鍛造高素質(zhì)職工隊伍實現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展——華亭煤業(yè)集團新窯公司推行“兩述一化”的實踐與體會

文/李樹和 王瓊

“兩述一化”是一種針對煤礦高危行業(yè)工作操作步驟復(fù)雜、環(huán)境條件多變等特點，在崗位分析的基礎(chǔ)上，以煤礦企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點，依據(jù)煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，按照煤礦企業(yè)各工種崗位精細化管理的要求，通過“手指口述、崗位描述、行為規(guī)范化”（兩述一化）等一系列行為活動，對操作過程中的每一道工序進行安全確認的操作方法。

推行“兩述一化”工作方法，是鍛造一支高素質(zhì)職工隊伍的需要，更是實現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的需要。可以振奮職工精神、提高職工安全意識、規(guī)范職工安全行為，增強職工自保、互保能力，是建設(shè)一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強的高素質(zhì)職工隊伍的重要途徑。該方法對安全生產(chǎn)的重要性在于管理層次上的根本性提高：由物本安全管理上升到人本安全管理，再上升到心本安全管理，最終實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。

推行“兩述一化”工作的措施

營造氛圍，統(tǒng)一思想。首先從提高干部職工思想認識入手，層層召開班子會、干部互動會、職工大會，進行全面發(fā)動。通過座談、演講、調(diào)研、交流等多種形式，向干部職工講清推行“兩述一化”工作的目的和意義。在廣播、《新窯之聲》簡報、宣傳欄上開辟專欄，形成全方位、立體式、多層次的宣傳格局，使“兩述一化”管理的內(nèi)容隨處可見，營造了推行“兩述一化”工作的濃厚氛圍。

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把推行“兩述一化”工作當(dāng)作“一把手”工程，作為創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新方法的有效載體。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作部門，做到機構(gòu)、人員、責(zé)任、分工“四落實”，思想認識、精力投入、交流溝通、組織保障“四到位”。同時制定《新窯公司 “兩述一化”管理工作實施方案》，形成了黨政工團齊抓共管的工作格局，使“兩述一化”管理做到有章可循，全面展開。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，狠抓培訓(xùn)。完善執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從班前安全宣誓、入井安全檢查到行走路線、現(xiàn)場作業(yè)全過程，對需要確認的內(nèi)容、程序和動作要領(lǐng)，一一詳細規(guī)定，做到從機關(guān)到基層、從區(qū)隊到班組、從崗位到個人，從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)范。在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，持之以恒地狠抓職工應(yīng)知、應(yīng)會培訓(xùn)，規(guī)范干部職工安全標(biāo)準(zhǔn)的動作、語言和程序。將專業(yè)技術(shù)、操作規(guī)范與新的管理方法融為一體，提高干部職工的整體素質(zhì)。

突出重點，全面推廣。按照“以點帶線、逐步擴展”的工作思路，進行先期試點試驗。在嚴(yán)格班前宣誓、入井檢查、行走確認程序的同時，突出現(xiàn)場確認這個重點、難點和關(guān)鍵點，通過“六查”（自我檢查、工友互查、工班長排查、安監(jiān)員抽查、專人督查、重點幫查）方式，定期排查操作人員安全知識的掌握情況和安全確認行為規(guī)范等方面的不足，分析原因，及時通報、公示，使井下職工明確存在的問題及改進方法。

嚴(yán)格考核，正面激勵。采取全面檢查與不定期抽查相結(jié)合、動態(tài)檢查與靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式，按照嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)場打分、當(dāng)天排序、當(dāng)天公布，并在次日的調(diào)度早會上進行通報。根據(jù)考核結(jié)果，對推行中涌現(xiàn)出的先進單位和單位負責(zé)人進行獎勵。

推行“兩述一化”工作取得的成效

“兩述一化”成為煤礦安全的有力保障。通過在各崗位推行“手指口述、崗位描述”操作法,明確正規(guī)作業(yè)流程與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)職工每做一件事都要經(jīng)過敘述、確認、操作三個環(huán)節(jié),從而確保工作行為的準(zhǔn)確性。通過幫教，使“三違”人員認識到“三違”的危害,引導(dǎo)職工自覺規(guī)范上崗行為。形成了良好的安全行為習(xí)慣,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。

“兩述一化”成為提高工作質(zhì)量的新法寶。通過嚴(yán)把班前安全教育關(guān)、現(xiàn)場安全確認關(guān)、安全巡視關(guān)、隱患整改關(guān)，實現(xiàn)了安全閉環(huán)管理。突出了對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點和薄弱人物及重點崗位的跟蹤檢查，加大了隱患排查的力度、頻度和密度。同時，從工程設(shè)計、施工、監(jiān)督到檢查驗收，都嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行，全公司先后創(chuàng)出了一批 “樣板工程”“精品工程”，為全公司安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)，也使全公司職工文明生產(chǎn)意識明顯增強，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活成為職工的自覺行為。

“兩述一化”成為規(guī)范職工行為的催化劑。新窯公司注重將制度約束的剛性管理和人性化引導(dǎo)的柔性教育相結(jié)合，制定了《新窯公司職工行為準(zhǔn)則》，在工作中以規(guī)范基層隊班前會禮儀為突破口和切入點，強力實施以人為本的規(guī)范化行為管理，將職工的日常生活行為起居也納入行為養(yǎng)成管理，職工素質(zhì)和礦區(qū)文明程度得到了極大提高。

推行“兩述一化”工作的體會

理念滲透是推行 “兩述一化”工作的前提。開展 “兩述一化”工作，必須認識到位，必須從解決干部職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念入手，要從日常管理中一點一滴的小事做起，嚴(yán)格按制度、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，工作精益求精，管理細化量化。實行績效評價管理，將個人利益與企業(yè)整體利益有機結(jié)合起來，實行責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，充分調(diào)動其積極性和主動性，確保“兩述一化”工作的順利實施。

創(chuàng)新管理模式是推行“兩述一化”工作的突破口。推行“兩述一化”工作，關(guān)鍵要選準(zhǔn)突破口，要緊緊圍繞“理念滲透、行為養(yǎng)成、形象塑造、管理推進”四要素，結(jié)合企業(yè)實際，不斷創(chuàng)新管理模式。新窯公司以“兩述一化”為重點，把嚴(yán)格落實“兩述一化”標(biāo)準(zhǔn)、《員工文明行為規(guī)范》《文明環(huán)境考核辦法》《安全信息反饋制度》《班組材料核算辦法》、“五個一”（每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽）安全教育機制作為保障措施，突出安全管理和經(jīng)營管理兩條主線，逐步向其它方面輻射，最終達到全面展開的目的。

強化執(zhí)行是推行 “兩述一化”工作取得實效的有力保證。堅持“以人為本”，不斷提高執(zhí)行者素質(zhì)，建立一套科學(xué)合理的管理制度，做到有章可循，有法可依，并在實踐中針對新情況、新要求不斷完善、補充各項管理工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。推行“兩述一化”工作，需要領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮組織職能，調(diào)動各個利益群體的積極性與創(chuàng)造力。通過嚴(yán)格的考核，做到軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，定性的標(biāo)準(zhǔn)化，定量的數(shù)據(jù)化，從而保證“兩述一化”的實效。