關(guān)于常熟東南開發(fā)區(qū)招商引資和招才引智機(jī)制問題的探討

摘 要：招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈；招才引智是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心臟。穩(wěn)步推進(jìn)招商引資，為常熟東南開發(fā)區(qū)發(fā)展提供資本基石，深入緊抓招才引智，使東南開發(fā)區(qū)的發(fā)展響應(yīng)深入改革的國家號召。本文從常熟東南開發(fā)區(qū)招商引資與招才引智的現(xiàn)狀出發(fā)，分析目前存在的問題，并相應(yīng)地提出可行性對策，以期待對常熟東南開發(fā)區(qū)招商引資和招才引智提供借鑒。

關(guān)鍵詞：招商引資 招才引智 資金保障

一、常熟東南開發(fā)區(qū)招商引資與招才引智概況

常熟東南開發(fā)區(qū)在近年內(nèi)引進(jìn)外資的力度不斷加強(qiáng)，外商對于東南開發(fā)區(qū)的投資興趣也在不斷的提升。常熟東南開發(fā)區(qū)的招商引資策略，不僅僅是依靠政府提供的優(yōu)良的政策優(yōu)惠，同時(shí)，東南開發(fā)區(qū)亦為區(qū)內(nèi)的企業(yè)搭建了招商服務(wù)平臺，通過平臺優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為企業(yè)爭取更多的資金來源。常熟市經(jīng)濟(jì)增長快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，吸引眾多高校畢業(yè)生，為開發(fā)區(qū)的人才引進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。常熟東南開發(fā)區(qū)合理打開人才引進(jìn)的道路，吸引更多的新型人才進(jìn)入常熟開發(fā)區(qū)。

二、常熟東南開發(fā)區(qū)招商引資與招才引智存在的問題探討

1.招商引資存在的問題

（1）片面追求招商項(xiàng)目數(shù)量，數(shù)量過大造成園區(qū)壓力。常熟東南開發(fā)區(qū)近年來招商引資持續(xù)創(chuàng)新高，業(yè)績輝煌，招商項(xiàng)目眾多，但問題也由此突顯，管理存在主觀片面性，在發(fā)展中過于急切，追求數(shù)量，不能有效選擇投資商。

（2）大量土地占用造成資源緊張，同時(shí)帶來環(huán)境污染。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大占用大量的土地資源，加之管理不規(guī)范導(dǎo)致土地資源無法達(dá)到效益最大化，并產(chǎn)生環(huán)境的污染。

（3）過分依賴外援經(jīng)濟(jì)，忽視當(dāng)?shù)貎?yōu)勢項(xiàng)目。常熟東南開發(fā)區(qū)在發(fā)展中引入外資，但一味追求外來的會容易忽視本土特色。常熟作為具有悠久歷史傳統(tǒng)的文化名城，有不可比擬的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但目前卻不能充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（4）蘇州地區(qū)發(fā)展迅速，招商引資工作存在壓力。常熟東南開發(fā)區(qū)目前發(fā)展勢頭較好，但是較周邊的昆山、吳江一帶開發(fā)區(qū)仍有不足，這種四面臨敵的局面使得常熟市東南開發(fā)區(qū)未來招商引資的難度加大。

2.招才引智存在的問題

（1）較周邊城市相比，政府的育才、留才力度略顯不足，沒有明確的人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，政府人力資源部門與開發(fā)區(qū)在人才統(tǒng)籌方面無法實(shí)現(xiàn)同步化。

（2）目前常熟東南開發(fā)區(qū)的企業(yè)在招聘過程中普遍存在這樣的問題：人才市場上現(xiàn)存大量人才不是企業(yè)所需人才。雖有定點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃，但是效果不明顯，招聘市場上供需不對稱。

（3）盲目引進(jìn)，空有其才。有些企業(yè)出于對人才的渴求，高薪聘請海外歸國、高文憑的人，但他們空有學(xué)歷少有經(jīng)驗(yàn)或現(xiàn)有技能與企業(yè)日常的生產(chǎn)、銷售等方面的需求不相匹配，浪費(fèi)人才的同時(shí)也造成企業(yè)成本的增加。更有企業(yè)只管引進(jìn)，忽視在職培訓(xùn)及職業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)的人才無職業(yè)發(fā)展前景，必然帶來人才的流失。

