西安都市農業發展的主要模式

[摘 要] 都市農業是發生在市內或市外周邊地區，能提高市民生活質量、為市民提供勞動就業和農業教育機會、改善城市生態環境、促進城鄉社會協調發展的多效能農業經營模式。結合西安市都市農業實踐，筆者發現西安市已建成上王村的城郊旅游農業模式、白鹿原的城市園林園藝農業模式和以臨潼奶牛、戶太葡萄、周至獼猴桃為代表的郊外食物農業模式，從而可以為都市居民和國內外游客提供潔凈優美的休閑、游覽場所，集觀光、旅游、教育、創匯功能于一身。

[關鍵詞] 都市農業 西安市 發展模式

本文系陜西省教育廳課題《陜西政府加快都市農業發展的對策研究》（08JK129）的延伸成果。

城郊旅游農業模式

1.上王村模式

上王村位于秦嶺清華山腳下，由于良好的自然條件和交通條件，1999年，西安勝利飯店選擇了10個農戶進行城鄉一日游試點；從2004年起，全村實現了村內道路硬化、綠化、門牌廣告美化。2006年，村上制訂了農家樂旅游發展規劃。各級農業、旅游、衛生等部門組織了形式多樣的培訓，規范接待和經營行為。村上還成立了農家樂管委會，制訂了“農家樂經營戶自律公約”，組織了治安巡邏隊。2008~2009年，長安區又安排300多萬元專門建設和改造路燈等，2009年，該村90%農戶從事農家樂產業，外來勞動力約200人，農家樂年產值600萬元，人均年純收入8000元。

2.該模式的區域表現

戶縣東韓村以獨特的別墅式居民建筑、著名的農民畫鄉、物美價廉的戶縣風味“農家樂”飯菜形成了“東韓村”一日游三大亮點，被喻為“陜西文化第一村”，成為全國農業旅游示范點。長安區“農家樂”在沿秦嶺北麓的太乙、灤鎮、東大等8個鄉鎮、街辦近40個村發展起了“吃、住、游、玩”一體化新型農家樂特色旅游產業，培育了全市國家級農業旅游示范點達9個。

城市園林園藝農業模式

白鹿原生態農業觀光園位于灞橋區狄寨街道北塘村，總占地面積18000余畝，是時令鮮果采摘、四季花卉觀賞、黃土溝壑風情、自然生態娛樂、鄉村生活體驗等為特色的城郊中高檔綜合型生態旅游區域。自2001年啟動以來，白鹿原公司投入近億元資金，打深水井，建節水灌溉系統。城市工商企業如銀橋公司已累計投資1.5億元，改善了農業和農村基礎設施。該公司還按照工業化理念組織農業生產，實行市場開拓先行的思路，使該公司生產的精品櫻桃，每斤售價達100元，尚未上市就已訂購一空。該示范園帶動了周邊櫻桃產業的發展，安置了100多名勞動力。通過市場開拓，帶動當地農產品銷售，取得了企業發展和農民增收的雙贏。

西安市絕大多數農業觀光示范園都屬于這種模式，如雁塔區漢風臺果林莊園、長安嘉藝生態園、未央區濟農現代農業園等。

郊外食物農業模式

1.臨潼奶牛

2006年，臨潼區委、區政府制訂十萬頭奶牛發展規劃，出臺了建設用地、人才引進、信用貸款、招商引資等優惠政策，扶持以銀橋為龍頭的乳品加工企業，每年舉辦奶牛養殖、獸醫配種員培訓3000人次以上，基本實現了程序化免疫。尤其是制訂了臨潼區奶牛小區建設標準，在全區推廣《臨潼區奶牛小區標準化建設和飼養技術規范》，由財政給予10萬元扶持基礎設施齊備、建設面積20畝以上、奶牛存欄100頭以上的小區；對新建小區每年評選兩個標準化小區，財政給予20萬元的扶持。

2009年，臨潼區已建成百頭以上的奶牛場、小區94個，奶牛存欄7.2萬頭，居全省前列；奶畜業產值4.72億元，奶畜收入占全區農民人均純收入的20%。銀橋、伊利泰普克等五家乳品加工企業，年加工鮮奶能力45萬噸，實際加工鮮奶16.35萬噸，實現銷售收入40億元，上繳稅金達到億元，安排農村勞動力4000多人。

該模式的區域表現有：西安銀橋生物科技有限責任公司、西安伊利泰普克飲品有限公司、西安東方乳業有限公司等大中型乳品企業17家，年加工鮮奶50多萬噸，給付農民奶價款10億元，鮮奶加工率為106％。還形成了以陜西華圣企業（集團）股份有限公司、陜西海升果業發展股份有限公司、西安天人現代有機農業有限公司、陜西星瑞果汁有限責任公司、西安市葡萄研究所等果品加工產業鏈，年加工各類果品106.8萬噸（其中蘋果加工99.3萬噸），完成銷售收入8.9億元；以陜西欣綠實業有限責任公司、西安市高墻蔬菜食品有限公司、西安恒綠科技股份有限公司、西安千晴食品有限公司、陜西雅楓菌業科技有限公司等蔬菜加工、配送產業鏈，年加工量4.7萬噸，銷售額40億元；以西安得利斯食品有限公司、方欣集團、西安兆龍食品有限公司、西安市沛民林牧畜業有限責任公司等肉類加工產業鏈，年加工肉類18.4萬噸，完成銷售收入3億元。其中精加工0.74萬噸，肉類加工率93.4％，銷售收入1.05億元。

2.周至獼猴桃

2009年，周至縣種植獼猴桃面積達27.3萬畝，產量20.4萬噸，是全國最大的獼猴桃基地縣，種植戶達6萬戶，20萬人；縣上成立果農協會72個，果業中介組織326個，冷藏庫1800座，總儲藏能力超過14萬噸；果品加工企業38個，加工能力4—5萬噸，年產值10.6億元，使該縣農民收入的60%來自獼猴桃產業。

其中周一村，全村耕地面積4200畝，獼猴桃面積3800畝，占耕地面積的90%，村內有冷庫45座，貯藏能力2600噸，獼猴桃果干加工廠2個，全村95%的農戶參與獼猴桃生產。2009年，全村生產獼猴桃鮮果8500噸，收入2500萬元，鮮果已銷售到日本、加拿大、俄羅斯等國外市場；全村人均獼猴桃收入達8000元，占人均收入的90%。

3.戶太葡萄

據調查，栽培戶太葡萄，每畝可為農民增收2000元以上。在西安已推廣4多萬畝，以戶縣為中心，輻射灞橋、長安等區縣，形成戶太八號葡萄產業帶，逐步形成國內最大的戶太葡萄鮮食和加工生產基地，使之成為西安農業的一張名片，而且“戶太8號”葡萄獲得國家專利，在全國推廣20萬畝；該模式的區域表現有戶縣郭秦龍自主培育的戶單系列玉米種子成為黃河流域的主栽品種；西安市農科所開發選育的真甜牌營養西瓜品質好，每個售價高達188元。

(附注：文中所有數據來自西安市農業委員會、相關縣政府的都市農業資料。)

作者單位：西安文理學院 陜西西安