從國外教育看制約我國教育的幾大要素

近兩年，我先后兩次到國外的小學進行參觀考察，雖是走馬觀花，但對國外小學教育的情況也算有了大致了解。由于社會制度、政治制度、經濟制度、民族、宗教等方面的不同，不同國家的教育方針、教育制度以至課程設置、教育的方式和方法也不同。步入21世紀，很多國家都把教育放在優先發展的位置上，在人力和物力上的投入都非常大。下面我把在國外考察教育所了解的一些情況進行簡單介紹。

一、兒童入學年齡

由于各國經濟發展和學前教育、學制的不同，兒童的入學年齡也不同，新西蘭是5歲，西歐大體是5至6歲(5歲的占多數)。各國都十分重視兒童早期教育，學前教育十分普及。法國實行免費的義務教育，還提供兒童的免費牛奶、午餐，由政府的教育官員監管。在入學方面，法國實行分區就近入學制，入學率很高。殘疾兒童一樣有受教育的權利，我所到過的古貝小學，校舍只有三層高，但卻設置了電梯，經詢問，才知道是為殘疾學生專門設置的。我國大部分經濟發達地區兒童的入學年齡是6歲到6歲半，入學率也是得到保證的。經濟不發達地區一般是7歲入學，入學率由于經濟的原因，有的地區很難保證100%的適齡兒童都能入學，但是，我國政府制訂的《義務教育法》《未成年人保護法》正日益深入人心，各級政府及教育部門、學校的教育工作者都想盡了辦法，社會各界大力開展扶貧工作、支助“希望工程”，“窮不能窮教育，苦不能苦孩子”正成為大家的共識。

二、教師隊伍

我所到過的國家對教師的任職資格要求都十分嚴格。在新西蘭，我們考察了伊甸山小學，該校的學生并不多，教學人員除校長是男的外，其余全是女的。盡管是小學，但教師的入職資格要求很高，必須是大學畢業(本科)后再讀兩年師范教育，取得教師資格合格證才能當教師。在法國巴黎的蓬皮杜小學和古貝小學考察期間，我們了解到，法國也正努力提高具有小學教師資格的美術、音樂、體育科教師的素質。可見，面向21世紀的教育，各國都在努力提高教師素質，加強教師隊伍的建設。我國是發展中國家，教育并不發達，近幾年全國許多地區開始對在職教師進行繼續教育培訓，努力提高教師的學歷標準和實際工作能力，實行小學教師大專化(有的提出本科化)，中學教師本科化(研究生、博士生化)。在師范教育方面，許多地區已停辦中等師范學校而改辦大專，小學教師的入職標準已提高到大專以上。這說明我國教育已逐步與國際接軌，正在趕超世界先進水平。

三、教育教學的方法

國外的學校一般都采用小班制教學，每班大約有24個學生，教師包班，除美術、音樂、體育外，語文、數學、外語等全由一個教師擔任。教室的布置與我國不同：教學用品如教具、圖書資料、掛圖、玩具、體育用品、風琴、打印機等全放在教室里；墻壁掛滿了學生的習作、圖畫等各科作業；桌椅圍成一個個小組；教師的辦公桌也在教室里；教學多用白板，沒有粉塵污染。新西蘭的伊甸山小學甚至在教室地板上鋪了地毯，學生的書包、自帶玩具、鞋子都有序地放在教室外，教室十分干凈。

上課時，他們采用合作式、協商式的活動教學法，學生分小組圍在一起，教師在教學過程中雖有集中講解、演示，但更多的是提出問題，讓學生充分發揮自主學習的能力，獨立解決問題。學生上課可以采用各種不同方式，分小組討論、自己看書、放幻燈、放錄像、放錄音，教師則對學生進行輔導。以新西蘭伊甸山小學的一節常識課為例，講的課題是“新西蘭的交通工具”，課堂上教師講課用了不到五分鐘，大意是今天我們一起了解新西蘭的交通工具，我們找出不同類別的交通工具，看哪個小組找得最多。學生分組后有的到圖書館找圖書，有的上互聯網，有的看錄像……完全是自己動手，教師在這過程中只是到各組輔導。最后教師讓各組的學生匯報演示，學生有的用圖書、有的用圖畫，有的還模仿交通工具的聲音，十分精彩。教師十分尊重和重視學生的創新精神，有的學生畫的汽車和船有翼，但教師并沒有批評他，反而表揚他的想象力強，還讓這個學生介紹這個未來的交通工具，最后教師作總結評比。這樣的一節課，上得既靈活又符合兒童特點。

外國的小學(如法國、新西蘭)十分重視減輕學生的作業負擔，作業一般在課內完成，課外作業很少，以操作性的為多(如小制作、找資料)。小學沒有升級的考試，只有對學生的“學力評估”。沒有留級制度，他們認為留級是浪費教育資源，而且這也是違法的。所以學生學得十分輕松，在學校生活愉快。教師對學生十分負責，發現一個學生學力評估某學科水平較差的話，教師要進行個別輔導，以使學生能趕上該學段的“學力”要求。國外小學的教材都很淺，以數學為例，我國四年級的學生可在新西蘭讀六年級。中國學生的“雙基”較扎實，外國學生的動手能力強。現在有的人看到西方學校不考試，就誤以為“素質教育”就是取消考試，其實據我了解，現在美國也在研究要向中國學習，要增加考試，加強“雙基”。所以，如何把中西方的教育互相取長補短，進行教育改革，是個有待教育界廣大同行共同努力解決的問題。

