自籌1，384余萬元，用于支付續建工程款項。有效的投入，極大地改善了辦學條件，提升了遠程教學能力和信息化建設水平。二是加強大學精神塑造。凝練形成了體現社會主義核心價值體系的大學精神文化，即：辦學理念、學校精神、教風和學風；三是加強文化設施建設。建成了校史展館、雙向視頻中心等文化設施，對教學樓、辦公樓等公共區域進行美化裝飾，為師生學習工作營造了良好環境。四是加強校園文化活動的管理和引導。學校每年舉辦春節聯歡、七一歌詠比賽等文化藝術活動，提升了校園藝術層次。我校分別參加了第五屆山西省職業技能大賽、省高校第七屆教職工乒乓球比賽、2010廣播電視大學首屆好新聞評選活動，全部獲獎。五是加強學術文化建設。我校每周組織一次校內外專家學者學術講座，同時經常舉辦消防安全知識講座及健康知識講座。

五、辦學實力增強，工作實績顯著

學校把文明和諧單位創建與學校辦學目標相融合，有力地推動了學校和諧發展、科學發展。從電大建校之初開展面向社會的學歷補償教育到八十年代開展的多層次、多規格、多功能辦學形式的艱難探索，再到九十年代末開展的現代遠程開放教育決定了電大辦學所面臨的挑戰性和競爭性。尤其是隨著2006年普通專科高等教育的停招，學校的辦學形式發生了結構性的變化。電大的發展面臨更為嚴峻的挑戰，轉型發展勢在必行。

一是有序拓展辦學形式，逐步擴大辦學規模。開放教育的主體地位日益凸顯，辦學層次不斷提升。加強與普通高校的橫向聯系，聯合辦學和奧鵬規模穩中有升，實現了電大與其他普通高校的資源共享與優勢互補。著眼于應用型人才的培養，積極拓展中等職業教育。同時，依托山西現代遠程教育中心，公共服務邁出新步伐。先后成功研發了“山西省教育廳普法網考平臺”、“山西省高等院校黨員干部學習網”、“山西終身教育學習網”、“山西干部在線學院”，邁出了推進山西終身教育服務體系建設的新步伐。

二是積極推進“五大工程”，不斷加強內涵建設。在聚焦內涵、提高質量的思想指導下，堅持以課程建設實施工程、教學改革推進工程、隊伍素質提升工程、支持服務創新工程、管理工作規范工程等“五大工程”為抓手，按照“適度擴大招生規模、不斷優化專業結構，重點加強內涵建設”的基本思路，實現了開放教育規模、質量、結構、效益的協調發展。不斷加強隊伍建設，師資水平明顯提高。我們按照引進優秀人才和培養現有人才相結合的原則，不斷加強專業技術人才、管理人才和技能人才隊伍建設。目前省校本部已有的38名碩士、2名博士學位人員，73名副高、8名正高職稱人員，標志著我校的師資隊伍的學歷水平和職稱結構日趨合理。不斷加強教學工作，教學質量穩步提升。我校先后出臺了《關于進一步加強網上教學工作的實施意見》等311個教學管理文件；組織了45門基于網絡的課程考核改革和148門省開課形成性在線測試考核改革，開展了開放教育的課程評價和面向基層電大的支教服務活動，舉辦了中青年教師教學基本功大賽，啟動了精品課程建設工程，全面地推進教學改革，提升教學的核心競爭力。在2008年教育部組織的網絡教育精品課程評選活動中，我校自主開發建設的一門課程獲得廣播電視大學精品課程，兩門參與建設的課程獲得教育部網絡教育精品課程。在“十一五”期間，我校累計獲得各種教學成果獎70余項。不斷加強科研工作，《學報》影響力大幅提高。近年來，組織了十七屆三中、四中、五中全會等多個專題的學習，全省電大系統以《山西電大學報》為學術理論研究陣地，大力推進科研工作。我校學報入選了贈送十七大代表的宣傳冊，并被評為全國高職成高十佳學報，被中國知網等5大網站收錄，產生了較好的社會影響。學校圍繞 “重點、難點和熱點工作”進行科研探索與實踐,形成了項目推動、系統聯動、團隊互動的科研工作機制，多項科研成果獲得歷史性突破，多人次獲得各種不同的表彰獎勵。

