案例
一個沒有得到過母愛的孩子,一個到了17歲仍是沒有戶口、沒有身份的男孩在萬般無奈的情況下,把他的親生母親告上了法庭。這中間到底發生了什么不為人知的故事?
小帥的母親魏某未婚先孕,孩子的降生本來是值得高興的事情,但是魏家認為女兒有辱門風,根本不認這個外孫。魏某沒有工作,男友張某收入也不高,兩人草率結合后,張某又不愿意撫養孩子,最終他選擇了不告而別。
魏某因為沒有生活來源,無法撫養孩子,于是她心生一計,說自己要出遠門,把小帥送到鄰居路女士那里寄養。可過了半個月,路女士還沒有看到孩子父母的影子。托人打聽才知道,張某因為犯搶劫罪被判刑七年,已經入獄服刑,而魏某一直沒有消息。路女士也去找過小帥的爺爺奶奶,發現小帥的奶奶已去世,爺爺也高位截癱,根本無法撫養他。
就這樣,十七年來,路女士一直撫養和教育著小帥。中間她也通過各種方式去打聽孩子父母的消息,但都是石沉大海。她可以憑著好心來撫養孩子,但是,根據現有法律規定,她不能為孩子辦理戶口,必須有親生父母的配合。后來,路女士終于找到了刑滿釋放的張某,但他因為吸毒,生活舉步維艱。路女士又通過各種方法找到了魏某,但這時的魏某已經正式結婚,并生育一女,還領了獨生子女證,她的丈夫并不知道她的這段歷史。為了保全自己的家庭,她也不愿出面配合給小帥上戶口,更令人氣憤的是她再次消失了。
路女士跑了很多地方,但是,因為沒有孩子母親街道出具的社會撫養費征收收據,戶口就是辦不了。這時小帥已經17周歲多了,再有幾個月,就成年了。路女士心急如焚,因為她知道孩子成年后戶口就更難辦了,她也知道戶口對孩子將來的生存與發展意味著什么。小帥本來是一個聰明活潑的孩子,成績優秀,但是因為沒有戶口,就無法參加中考,路女士只好將小帥送到收費高昂,但不要求有戶口的私立學校。可上了兩年后,路女士突然生病,經濟上遇到了困難,也無力再支付學費,就這樣小帥無奈地輟學了。沒有戶口,給小帥的心理也造成了不良影響,他變得沉默頹廢,他說自己是黑戶,他問路女士:“為什么小狗都有戶口,我卻沒有。”
在萬般無奈的情況下,路女士和小帥想到了通過法律途徑解決。最終,法院經過審理,判決小帥母親支付各種費用31萬余元。經過律師、派出所民警、計生辦的協調,小帥戶口和身份證都解決了,并且免除了全部社會撫養費。現在的小帥,開始了自己的新生活。
法律解讀
一、未成年人有獲得出生登記的權利
這個案例涉及侵犯未成年人獲得出生登記的權利,出生登記權利通俗地說,就是要給孩子一個身份,沒有戶口就等于沒有身份。
孩子不能選擇出身,不能選擇父母。雖然我國相關規定將非婚生和計劃生育外未成年人的戶口登記與其出生的合法性聯系在一起,計劃生育法規立法的目的是預防超生,對于那些違法生育的,給予一定的經濟懲罰;但孩子是無辜的,他們有獲得出生登記的權利,因為一個沒有戶口、沒有身份的孩子,難以獲得一個平等成長和競爭的生存環境,像教育權、就業權等等。小帥就因為沒有戶口,上學要交幾萬元的借讀費,中考不得不放棄,即便上了中學、職校等等,畢業后還可能無法找到工作。
二、父母有撫養子女的義務
通過這一案例,我們可以從法律和道德層面得到許多啟示,應明確父母的法定責任。對小帥的監護和撫養是其父母的法定義務,盡管小帥是非婚生,他的父母同樣應履行這一職責,不論他們有什么苦衷都不能放棄這一義務。像小帥父母這樣沒有責任感、自私、無情無義,第一個受傷害的是孩子。
按照我國《未成年人保護法》規定,父母作為監護人,有義務履行監護職責和撫養義務,其中撫養義務應包括為未成年子女辦理戶口。
三、戶籍的法律意義
我國是通過戶口登記和管理確認公民身份、保護公民權利的。在我國,戶籍是證明一個人身份的重要文件,它對于確定一個人的出生時間和死亡時間,明確公民的家庭狀況和財產繼承關系,確定公民的姓名等,都有重要的法律意義。
我國《戶口登記條例》規定,嬰兒出生后一個月以內,家人應向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。戶口登記工作由各級公安機關主管。
(作者系中華全國律師協會未成年人保護專業委員會主任,北京市中恒律師事務所律師。)
編輯 朱璐zhulu83@126.com
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