四、教育設備設施

在國外“網民”學校較多，大多數的學校都利用網上的信息資源進行教學。而在我國，學校通過網絡來進行教學的很少，而且網上的教育信息資源不足，還不能滿足教學的需要。現在，從中央各部門到地方各級政府都重視起來了，“建隊、建庫、建網”，相信在不遠的將來，情況是會改變的。

有些國外學校（如日本）的教學設備，比不上我國絕大部分經濟發達地區的學校，我國正在進行的“現代教育技術實驗”學校和電化教學開展得較好的學校都是走在世界前列的。國外的學校也有圖書室、資料庫、教具、圖書資料、掛圖、體育用品、風琴、鋼琴、投影機、錄像機、錄音機、電視機、計算機、打印機等，但數量很少，維持在大體上夠用的程度，其使用率很高，一點也沒有閑置浪費。再就是有些國外學校的電腦室很少，就是有，規模也很小，只有10來臺到20來臺電腦。

現在我國正在進行教育現代化，各省都有一些學校進行“現代教育技術實驗”，需要建立校園網、多媒體教學大平臺、一批教學功能室，如電腦室、語言實驗室等，這些動用的資金極大，如果在教育、教學中能發揮其作用是很好的。但是，我們一些學校建起的教學功能室并沒能發揮它的作用，有的花十多萬甚至幾十萬上百萬建起的教學功能室使用率極低，常常一學期只用幾次，造成了教育資源的極大浪費。我認為，我們在建設教學功能室的時候，必須詳細地研究、咨詢，從教學的實際、學校的實際等方面多加考慮，把錢用在最需要的地方。考察期間我了解到，德國的一所中學，只有14臺電腦，但是使用率極高，學生教師輪流使用，從早到晚沒停過。

五、圖書館、資料庫

在培養學生的學習能力方面，國外的做法值得我們學習。國外的學校都設有圖書館、教學資料庫，師生使用頻繁，使用率極高，小學生就已經會利用圖書館查找資料。在新西蘭伊甸山小學，我就看到小學生在上課時間帶著問題三三兩兩到圖書館查找資料。在參觀時，我還看見好幾位教師在圖書館、資料庫查找資料備課。國外的學校編制很緊，非教學人員很少，但圖書館、資料庫的管理員卻沒有減少，比如新西蘭伊甸山小學、法國的古貝小學都設有專人管理圖書館、資料庫(當然還兼管其他的工作，如新西蘭伊甸山小學的資料庫管理員還兼管電腦室)。新西蘭伊甸山小學的圖書館、資料庫都用計算機管理。在我國的許多學校也有圖書館、資料庫，但是在培養教育學生養成利用圖書館的習慣上則很欠缺，資料庫也是教師使用得較多。有的學校的圖書館甚至只有極少數人光顧，使用率極低，成了擺設。

在美國，電腦軟件使用很普及，每出一個工具軟件，都進行培訓，使軟件能盡快普及。在我國，由于地區經濟差異和師資問題，學校的計算機教育還未能普及，教學大綱、教材建設缺乏深入研究，使得計算機教育無統一的標準實施教學。

六、民辦公助學校

國外的學校是多種渠道辦學，有政府公辦、教會辦、企業辦和民辦的，而且辦得好的或名校很多是教會學校或民辦學校。這些學校有招生權，政府也給予資助或向私校“買學額”，這樣一來政府的辦學經費投入相對減少，又解決了兒童的入學率問題，還能滿足部分較富裕的家庭子女要求入名校、優質優教的愿望。這次在國外，我聽說西歐許多國家（如德國）準備把20%辦得不好的公辦學校轉為民辦學校。在我國，多渠道辦學方興未艾。全國教育工作會議提出鼓勵多種渠道辦學，扶持民辦學校，是非常重要的。我國是發展中國家，經濟并不發達，教育經費要全部由政府投入是完全不可能的事。在經濟并不發達的情況下，實施多種渠道辦學是非常正確的方針。

通過對國外教育的考察，我們開闊了眼界。面向21世紀知識經濟的新時代，國際的競爭是科學技術的競爭、人才的競爭。面對競爭，世界各國都十分重視教育，增加對教育的投入，積極進行教育的研究，實行教育改革，以使教育更好適應培養時代發展所需人才的要求。黨中央、國務院從我國社會主義建設的全局出發，著眼于迎接未來激烈國際競爭的挑戰，著眼于中華民族的偉大復興。我們要認真落實全國教育工作會議的精神，深化教育改革，全面推進素質教育，“面向現代化，面向世界，面向未來”，為創新和發展我國的教育事業作貢獻。

◆（作者單位：廣東省佛山市城南小學）