深化安全基礎(chǔ)管理 推動礦井安全發(fā)展

文/管清向

臨沂礦業(yè)集團新驛煤礦依托 “雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實安全基礎(chǔ)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，依靠科技創(chuàng)新優(yōu)化礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，提高科技興安水平，完善安全管理機制，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求，追求技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、培訓(xùn)創(chuàng)新和隊伍建設(shè)創(chuàng)新，走上了一條系統(tǒng)集約化、管理系統(tǒng)化、隊伍專業(yè)化的安全發(fā)展之路。

依托科技創(chuàng)新促發(fā)展，提高科技興安水平

新驛煤礦堅持以建設(shè) “安全高效型、系統(tǒng)集約化、裝備現(xiàn)代化”礦井為目標(biāo)，充分發(fā)揮科技這一生產(chǎn)力，采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，不斷推進安全、科學(xué)、高效礦井建設(shè)。

科學(xué)布置生產(chǎn)系統(tǒng)，推進生產(chǎn)過程高效集約化。科學(xué)設(shè)置生產(chǎn)布局、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，做到不浪費一米巷道，不浪費一個硐室，實現(xiàn)一巷多用；根據(jù)煤層走向，擇優(yōu)選擇巷道層位，減少巖石工程量；工作面過斷層時，通過科技攻關(guān)、優(yōu)化設(shè)計，減少煤機割巖石量，把地質(zhì)因素影響降到最小，達到安全、科學(xué)、合理、高效開采。對輔助運輸系統(tǒng)進行改造，在井下設(shè)立矸石倉，實現(xiàn)雙倉配置，分儲分運，用皮帶代替礦車排矸，實現(xiàn)運矸連續(xù)化，提高排矸效率。安裝井下架空乘人裝置和平巷人行車，減少了上下井在途時間，減輕了職工體力消耗，營造了安全和諧的工作環(huán)境。

實施綠色開采，積極探索矸石充填技術(shù)。設(shè)立充填工作面，用矸石置換煤炭資源，解放煤炭儲量，實現(xiàn)井下矸石不升井，已升井的矸石再回填井下，既節(jié)約大量電力、運力資源，降低成本，又減少地面塌陷和矸石占地，并積極研究不同的充填材料，滿足不同的需要。

推進數(shù)字化礦山建設(shè)，提高現(xiàn)代化礦山建設(shè)水平。新建了調(diào)度指揮中心，實行信息化管理。安裝了視頻矩陣，整個大屏尺寸達到15.7米×3.7米，系統(tǒng)裝備達到國內(nèi)先進水平；對各項子系統(tǒng)進行了完善，對礦井粉塵在線監(jiān)控、礦井無線通訊、人員定位、網(wǎng)絡(luò)機房等系統(tǒng)進行了升級改造；推廣應(yīng)用了井下無線語音通訊系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)，為生產(chǎn)指揮和災(zāi)害救援提供了可靠手段；在實現(xiàn)礦井管理自動化、可視化、智能化上下功夫，逐步實現(xiàn)了礦井中央泵房、中央變電所、扇風(fēng)機房、壓風(fēng)機房等重要場所及長距離主要運輸皮帶智能化遠程監(jiān)控，提升了礦井安全保障能力。

規(guī)范職工安全行為，培育遵章作業(yè)自覺習(xí)慣

教育先導(dǎo)提素質(zhì)。新驛煤礦大力開展思想教育、薄弱人員排查與幫教、安全質(zhì)量放心人競賽等活動，提升全員安全意識。充分利用周二安全活動日、周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日、班前班后會等組織職工學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》《安全技術(shù)操作規(guī)程》《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和每周一案例事故分析等，提高職工業(yè)務(wù)水平。加強班組長、安監(jiān)員教育，定期舉辦班組長、安監(jiān)員培訓(xùn)班，礦主要領(lǐng)導(dǎo)授課指導(dǎo)，提高班組長、安監(jiān)員安全知識和管理水平。

強化培訓(xùn)提技能。以全員培訓(xùn)為核心，按照“實用、管用”的原則，理論與實踐相結(jié)合，對員工進行系統(tǒng)、全面的安全知識培訓(xùn)和考核。強化考核，嚴(yán)把入礦培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)三大關(guān)，從“嚴(yán)、細、實”入手，保證了培訓(xùn)質(zhì)量；推行外出培訓(xùn)人員回礦復(fù)考制度，考核不合格人員再培訓(xùn)，直到合格后方準(zhǔn)上崗；加大獎懲力度，出臺一些鼓勵政策，激勵職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，增強他們的學(xué)習(xí)積極性。

