構建安全保障機制 確保學校穩定發展

安全工作是學校工作的重中之重。近年來，由于我國經濟和社會處于轉型期，學校安全工作也出現了許多新的特點和情況。突出表現在校園周邊網吧、游戲機室、歌舞廳等公共娛樂場所違法違規經營，無照攤販擺攤設點；校園內外傷害青少年學生的惡性刑事治安案件不斷增加；校舍安全隱患以及自然災害對學校安全構成的威脅等。這些新情況、新問題的出現，說明我們急需根據新的形勢，進一步完善校園安全管理協作與運行機制，進一步提高處置突發事件的應急能力。針對上述情況，我校認真摸索安全管理辦法，構建了“六個三”的安全管理措施，建立了點、線、面相結合，人人參與的立體安全保障機制，確保了學校安全穩定發展，我校也被授予江西省“安全文明校園”、南康市“平安校園”等榮譽稱號。

一、制訂“三預”，做好安全預防

“凡事預則立”，安全管理也是如此。就安全而言，“預”是第一重要的，“預”就是預防萬一出現，不安全事件萬一出現了，就要把事件消滅在萌芽狀態。我們的安全“三預”，就是制訂安全預案，做出安全預警，做好安全預告。

安全預案，指的是就學校安全保障作出條件分析，建立安全應急組織機構，制訂安全應急保障措施，做出安全應急解決辦法等。我校先后制定和完善了教學樓緊急疏散預案、食品衛生安全預案、學生突發事件應急處理預案、學生疾病或傳染病防治預案、體育課意外運動傷害應急預案、火災事故應急預案、地震安全應急預案、防汛安全應急預案、食物中毒應急預案、觸電事故應急預案、交通安全事故應急預案、校外不法人員對學生實施暴力或搶劫事件應急預案等十多個安全預案，這些預案的制訂，提高了安全工作的有效性和針對性。

安全預警，就是對大家已知且可能出現的安全問題，如可能到來的臺風、雷電、暴雨等。做出預示、警告，以提醒大家注意、警覺，做出必要的防范措施。2009年我市曾出現的大暴雨天氣和上游水庫的泄洪，由于我校提前做出了安全預警，有效防止了恐慌心理，維護了學校和社會的穩定。

安全預告，就是對學校可能出現的安全問題，做出告示、告知，提醒大家注意安全，提出注意事項。如我校每年都會在清明節、五一節、國慶節、元旦等節假日，通過《致家長的一封信》告知家長，提醒他們督促子女在節日里注意安全。

二、建立“三賬”，細化安全管理

我們的學校安全“三賬”，指的是學校安全“臺賬”、班級安全“日賬”、學生安全“細賬”。

學校安全“臺賬”，是在贛州市教育局的指導下建立的。安全“臺賬”的建立，是為了安全工作的有序管理和監控，內容包括學校安全設施的備案、安全排查的記載、安全日志的記錄、安全問題解決的筆錄等。“臺賬”做到了專人“管賬”、“賬目”清楚、有“賬”可查。

班級安全“日賬”，是通過班級這一基本單位，記錄學生日常到位和班級活動等情況，實施學校安全管理，落實各項安全措施，抓好學校安全。班級安全“日賬”的內容包括學生考勤情況、教室設施安全情況、學生安全行為規范情況等。對于班級安全“日賬”，我校把它列入班級考核的重要內容，采取一周一小結、一月一檢查、半年一匯總、年終做總結的形式進行評比與表彰。

學生安全“細賬”，是學生個人進行安全行為規范要求，反思自身安全行為的一種記載方式。內容包括自身考勤情況、自身在校園內的行動安全情況、與同學間的交往情況，以及學校設施、活動對學生的安全影響等情況。一般采取一周一查的形式進行督促檢查。

三、實行“三管”，落實安全措施

學校安全要管到實處，須抓好“三管”，即校園周邊的安全環境綜合管理、校內設施設備的安全管理、學生行為的安全管理。

校園周邊的安全環境綜合管理，就是對學校周邊是否存在網吧、網吧是否容留未成年人上網，校園周邊亂擺亂設攤點，上學、放學時間交通堵塞等一些影響學生安全的問題，會同文化、工商、衛生、公安、城管等部門開展安全環境綜合管理。我校每學期都會與上述綜治協作單位開展兩次以上校園周邊社會治安綜合治理聯合行動。這些活動凈化了校園周邊環境，保證了學校教學秩序正常進行。

校內設施設備的安全管理，就是對校內房舍，教學、辦公、生活設施，實驗設備，體育器材、運動場所等設施，及其用水、用電、消防等設備進行檢查、維護和管理，做到設備良好，運行正常，無安全隱患。我校對技術性強的設施設備安排專人負責管理，專業人員定期不定期進行檢查和維護。

學生行為的安全管理，就是對學生上課等日常活動、上下樓梯、集會、外出的行為進行規范和管理，防止安全事故發生。我校先后對學生交通、上下樓梯、集會、外出及日常行為建立了安全管理制度。開展安全教育，實行一月一主題，一周一重點的安全教育制度，通過廣播站、宣傳欄、學校網站等廣泛宣傳安全知識。為了增強教育效果，學校編印了《南康三中學生安全知識》小冊子發給學生，做到人手一份、人人皆知。

