劉正江,東 窻
(大連海事大學,遼寧 大連 116026)
1.78年,國際海事組織(IMO)通過有史以來第一個《海員培訓、發證與值班國際標準公約》(STCW公約)。該公約首次規定了國際上可以接受的關于船員培訓、發證和值班的最低標準。該公約于1984年4月生效后,對統一世界各主要航運國家關于海員的培訓、發證與值班標準,推動航海教育的國際化起到了巨大作用。因應航海科學技術及航運業發展的需要,IMO在隨后的數十年中又對公約進行了多次修正和完善。其中最為著名的是1995年修正案,該修正案對STCW公約所附規則幾乎做了革命性修改,引進質量體系,統一考試、評估方法和標準,提出職能發證方法,補充新的培訓和教育內容。
STCW 78/95公約生效后的十幾年,特別是進入21世紀以來,隨著全球經濟一體化進程和科學技術進步的加速,船舶也向大型化、快速化、專業化、數字化的方向快速發展,人們對海洋環境保護的要求更嚴格,包括信息技術在內的新技術的應用也越來越廣泛與深入,對海員培訓與值班標準的要求同樣也越來越高。“9·11”事件后,全球安保形勢嚴峻,海上武裝搶劫和海盜活動日益猖獗,海運安全受到嚴峻挑戰。為應對這一局面,海事界對海員的培訓與值班標準提出新的保安要求。2006年,IMO啟動對STCW公約和STCW規則的全面回顧和修正工作。2010年6月21~25日,在菲律賓馬尼拉召開了STCW公約締約國外交大會,通過了對STCW公約及STCW規則的修正案,即馬尼拉修正案。該修正案將于2012年1月1日生效。
STCW公約馬尼拉修正案的修正內容主要涉及信息技術等新技術的應用,其特點是信息化,關鍵詞是“電子”。……