規(guī)范行為成習(xí)慣。印發(fā)了《新驛煤礦“三位一體”安全評估手冊》《職工行為規(guī)范》等，將各工種生產(chǎn)作業(yè)流程印制成冊，便于職工學(xué)習(xí)；時時處處規(guī)范職工安全行為，實行班前安全承諾，候車室安全確認，乘罐坐車依次上下，上下班途中行走一條線，作業(yè)地點工具、用品懸掛一條線等措施，促使行為的養(yǎng)成；實行礦、管理人員、安監(jiān)員三級排查“三違人員”制度，對排查出的“三違人員”進行停班幫教，取消有違章行為職工的各種評比資格，督促職工遵章作業(yè)。

穩(wěn)定礦井安全狀態(tài)，打造高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)環(huán)境

堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，確保工程質(zhì)量。按照“精品引路，整體推進”的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓工程質(zhì)量，加強生產(chǎn)現(xiàn)場的文明施工管理，從基礎(chǔ)做起，在管線吊掛、巷道維修、安全設(shè)施、材料碼放、圖牌板管理等工作上都作具體規(guī)定和要求，提高全員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識；提高工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，推行“三級”聯(lián)合檢查驗收制度，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工考核獎懲力度，保證了工程質(zhì)量不斷提高。在“精品工程”“亮點工程”創(chuàng)建活動中，做到創(chuàng)建一個、鞏固一個、保持一個，根據(jù)各時期、各單位的創(chuàng)建達標(biāo)情況，適時召開現(xiàn)場推廣會，由礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各專業(yè)、各單位負責(zé)人到現(xiàn)場學(xué)習(xí)，推廣好的經(jīng)驗和做法，以點帶面，促進整體提高。

堅持超前防范，確保靜態(tài)預(yù)控。堅持礦、科室、區(qū)隊、班組和個人“五級隱患排查”制度，“區(qū)隊日排查、專業(yè)旬排查、礦月排查”，按照隱患級別向有關(guān)責(zé)任單位下達隱患整改通知單、限期整改，做到區(qū)隊排查治理不過天，班組、個人排查治理不過班，全部要求項目、措施、資金、時間、責(zé)任、驗收“六落實”。創(chuàng)建了“三位一體”安全自主評估法，使 “安全單元檢查表”“自主安全評估”和“安全確認”三者相結(jié)合，規(guī)范了安全評估流程，養(yǎng)成了人人評估安全，人人按章作業(yè)的良好習(xí)慣，做到查無遺漏、管無盲區(qū)，有效排除了隱患。

堅持過程控制，確保動態(tài)達標(biāo)。合理確定生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)格按正規(guī)循環(huán)組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程規(guī)范有序。強化重點領(lǐng)域的治理，對斷層區(qū)、構(gòu)造破碎帶、三岔門、四岔門等薄弱環(huán)節(jié)，狠抓支護及工程質(zhì)量管理，安排專業(yè)管理人員重點盯靠，確保安全生產(chǎn)；在工作面安撤、煤層揭露、過斷層等關(guān)鍵時期，由礦、專業(yè)科室、區(qū)隊、安監(jiān)員全過程指揮監(jiān)督，確保安全；加強零星工程管理，在施工時，要求現(xiàn)場必須有1到2名有經(jīng)驗的老職工，指派安檢員、管理人員重點巡查，確保各項安全措施在現(xiàn)場認真執(zhí)行，保證安全施工，并提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保動態(tài)達標(biāo)。

強化安全責(zé)任，構(gòu)建重在落實的安全管理機制

加強制度體系建設(shè)。完善了一系列安全管理制度，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底，覆蓋全過程的制度體系，保證了安全管理工作有章可循；按照上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井的要求，制定了新驛煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井管理制度，確保班班有礦領(lǐng)導(dǎo)，緊盯現(xiàn)場指導(dǎo)工作，確保安全生產(chǎn)。

加大安全責(zé)任落實。細化從礦長到職工的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，制定了《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》，從礦到區(qū)隊班組建立和完善崗位標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督約束，從上到下，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

強化監(jiān)督考核。加大各項管理制度和責(zé)任落實的監(jiān)督檢查力度，采取抽查、工區(qū)互查、復(fù)查的方式，不定期、全覆蓋檢查落實情況，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，從礦領(lǐng)導(dǎo)班子開始逐級追究責(zé)任，保證了各項制度、職責(zé)落到實處。