四、做到“三防”，立足安全防范

學校安全事故的防范，應做到“三防”，即學校重大安全事故的防止、傳染性疾病的安全防控、易發事故的安全防范。

學校重大安全事故的防止，是指校園內踩踏事故、重大火災事故、交通事故、危險物品安全事故、工程建設安全事故、特種設備引發安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒事故等的防止。為增強學校上下抓安全工作的責任感，負起“保一方平安”的重大責任，我校實行了學校安全管理領導責任制和責任追究制，有效避免了重大安全事故的發生。

易發事故的安全防范，是指學生中易發的踩踏、打架斗毆、溺水、體育傷害等事故的安全防范。對易發事故，我校采取強化安全教育，做好安全預警、預告，規范安全行為，實施全員安全監管，增加值日人數和值崗密度來防范。比如學校每天都有一位值日領導和5位值日教師負責當天全校的安全，各年級每天有3位值日人員負責本年級的安全，加上學生會每天9個值日學生，這些值日力量基本上覆蓋了學校的方方面面、角角落落，促使人人增強安全意識，做到了有問題隨時發現，現場及時解決，許多安全問題都被解決在萌芽狀態。

傳染性疾病的安全防控，是指流行性感冒、流行性腮腺炎、流行性腦脊髓膜炎、手足口病等傳染疾病的安全防控。我校十分重視傳染性疾病的安全防控工作，做到高度重視，專項防控，按照醫療部門的規范要求，做好疏導、隔離、消毒等工作，做到預防為主、科學防控、合理處置。

五、堅持“三練”，提高安全技能

確保學校安全，要提高人的素質，增強人的安全技能，練好安全防范的基本功。所以，平時要做好學生安全演練、學生安全技能的訓練、學校安全保障措施的操練。

做好學生安全演練，是指在學生中開展出現緊急情況時，如防震、防火、防汛的應急疏散等安全演練活動。我校把安全演練列為每學期開學安全第一課的重要內容，熟悉應急疏散的路線，明確應急疏散的要求，把安全演練制度化、常規化，有力地提高了師生安全疏散速度，保證了師生安全疏散的秩序，力求真正應急時做到臨危不亂。

學生安全技能的訓練，是指教會學生逃生與自護自救的技能訓練。我校先后開展了意外傷害的急救方法，水災、火災自救逃生方法，上體育課或運動時應注意些什么，怎樣注意交通安全，如何安全用電，如何安全使用煤氣，外出或在公共場所要注意些什么，受到不法分子侵害如何報警等，這些逃生與自護自救的技能訓練和知識教育很給力。

學校安全保障措施的操練，是指學校安全管理人員對各種安全設備的操作及安全管理實施方法進行仿真操練，以達到熟練化、程序化的目的。每學期有計劃地安排保衛人員、實驗員、體育教師等進行培訓，讓他們能熟練掌握安全設備的使用，安全應急措施的程序。如本學期我校開展了消防保障措施的操練，下達火險令后學校有關部門及人員各就各位，有的操縱滅火器、有的切斷電源、有的負責疏散學生，場面緊張但卻有條不紊。

六、架設“三線”，暢通安全渠道

做好學校安全工作還要建設好“三線”，即學生自我管理的保護線、學校安全管理的保障線、校外協管部門的信息暢通線。

學生自我管理的保護線，是指在學生中構建起以人為中心、以班組為單位，聯動同學、構建團隊的自護自救保護線。這條保護線可以在應急情況下互幫互助，形成合力，自我保護。它的建立主要靠加強安全教育、倡導團隊合作和保護意識，比如班級召開安全主題班會，學校組織安全知識講座，學校組織的安全演練等來實現，提高學生隨時隨地防范應急事件的能力。

學校安全管理的保障線，是指學校協調校內外人、財、物各種安全管理要素而架設的保障線。包括平時安全保障和應急安全保障，校內一般由校長親自掛帥負責總調度，各部門、各年級按分工搞好協作；校外是整合當地黨政、公安、工商、文化、教育、城管、家庭建立起聯防聯控機制，保障線的建設要能夠按照應急預案要求和平時安全管理措施，做到上下協調，令行禁止，保障有力。

校外協管部門的信息暢通線，是指學校與當地黨政、公安、工商、文化、教育、城管、家長建立起聯防聯控的信息暢通線。包括常規的治安信息溝通和應急命令的下達及信息報送。平時信息可采取一周一碰頭，一月一行動、一季一調度的形式實施社會治安綜合治理，相關單位共同做好校園及周邊的環境治理工作；應急時達到信息及時通暢，各方反應迅速到位，確保信息暢通，處置及時，保障校園及周邊的安全。

我校是在老校園里創建的一所新學校，學校安全工作通過構建“六個三”的安全管理機制，辦學幾年來沒有出現或發生安全事故，確保了師生安全，確保了學校穩定發展。◆（作者單位：江西省南康市第三中學）