實施安全文化建設工程打造特色安全文化品牌

文/孔軍

開展安全文化建設是煤礦安全發展的需要，是實現礦井長治久安的有效途徑。近年來，淮北礦業桃園煤礦通過實施安全文化建設工程，打造桃園安全文化品牌，促進了企業健康發展。

理念建塑：構建安全精神文化

理念體系開發工程。在“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”核心理念的基礎上，桃園煤礦廣泛深入地開展安全理念體系的征集活動，總結、提煉、開發、升華為一套反映時代要求、體現自主管理、彰顯安全發展、提升員工行為、涵蓋安全生產各個方面的安全工作理念體系，并通過深層次的詮釋，有效分解為各專業的安全工作價值觀以及科區、班組、崗位的安全工作信條、格言。

推進健康文化拓展建塑工程。桃園煤礦堅持以人為本，加強勞動保護，建立職工健康檔案，倡導職業安全健康體系認證，崇尚安全健康心態，倡導科學文明休閑，開展安全誠信、安全道德建設，做好身心調適，使每位職工精神飽滿、心態良好。

行為養成：構建安全行為文化

開展素質養成行動。桃園煤礦持續深入開展“與不安全行為告別，做有素養的安全人”活動，并納入到不安全行為預防與控制系統之中，做到經常化、制度化。定期全面分析排查職工的不安全行為，歸納、梳理行為共性，研究分析產生原因，制定針對性整改措施，不斷消除行為隱患，促進職工良好安全行為養成。在基層科區推行班隊長以上管理人員內部“糾偏”制度，管理人員實行走動式巡查，及時對不安全行為進行現場“糾偏”。

開展技能提速行動。按照“缺什么學什么，補什么”的要求，分層次、分專業、分崗位開展全員安全教育培訓，積極開展安全資格培訓、學歷教育和訂單式培訓，提高安全培訓的針對性。組織開展“每日一題、每周一案例、每月一考”活動和崗位練兵、技術比武活動，強化理論和實踐技能提升。

開展“三違”防控行動。健全“三違”處罰規定，實行“三違”積分考核；設立“‘三違’高壓線”，并將“三違”與干部聯責聯利、掛鉤考核。深入開展“三違”幫教工作，嚴格“過關”程序，提高幫教效果。積極開展對“三違”行為的分析研究，制定針對性整改措施和預防措施，嚴防“三違”發生。

科學管理：構建安全管理文化

創建安全質量標準化。細化安全質量標準化創建標準，完善獎懲機制，提升創建水平；按照“分類指導、典型引路、示范帶動”的要求，大力開展爭創標準工程和示范礦井活動；積極發揮專業督導和安全監察作用，堅持自查、日常動態檢查和定期考核相結合的原則，促進創建措施有效落實；堅持安全質量標準化向生產技術裝備、生產環境和人的操作行為延伸，實現安全質量標準化動態達標和過程達標。

推進安全自主管理。構建以礦廠自控、科區自保、班組自管、崗位自律為主要特征的安全自主管理模式。一是推行礦廠自控。按照集團公司安全工作部署，制定安全工作目標，落實各項安全責任和措施，優化人員、技術、裝備等資源配置，抓好安全技能培訓，推進隱患排查整治，落實安全裝備和投入保障，保證科學管理方法推行。二是實行科區自保。依據生產現場條件、安全裝備和職工技能等實際情況，制定措施，確保規程落實到位，確保現場管理到位，確保隱患排查到位，確保考核獎懲到位。三是推進班組自管。強化作業環境管理，確保生產現場安全無隱患；強化設施設備管理，確保設施設備運行狀態良好；強化職工行為管理，確保職工操作準確無誤。

推行科學管理方法。一是推行職工安全行為管理考核法。把班前會、下井前準備、乘罐乘車、崗前確認、按章操作、班中巡查、班后評估、交接班等作為職工行為控制的重要環節，根據作業情況對當班作業人員進行綜合考核，評定分數，與工資掛鉤。二是推行安全管理周循環法。將安全精細管理貫穿安全管理周循環法之中，每周為一個管理周期，把安全決策、措施制定、貫徹執行、隱患排查量化細化到每一天、每一人、每一事，精細安全管理流程，筑牢安全管理防線。三是推行手指口述安全確認法。強制職工進行作業全過程安全確認，掌握確認內容，熟記操作要領，強化現場落實，真正做到“手指口述”知行統一、心手合一。四是推行重大危險源評估法。定期對生產場所存在的危險源，生產系統、設備設施安全可靠程度，施工人員的安全意識、安全技能、崗位適應性，勞動組合等進行安全風險評價，加強對重大危險源的檢測、評估與監控，制定并落實應急救援措施，控制源頭，超前防范。五是推行編碼及定置管理法。對現場物品、設施、環境、人員、管理事項依據分類序列，明確管理部門和責任人員，實施編碼管理和定置管理，推進安全管理精細化。

典型引路：構建安全標桿文化

開展爭當“安全明星員工”活動。堅持每季度把愛崗敬業、遵章守紀，工作成績突出，積極參與安全管理、參加安全培訓和安全活動，具有較強的安全意識和安全生產技能，在工作中做到“三不傷害”，并勇于制止身邊的“三違”行為，個人無“三違”、無工傷的安全先進典型選樹出來，并授予“安全標兵”稱號，調動職工參與安全生產、做好安全工作的積極性和主動性。

開展創建“安全明星團隊”活動。積極開展“安全明星班組”“安全明星科區”創建活動，每半年對出色完成安全生產任務、工作質量全部達優、團隊無輕傷以上事故和非人身事故、成員個人無“三違”行為、安全文化創建特色鮮明的班組和科區進行評比表彰，使職工學有榜樣、趕有標桿、超有目標。

開展“安全創新品牌”冠名活動。不斷總結、挖掘礦區職工在推廣安全新技術、新設備、新工藝和安全實用技術等方面的成功做法和經驗，積極開展安全技術創新、安全管理創新、安全文化創新，對有突出貢獻的先進典型和優秀成果，給予冠名、表彰和推廣，充分發揮典型的示范、激勵、輻射作用，營造典型引領、全員爭先、共同提升的濃厚氛圍。

通過實施安全文化建設工程，桃園煤礦逐漸向“四個一”目標邁進：形成一套價值觀念領先、職工廣泛認同、行為養成有力、管理提升有效的安全理念引領體系；養成一種安全意識牢固、自覺遵章守紀、操作規范嚴謹的安全文明行為習慣；創建一流的以裝備安全可靠、現場整潔有序、質量動態達標為主要標志的生產生活環境；打造一支身心健康向上、言行規范文明、工作安全高效、素養提升顯著的職工隊伍。