三是科學定位，轉型發展，大力構建終身教育服務體系。積極推進“一村一名大學生計劃”服務“三農”。我們主動配合 “大學生村官”工作，向下延伸開放教育。一是通過電大開放教育不斷提高“大學生村官”的學歷層次。二是將“大學生村官”作為培訓當地農村致富帶頭人、農民實用技術培訓的“導學員”，不斷提高農民的素質。與省直部門行業系統聯合實施從業人員素質提升工程。目前我們已與省總工會、省安全廳、省計生委等有關部門協商達成初步意向，利用山西電大網絡教育平臺開展從業人員繼續教育，為實施職工素質提升工程提供學習支持服務。為省委組織部開展山西干部在線學習提供支持服務。省委組織部依托山西廣播電視大學建設“山西干部在線學院”，并于今年7月1日正式運行，這既是對我們的信任和重托，也是對我校技術力量的一次檢驗。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的精神，《山西省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出 “以廣播電視大學為依托，整合社會各類學習資源，辦好開放大學，建設遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為社會成員終身學習提供服務。”山西廣播電視大學的地位和作用就是，為建設終身學習、全民學習的學習型社會服務。發揮好我校的作用、建設好“山西干部在線學院”，將有力推動山西學習型政黨、學習型組織、學習型社會建設。按照 “高起點定位、寬視野規劃、高標準建設”的平臺建設總體要求，設備購置更新、系統研發、網絡環境建設等工作有序推進、進展順利。開展了小學教師培訓工作。主要對小學教師繼續教育公共必修課和專業課舉辦了23期面授培訓活動，共有4423名小學教師參加了培訓。開展教育系統公職人員“五五”普法學習考試。自2009年開始，我校承辦全省大中專院校教職工普法考試，2010年組織4萬名教職工參加山西省教育廳法律學習網進行學習和考試，取得了預期的成果。與同煤黨校合作開展同煤集團遠程干部培訓。經過與同煤集團黨委、同煤黨校教學點商定，將同煤作為我省干部遠程培訓的試點開展基于網絡的遠程干部培訓工作，探索適合大型企業干部培訓的模式。建設山西終身學習網。目前網站建設已初具雛形，將對建設學習型社會、搭建終身教育體系發揮重要的作用。加強市場培育，拓寬繼續教育領域。繼續教育學院積極與省內外有關學校和省直有關廳局進行溝通，新增全國生殖健康咨詢師、中國電信無線網優、物業管理師等考試項目，完成了50個項目37779人次的考試和178人的培訓工作。

六、以建設學習型黨組織為切入點，積極推進創先爭優活動

一是學習形式效果突出。搞好“四個結合”。 一是與推動電大科學發展相結合，以創先爭優活動推動既定目標任務的圓滿完成。二是與創建學習型黨組織活動相結合，推動黨員隊伍能力素質提高。三是與推進校園文化建設相結合，以創先爭優活動推動學校文化內涵的提升。四是與強化黨員意識相結合，以創先爭優活動帶動黨員先鋒模范作用的提升。建立長效機制。一是建立制度。創先爭優活動領導小組大力推進電大黨建工作基本制度的建設。統籌兼顧，制定相應的措施辦法，以明確有效的工作制度要求校內各部門積極落實。二是有效推進。我校結合實際，創新載體，開展個人承諾、主題教育、專題討論等活動，形成比、學、趕、幫、超的熱潮。三是全面自查。通過黨委中心組學習、座談會等一系列形式，征求黨員的意見，對照“五個好”工作先進典型和標準，認真查找存在的問題、不足和原因，并制定切實可行的整改措施。四是總結深化。及時總結“創先爭優”活動的成功經驗，不斷豐富活動的內涵，教育全體黨員立足崗位，奮發向上，做好本職工作。

二是中心組學習、民主生活會有筆記、有記錄，資料完整。校黨委中心組堅持“三有一保兩結合”的學習原則，即“學習有制度、有計劃、有記錄，保證學習效果，學習內容結合時事政策、結合工作實際”。完善了《黨委中心組學習制度》，做到了年初有計劃、年度有總結，每次學習有主題、有講稿，討論有成效，形式有創新，學習有記錄,參學率97%。校領導班子年度考核合格率及稱職率均為100%。

三是聯系實際，立足崗位，彰顯特色，開展創先爭優活動。開通了“山西省高等院校黨員干部學習網”。該網是我校受省高校工委委托從2009年11月開始籌建的大型學習平臺。2010年初平臺在我校試運行。全體教職員工都積極參與學習，個人學習最高學時達2558分鐘。開通了支部飛信平臺。堅持做到每天一短信，以條和點等精煉的形式，將離線學習和隨時隨地通過短信學習有機地結合起來，更加便利地實現了每天學習、隨時學習、隨地學習，極大地提高了學習的便捷性和時效性。組織了創建學習型黨組織征文活動。我們在全校開展了為期2個月的創先爭優征文活動。共收到論文43篇，按比例評出了一二三等獎和參與獎，并將其中一等獎的五篇文章報高校工委參加全省評比。開展了專題講座活動。學院黨總支結合學科特點和工作實際，開展了專題講座和技術培訓，搭建了互相學習和交流的平臺，營造了不斷學習，不斷進步，不斷創新的支部文化和精神風貌，全面推進了學習型黨組織的建設。

七、建立健全規章制度，學校事業持續發展

一是規章制度齊全規范。2008年以來，我校建立健全了教學、科研、管理、系統辦學、教師配備及任職資格、收費、績效考核等33個規范性文件，從而使各項規章制度更加科學、系統、完備和規范。

二是校園秩序穩定和諧。全校形成了說實話、辦實事，多做工作、多辦好事，一心一意謀發展的大好局面，從而使學校成為措施制度健全、內部管理有序、辦公秩序良好、教學秩序穩定、工作效率提高、服務意識增強的有機整體。

三是學校事業持續發展。2006年以來，學校的建筑面積、教學設施、教師隊伍建設、教學軟件建設、我省電大系統建設各方面取得了長足的進展，師生的學習工作生活條件得到了改善，為創建文明和諧單位打下了良好的基礎。

參考文獻：

[1]中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議[EB/OL].人民網，2001—04—30.