小國寡軍

近來部分東南亞國家再度就南海諸島主權問題挑起與我國爭端，其中越南的言行更是賺足了眼球。那么，越南如此高調的底氣何在？顯然我們很有必要認識一番近些年來快速“膨脹”的越南海軍。

遲來的水面艦艇更新

近期有消息稱，越南海軍采購的第2艘“獵豹”3.9型護衛艦交付，標志著越南海軍的近海機動作戰能力提高到新的水平，如果再加上向俄羅斯采購的636型“基洛”級潛艇和蘇-30MK2多用途戰斗機，顯然越南正在逐步推進海軍由近岸防御向近海作戰的模式轉變。

長期以來，由于國家綜合實力薄弱，越南海軍發展比較遲緩，以輕型艦艇為主，大多是上世紀70~80年代由前蘇聯援助的二手貨，甚至還有前南越海軍遺留的老舊美式裝備，大多年久失修，加上早已停產，導致零備件不足，戰斗力幾乎可以忽略不計。裝備的嚴重落后造成1988年“3#8226;14海戰”中，越南海軍面對當時處于現代化起步階段的我國海軍，仍舊一敗涂地。

上世紀90年代以來，越南經濟得到了較快發展，綜合國力有所提高，海軍裝備也得到久違的更新，水面艦艇核心項目是引進俄羅斯“閃電”級大型導彈艇和2艘“獵豹”3.9型輕型護衛艦（可能在國內再組裝建造2艘），配備Kh-35E（北約稱SS-N-25“天王星”）反艦導彈，射程130公里，屬于性能較好的亞音速中程反艦導彈（但早期部分“閃電”級仍配備“冥河”反艦導彈改型）。此外，“獵豹”3.9型配備有SIGMA-E戰術數據處理系統，能綜合處理全艦信息，自動完成指揮作戰，控制全艦武備——2座4聯裝Kh-35E反艦導彈、1座“黃蜂”雙聯裝近程艦空導彈發射架（備彈20枚）、1座AK-176型76毫米主炮和2座AK-630近防系統，反潛系統由MGK-335EV-03聲吶和2座533毫米反潛魚雷發射系統、1座12管RBU-6000反潛火箭發射器構成，還配備1架卡-28艦載直升機執行反潛、導彈中繼等任務。綜合來看，“獵豹”級是一款作戰能力較均衡的現代化輕型護衛艦，越南海軍的戰術可能是用該艦和導彈艇配合，由前者為后者提供目標指示和中繼制導，結合所占島嶼上修建的雷達觀通設備，提高越南海軍的近岸/近海突擊能力。

空潛制海唱主角

由于大中型水面艦艇價格昂貴，越南經濟實力仍舊十分有限，在可以預計的將來，越南都難以大量采購，而是把制海兵力發展主要放在空中和水下兩方面。

當年“3#8226;14海戰”之后，越南曾準備調動蘇-22機群襲擊我軍艦艇，迫使后撤。進入新世紀，我國海軍新型防空驅逐艦陸續服役，越南也從俄羅斯采購了20多架蘇-30MK2多用途戰斗機。蘇-30MK2配備的NO01VEP雷達對于戰斗機典型目標的探測距離為110公里，可導引2枚R-77E主動雷達制導中距空空導彈同時攻擊2個目標，還支持發射Kh-59MK亞音速反艦導彈、Kh-31A超音速反艦導彈、Kh-31P反輻射導彈等，威脅較大且具備較強的獨立作戰能力，其TKS-2-27數據鏈理論上可支持由16架戰機組成的聯合網絡作戰系統，這對于遠程探測能力有限的越南有較強的實際意義。

越南另一項較大的軍購就是采購636型“基洛”級潛艇，配備有MVU-110EM戰術數據處理系統，聯接全艇MGK-400綜合作戰聲吶、MPK-50E對海搜索雷達及電子戰系統，其中MGK-400的對潛探測距離達20公里左右，對于水面艦艇約80公里，配備武器包括533毫米新型魚雷和“俱樂部”系列反艦導彈。總之，越南由于國力有限，其海軍建設戰略在相當長的時間內仍舊是“空、潛、快”路線。

更新背后的隱憂

越南雖然近年采購了一批較為先進的武器裝備，但并沒有構建成完整體系，目前最缺乏的就是大范圍目標探測系統，限制了其整體作戰能力。越南采購“寶石”岸艦導彈之后，卻發現本國缺乏遠程海上探測能力，無法支持“寶石”導彈近300公里的射程，對于一支海軍來說，如果想具備較遠距離上的作戰能力，也需要大范圍的目標探測系統支持。

