文化創(chuàng)新力引領(lǐng)藥監(jiān)隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)首都水平

北京市藥品監(jiān)督管理局延慶分局 張慧師

自建局以來，北京市藥品監(jiān)督管理局延慶分局從文化建設(shè)的角度，不斷致力于培育弘揚(yáng)藥監(jiān)文化，邁出了以文化創(chuàng)新力引領(lǐng)藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的探索性步伐。與此同時(shí),分局一直致力于藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，使藥監(jiān)隊(duì)伍創(chuàng)首都水平。不論在“三品一械”監(jiān)管工作中的各種探索和嘗試，還是在隊(duì)伍建設(shè)中，均離不開創(chuàng)新，也得益于創(chuàng)新。那么如何才能始終不斷地堅(jiān)持開拓創(chuàng)新呢？通過對(duì)分局幾年來的實(shí)踐總結(jié)，筆者認(rèn)為在于5 個(gè)提高和5個(gè)關(guān)鍵。

1“5 個(gè)提高”實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)隊(duì)伍首都水平建設(shè)

1.1 提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象 應(yīng)當(dāng)以“洗腦、潔身、整容”為抓手全方面地進(jìn)行。“洗腦”即轉(zhuǎn)變工作理念，正確處理“不作為”和“亂作為”的關(guān)系。“潔身”即要求全局干部職工樹立正確的廉政觀。“整容”即對(duì)外樹立形象，提高服務(wù)水平及行政受理效率，達(dá)到塑造執(zhí)法人員整體形象的目的。

1.2 提高執(zhí)法人員的技術(shù)水平 通過“引進(jìn)來”和“走出去”的方式加強(qiáng)交流。“引進(jìn)來”，首先將一些其他兄弟單位的先進(jìn)做法加以引進(jìn)、吸收并利用；其次要多邀請(qǐng)一些由高校的教授、權(quán)威專家及執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員做講座；第三應(yīng)引入藥監(jiān)執(zhí)法的先進(jìn)技術(shù)。“走出去”是分局應(yīng)當(dāng)加大自身的宣傳，將一些監(jiān)管舉措和工作動(dòng)態(tài)公布于眾。

1.3 提高全局的協(xié)作交流能力 協(xié)作不僅體現(xiàn)在分局內(nèi)部各科室，同時(shí)也是分局之間、與市局之間及北京局和其他省市兄弟局之間。通過參觀、學(xué)習(xí)、借調(diào)、輪崗等形式，互相交流彼此的先進(jìn)水平、先進(jìn)理念，提高執(zhí)法能力。

1.4 提高執(zhí)法人員的實(shí)戰(zhàn)能力 建立突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，使得執(zhí)法人員的行動(dòng)有依據(jù)；全局內(nèi)部要進(jìn)行一些案例分析和模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，使執(zhí)法過程入心入腦;開展全局間乃至全系統(tǒng)間執(zhí)法“大比武”，加大專業(yè)考核的力度；增加同其他部門協(xié)作的實(shí)戰(zhàn)演練，達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)能力，加強(qiáng)同各部門聯(lián)系的目的。

1.5 提高培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性 注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)對(duì)基層檢驗(yàn)人員的培養(yǎng)，多參與一些學(xué)術(shù)交流及各省市開展的藥監(jiān)研討會(huì)。通過這些活動(dòng)培養(yǎng)鍛煉人才，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2“5 個(gè)關(guān)鍵”取得事業(yè)開拓創(chuàng)新

2.1 要有敢于創(chuàng)新的勇氣 構(gòu)建監(jiān)管合力，通過“三品一械”協(xié)作機(jī)制，即與兄弟區(qū)縣分局的“三品一械”協(xié)作機(jī)制和與公安、郵政、計(jì)生等部門的聯(lián)合機(jī)制，發(fā)揮區(qū)域、部門的合作優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三品一械”違法犯罪行為。建立快速反應(yīng)機(jī)制和信息平臺(tái)，“三品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)聯(lián)系人的手機(jī)號(hào)全部輸入信息平臺(tái)，監(jiān)管信息可以在最快的時(shí)間發(fā)布到企業(yè)。

2.2 要有開拓創(chuàng)新的能力 提高開拓創(chuàng)新的能力必須注重培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的品格、膽魄及才識(shí)。塑造具有懷疑精神、求實(shí)精神、自信心和堅(jiān)忍不拔的品格，真正做到“敢想、敢說、敢做、敢于標(biāo)新立異”；通過反向思維、換位思考等方式建立自己的獨(dú)特見解；繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化平臺(tái)建設(shè)，研究在現(xiàn)有基礎(chǔ)上如何充分利用各種媒介加強(qiáng)廉政、勤政教育，切實(shí)提高教育效果。

2.3 要選準(zhǔn)創(chuàng)新的突破口 “三品一械”監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)也在農(nóng)村，因此，分局大膽創(chuàng)新三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，藥品協(xié)管員按照“一個(gè)基礎(chǔ)、四個(gè)職責(zé)”要求，充分發(fā)揮了“千里眼”和“監(jiān)管觸角”的作用，及時(shí)解決農(nóng)村“三品一械”市場(chǎng)存在的問題。

2.4 要注重創(chuàng)新的實(shí)效 面對(duì)還處于探索和完善階段的新工作，要注重切合本地實(shí)際，立足取得實(shí)效，在工作中要認(rèn)真調(diào)研，深入抓好指導(dǎo)，多做教育引導(dǎo)，不亂設(shè)行政許可，不搞強(qiáng)制命令，不增加群眾負(fù)擔(dān)，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。

2.5 要抓好試點(diǎn)示范 創(chuàng)新要允許失敗，如果片面追求成功率，則容易扼殺創(chuàng)新，必須在實(shí)踐的過程中不斷總結(jié)反思，重視總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，條件成熟的要及時(shí)推廣，抓兩頭、促中間，抓典型、抓示范，推動(dòng)整體工作發(fā)展。