太和:皖北縣域崛起新支點

沒有皖北的崛起就沒有安徽的崛起，沒有縣域經濟的崛起就沒有皖北的崛起。但是，皖北縣域崛起的支點在哪里?

“‘十一五’以來，我們確立并不斷賦予‘主攻工業、繁榮三產、強農固本、和諧發展’總體思路新的內涵，大力實施工業發展和城市建設‘兩輪驅動’戰略，工業化和城鎮化進程全面加快，步入了發展的快車道，站在了崛起的新起點。”

日前，接受《徽商》雜志獨家專訪時，太和縣縣長徐會東表示，在雙輪驅動戰略引導下，太和已經明確建設“阜陽次中心城市”的目標，確立了“科學規劃、拉開框架、完善功能、提高品位”和“改造老城區、建設新城區、連接開發區”的城市建設思路。

有關專家分析，太和具有較強的經濟實力，明顯的特色經濟優勢和相對雄厚的產業基礎，經濟總量長期居于皖北諸縣前列，完全有條件在區域合作中成為皖北縣域經濟的新增長極，成為皖北崛起的新支點。

園區挺起工業脊梁

“近幾年，我們一直堅持工業強縣戰略，強力構建‘縣有經濟開發區、鄉鎮有工業聚集區、村有創業示范點’三級工業發展體系。大力實施‘工業突破四年行動計劃’。”

徐會東告訴記者，作為傳統農業大縣，太和一直把工業建設看作縣域經濟發展的主攻方向。

資料顯示，“十一五”期間，太和“一區兩園”累計完成投資48億元，規劃面積調整到44.8平方公里、建成區面積8.9平方公里，分別比“十五”末增加37平方公里、6.7平方公里，園區的承載力、集聚力和輻射力不斷增強；入駐企業237家，比“十五”末增加168家。

“我們把工業園區列入城市總體規劃，以城市發展的理念來推進園區建設，把園區建成經濟發展的特區、城市建設的核心區。”

談及工業園區建設時，徐會東坦言，用城市理念建設園區是太和工業園區建設最大的特點。

他介紹，在區域布局上，太和聘請專家對縣經濟開發區、城關鎮工業園、肖口循環經濟示范園作了總體規劃修編，使園區擺脫原來的束縛，三個園區逐漸對接，使之真正成為太和“一區兩園”核心區；

堅持從創新理念人手，從創新機制著力。不斷優化園區的發展環境，從根本上激發園區的發展活力。

“我們提出，對園區的服務不僅僅是領導的服務，不僅僅是招商部門的服務，不僅僅是園區的服務，而是全縣所有職能部門、所有人員的服務。同時，優化政務環境，細化服務舉措，堅持加強誠信園區建設，做到有諾必踐，切實提高客商的投資信心。”

和很多地區發展工業時往重規模忽視特色不同，太和在發展工業的過程中始終堅持自己的特色，通過資金、政策等多種扶持手段千方百締大優勢主導產業。

近年來，太和大力實施“532”產業發展規劃，強力推動生物醫藥、人發制品、有色金屬再生、木材、農副食品加工五大支柱產業做大做強，積極扶植篩網、繩網、中藥材三大特色產業發展壯大，著力促進紡織服裝、光伏兩大產業快速興起。

目前，以生物醫藥、人發制品為代表特色產業已經成為太和經濟最大的比較產業優勢，無論是總體規模還是發展水平，都在全國同類產業中占據一席之地。

雖然太和不在“皖江城市帶承接產業轉移示范區”之列，但太和承接沿海地區產業轉移的信心和實效卻一點也不遜色。

“我們要求各級各有關部門充分認識這項工作的重要性，將其擺上全局工作的重要位置。各級各部門都成立強有力的組織協調機構，抓緊謀劃、主動對接，確保產業轉移項副目標落地。”

太和縣政府提供的相關資料顯示，2010年，全縣生產總值達到111.3億元，比“十五”末的49.6億元翻了一番多，位居皖北諸縣市前列。

此外，2010太和縣社會消費品零售總額、金融機構存款、居民儲蓄存款余額達到了69.6億元、160.2億元和128.4億元，分別是“十五”末的1.9倍、2.2倍、2.3倍，三項指標連續多年位居全省縣級第一，成為近年來太和縣域經濟突飛猛進的顯著特征。

今年4月8日，中共中央政治局常委、中央書記處書記，國家副主席習近平來皖調研期間，親臨太和視察指導，并對太和給予高度評價。

城建托起幸福夢想

“沒想到，一個皖北小縣城居然有肯德基，而且還有打表收費統一裝飾的出租車。”

7月21日，首次到太和出差的合肥市民江先生逛了一圈后興奮地告訴記者。

此后的兩天，隨著對太和了解的深入，江先生發現了更多的驚奇：太和縣城的品牌專賣店一點也不比合肥少，太和街頭的奔馳、寶馬很常見……”

不過，江先生并不知道，如今商鋪林立車水馬龍各類生活配套設施一應俱全的太和在幾年前還是另外一番光景。

與工業一樣，城市化也是區域發展的重要因擎之一。但直到2007年，太和縣城還只有14平方公里，城市建設當地經濟發展的拉動一點都不“給力”。

此后，在建設“阜陽次中心城市”目標指引下，太和城市建設逐步進入加速通道。

2008年，太和縣城擴大到22平方公里，2009年，太和縣城又增長到32平方公里……

在太和城市建設史上，兩次修編的城市總體規劃一再被人們提起。

“十一YF\"初，太和修編完善城市建設和土地利用總體規劃，明確了城市建設以太和大道為中軸、向東西兩翼擴張的“一主兩翼”新格局。

2009年以來，太和又緊緊抓住漯阜鐵路東移有利時機，再次對城市建設總體規劃進行修編。

是以，經過兩輪修編后，太和城區面積從“十五”末的14平方公里一步步擴大到了74平方公里。

基礎設施建設落后是中國縣城的通病，太和亦不例外。為了彌補基礎設施建設的歷史欠賬，太和近年來持續加大了城市建設投資。

2010年是太和“城市建設全面推進年”，城市建設投資達7億元，完成了太和大道南段等道路建設改造，改造拓寬了縣城四大出口路，沙潁河三橋建成通車。提前10年完成城市近期規劃建設目標。逐步完善城市功能。

同年，太和還繼續加大城市綜合配套設施建設力度，實施了縣城主要道路的污水管網建設和改造工程，新建了楊溝排澇站，規劃并啟動了城市燃氣管網和11處垃圾中轉站建設。城市承載功能進一步提高。

經過多年建設，太和的城市框架不斷拉大，城市功能逐步完善，一座現代化新城正在皖北大地雄姿初現。