目前越南海軍的海上偵察能力主要由從波蘭引進的M-28海上巡邏機提供。這是一種在前蘇聯安-28輕型運輸機的基礎上改裝的小型海上巡邏機，航程僅1500公里左右，配備的ARS-400雷達探測距離為160公里，獲得的目標信息可以經過機載CCS-400指揮控制系統處理，再利用數據鏈傳遞給地面指揮控制中心。但從整體上看，M-28的續航能力、探測距離和精度都不能令人滿意，且在戰時沒有制空權的情況下，這種飛機很難出海執行任務。

越南海軍另一個隱患是聯合網絡作戰系統建設落后。目前越南海軍只有新采購的少數幾種武器裝備（如“獵豹”級護衛艦和蘇-30MK2）裝備俄制數據鏈，可以形成一定規模的聯合網絡作戰系統，但主要遠海信息來源M-28海上巡邏機使用的卻是基于北約LINK-11數據鏈開發的數據傳輸系統，兩者很難做到互聯互通。至于越南海軍（包括空軍）在役的眾多老舊裝備都沒有裝備數據鏈終端。隨著現代戰場日益復雜，參戰軍兵種日益增加，各種作戰單元分布在廣闊的作戰空間內，需要有強大的通訊能力為中介，實現戰場信息的互通和共享，進而才能發揮整體作戰能力。從越南海軍相關系統的水平來看，想進行現代化的聯合網絡作戰，恐怕還有相當長的路要走。

同樣制約越南海軍執行近海作戰任務的缺陷還有海洋調查能力薄弱。對于海戰武器來說，掌握預定戰區的氣象、地質、海況等領域資料越詳細客觀，作戰效果越好。由于海洋地質及氣象條件多變，需要對相關地區進行長期調查和資料積累，這樣才能為海軍提供環境預報、航道勘測及穩定天氣預報支持，這方面連世界一流的美國海軍核潛艇也吃過大虧——關島是美國海軍經營近百年的戰略要地，其對附近海域可以說是了如指掌，但因為沒有及時探測海底地形變化，仍舊導致“水下撞山”事故。世界各大國海軍往往要保持規模較大的海洋調查船隊，而越南海軍相關能力薄弱，可見要實現海軍戰略轉型，絕非朝夕之功，也非一兩件新式武器所能解決的。

不過越南顯然也在努力彌補這些“短板”。近日越南軍事代表團參觀了巴黎航展，對EADS公司以C-295為平臺的戰術預警機表達了濃厚興趣，該機配備有源相控陣雷達，具備較強的探測能力，當工作高度在7000米時，雷達視距約300公里，可顯著提高越南海軍的戰區空中/海上目標探測能力。如果能解決C-295與俄式裝備的數據鏈兼容問題（這對于歐洲和以色列防務巨頭不是難事），將令越南海上作戰能力上升到新的高度。此外，越南引進荷蘭技術的海洋調查船已經于去年交付，排水量約1500噸，續航能力約2000海里，自持力60天，將從基礎能力上幫助越南海軍由近岸向近海轉變。

不過越南要完成作戰體系化建設并非易事，僅資金投入就是一個大問題：C-295號稱“經濟型預警機”，但單價也是以“億美元”為單位，而想對一個戰區進行持續的探測與監視，需要4~6架戰術預警機輪替，此外還要考慮到后勤支援、訓練體系建立等因素，花費不菲。當越南大量采購蘇-30MK2和“基洛”級潛艇后，能否負擔得起恐怕還要打一個問號。

這實際上體現了小國建立完整作戰體系所面臨的難題——雖然很多高技術武器的價格呈現降低趨勢，但要想發揮其效果，必須構建完整的信息探測系統、指揮通訊系統、訓練維護系統等，相應經濟、技術要求甚至連中等發達國家也無力負擔。從這個角度看，美國正是借此來實現對別國軍事實力的影響與控制：F-35系列一般國家無法獨立研制，于是“低成本”加入聯合研制伙伴行列，似乎更容易地獲得了先進的四代隱形戰斗機，但由于本國缺乏相關的技術基礎，不僅很難吸收其技術來促進本國相關領域發展，甚至連對采購的F-35進行日常維護都成了挑戰。美國便要求所有F-35送到由美國控制的地區維護中心進行保養，尤其涉及到隱形技術的部分只能由美國完成，連美國最親密的盟友英國也不能“法外開恩”。

結語

越南作為一個區域性發展中國家，并沒有足夠的經濟、技術實力建立完整的作戰體系，因此其采購的新型武器裝備更多作為一種“籌碼”。也許這就是越南一度在南海問題上來勢洶洶，最終還是回到談判桌上的根本原因吧。