三、常熟東南開發(fā)區(qū)招商引資與招才引智對策建議

1.招商引資的建議

（1）宏觀上順應(yīng)國家號召，宏觀環(huán)境中站穩(wěn)腳步。常熟東南開發(fā)區(qū)深入貫徹《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，利用自身技術(shù)優(yōu)勢打開科技創(chuàng)新之路，在常熟市政府領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步發(fā)展招商引資。

（2） 過程中改善微觀環(huán)境，調(diào)節(jié)自身發(fā)展。首先常熟東南開發(fā)區(qū)要明確地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，精細(xì)選商。不可盲目追求高數(shù)量、大規(guī)模，在發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)，準(zhǔn)確定位招商方向，注重質(zhì)量并且加強(qiáng)管理。其次是依附傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)新。

2.招才引智的建議

（1）突出政策優(yōu)勢，開展人才引進(jìn)計(jì)劃。常熟市相關(guān)政府部門應(yīng)著力完善招才引智政策，對引進(jìn)的高端人才實(shí)施購房補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼，醫(yī)療全免、解決子女教育等“人才安居”政策，確保人才發(fā)展無后顧之憂。同時(shí)出臺“一人一議”優(yōu)惠政策，對人才實(shí)行評級制度，差異化分級管理，提高整體人才素質(zhì)。

（2）加強(qiáng)人才統(tǒng)籌管理，準(zhǔn)確定位。建立健全人才資源信息庫建設(shè)，對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有及新引進(jìn)人才信息進(jìn)行采集、整理、系統(tǒng)分析規(guī)劃，實(shí)行人才信息定期報(bào)告制度，交由政府人力資源部門審核保存，疏通信息傳遞渠道，同時(shí)實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)，為培養(yǎng)、使用、管理人才提供實(shí)時(shí)信息和參考依據(jù)。最大限度利用已有資源，加強(qiáng)對企業(yè)目前現(xiàn)有員工的職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展企業(yè)的核心人才，利用企業(yè)提供的全面職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以提高企業(yè)人才吸引力。

（3）拓寬人才引進(jìn)渠道，注入新血液。搭建企業(yè)人才交流平臺，組織各類人才聯(lián)誼、交友活動，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏原則，最大限度的提供場所，創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)準(zhǔn)確及時(shí)的獲得最適合的員工。與此同時(shí)，按照企業(yè)的人才管理體制，拓寬人才引進(jìn)渠道，通過網(wǎng)上招聘、獵頭中介或以才引才等形式，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

四、總結(jié)

招商引資是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的命脈，招才引智是招商引資后搞活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跳臺。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，不管是地區(qū)發(fā)展還是國內(nèi)發(fā)展，都會從引進(jìn)資金出發(fā)，即單純的資本上滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，通常具有短期化和物質(zhì)化的功利取向。在常熟東南開發(fā)區(qū)發(fā)展的早期過程中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)也是最為注重引進(jìn)客商和資金。一般認(rèn)為有了資金才能讓企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，這個(gè)時(shí)候人才的重要性通常被忽視。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，進(jìn)駐常熟東南開發(fā)區(qū)的企業(yè)開始關(guān)注人才的吸納，“招才引智”漸漸被提到企業(yè)發(fā)展的重要議程上。在近幾年的發(fā)展中，常熟東南開發(fā)區(qū)提倡“招商引資，招才引智”并重，抓好資金引進(jìn)，并加快人才的招募。只有抓住人才的優(yōu)勢才能在發(fā)展中緊跟科技進(jìn)步的趨勢，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力要依靠高新技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)跨越也需要有遠(yuǎn)見的管理人才，招才引智中引進(jìn)的人才是常熟東南開發(fā)區(qū)發(fā)展的支撐。穩(wěn)步推進(jìn)招商引資，深入緊抓招才引智是加快建立以企業(yè)為主導(dǎo)，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的要求，也是進(jìn)一步形成創(chuàng)新型區(qū)域的必然要求。

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石瑾為通訊作者。