加強科技指導服務，確保地產綠葉菜安全生產與均衡供應

張瑞明

（上海市農業技術推廣服務中心 201103）

綠葉菜主要是指以鮮嫩的綠葉、嫩莖或幼嫩的植株作為食用對象的蔬菜。“三天不見青，兩眼冒火星”，可見上海市民對綠葉菜的喜愛程度。上海市民每天可以少吃點肉，但不可以少吃點菜；可以少吃點根莖類蔬菜，但不可以少吃綠葉菜，綠葉菜已經成為上海市民菜籃子中不可或缺的重要品種。

1 地產綠葉菜生產現狀

2009年市郊常年蔬菜種植面積為2.75萬hm2，播種面積187萬畝次，其中綠葉菜播種面積約60萬畝次，年上市量約140萬t、日均上市量約3800t，品種主要有青菜（小白菜）、雞毛菜、杭白菜、菜心、芹菜、米莧、菠菜、茼蒿、蕹菜、生菜、萵苣、草頭、韭菜、油麥菜等等。

從2005年開始，上海開展了針對保障綠葉菜供應的新一輪設施菜田建設，綠葉菜生產從以露地生產為主向保護地和露地生產并重轉變，保護地內的微噴和滴灌裝置、耕作機械、植保機械、運輸機械的配置逐年提高。同時，農業行政、科技部門通過強化質量安全監管、開展科技入戶等措施，為保障綠葉菜質量安全和生產、穩定上海市場供應發揮了十分重要的作用。但是，隨著上海城市建設步伐的加快，地產綠葉菜生產與供應與上海現代化大都市建設和現代農業發展要求仍存在相當大的差距，主要表現在：（1）綠葉菜產品的質量安全存在較大隱患；（2）抗自然風險和市場風險的能力差；（3）勞動力數量不足且嚴重老齡化，造成管理粗放，產量受到影響；（4）菜田面積持續下降，郊區蔬菜自給率也在逐年下降；（5）蔬菜生產成本連年上升，加上效益不穩定，影響菜農種植綠葉菜的積極性。近幾年災害性天氣頻繁出現，使綠葉菜生產受到嚴重影響，特別是發生連續高溫、暴雨等災害性天氣后供應緊缺，菜價奇高。綠葉菜的生產供應和價格波動引起了各方面高度關注。穩定綠葉菜生產，提高質量安全水平，確保上海特大型城市以綠葉菜為主的蔬菜自給率與市場均衡供應將是今后蔬菜產業發展的重點內容之一。

2 綠葉菜生產的主要特點

2.1 生產的波動性大

上海處于亞熱帶南緣，春季經常濕涼多雨，夏季炎熱濕潤，秋季先濕后干，冬季寒冷干燥，每年都會受到包括氣溫過高過低、光照過強過弱、雨水過多過少、臺風暴雨等在內的災害性天氣影響。綠葉菜由于生長速度快，生產周期短，常因風調雨順而產量劇增，出現階段性賣菜難，造成菜賤傷農；同時也常常會由于災害性氣候的影響而導致緊缺，造成價格居高不下，甚至出現“菜比肉貴”的現象。可見，上海地區的氣候特點與綠葉菜的生長特性決定了其生產波動性大，供需平衡點難以掌握。

2.2 質量安全風險高

綠葉菜由于植株鮮嫩，易受各種病蟲害的危害，特別是夏秋季節病蟲害發生多，需要通過化學防治等手段實現防病治蟲，保苗保菜，這在客觀上增加了綠葉菜質量安全的風險。目前上海郊區綠葉菜生產方式仍處于分散種植、分散管理階段，菜農質量安全意識欠缺，導致綠葉菜農殘超標情況偏高，尤其是夏秋季節的綠葉菜，農藥使用次數多、頻率高，質量安全隱患大。另外，綠葉菜由于生長時期短，片面施用化肥現象也十分嚴重。過量施用化肥易引起土壤次生鹽漬化及產品中硝酸鹽含量超標等問題。

2.3 貯運難度大

絕大部分綠葉菜不耐長途運輸，經不起長期貯藏。雖然目前蔬菜產業的大市場、大流通局面已經形成，大量耐貯運的蔬菜源源不斷進入上海市場，但綠葉菜主要仍以郊區供應為主，目前地產綠葉菜的生產供應量占上海消費量的90%。由于綠葉菜貯運難度大，往往會出現綠葉菜供應短缺而導致價格大幅上揚，進而帶動整個蔬菜市場價格上揚。這不僅在考驗消費者對菜價上漲的承受能力，也在一定程度上影響了城市的供應安全與社會穩定。

綠葉菜生產的三個主要特點決定了上海必須建設高產穩產的綠葉菜生產基地，在科技指導服務上下功夫，切實提高地產綠葉菜周年穩定生產能力，穩步提高綠葉菜質量安全水平，在服務大城市、保障城市有效供給和社會穩定、促進菜農增收中發揮更大的作用。

3 確保地產綠葉菜安全生產與供應的對策措施

3.1 合理區位布局，提高綠葉菜市場有效供給能力

目前國內如南京、武漢、杭州等城市從打造生活品質之城的高度，建設了一批規模化、集約化、標準化、抗風險能力較強的綠葉菜生產基地或功能區，在自然災害發生后起到了很好的市場調節作用。上海“十一五”期間累計已建成或在建設施菜地1.25萬hm2，形成了近郊城郊結合部鑲嵌式綠葉菜生產基地、崇明島蔬菜生產基地、杭州灣北部浦東、奉賢、金山蔬菜生產基地、黃浦江上游松江浦南及青浦青西蔬菜生產基地四大蔬菜生產區。上海應在這四大蔬菜生產區中選擇一批基礎設施好、抗自然風險能力強的規模化生產基地進行合理區位布局，設立綠葉菜生產保障功能區，在梅雨季節、持續高溫、冬季低溫等災害性天氣頻繁出現的季節進行有計劃安排播種計劃，提高災害性天氣條件下綠葉菜市場有效供給量。同時，對綠葉菜生產基地進一步完善配套設施，包括遮陽降溫設施、耕作機械、滴灌微噴、快速預冷庫等，提高綠葉菜生產能力；進一步改善綠葉菜生產基地水利設施條件，提高菜地排澇抗旱能力。

3.2 加強科技指導服務，提高綠葉菜生產效率

3.2.1 優化綠葉菜品種結構 鑒于夏季青菜在上海綠葉菜生產和消費中的特殊地位，重點開展以青菜為主的耐熱優質高產品種、以品質為核心的綠葉蔬菜品種的引進篩選和示范推廣，為市場提供更多的優質綠葉蔬菜。

3.2.2 建立綠葉菜周年標準化生產技術體系 通過合理茬口布局，實現不同種類綠葉菜周年生產與供應，建立周年生產模式和配套生產技術規程，提高綠葉菜周年生產能力；通過肥水管理模式及專用配方肥的研制與使用，水質處理技術與滴灌、噴灌技術及相應的工程技術和農藝措施，建立綠葉菜土壤質量保育技術規范，提高綠葉菜生產水平；通過引進相關省力化機械設備與研究建立相關的集約化或工廠化綠葉菜生產技術規范，大幅度提高單位面積的綠葉菜生產效率。

3.2.3 建立綠葉菜質量安全保障技術體系 開展綠葉菜病蟲害發生規律的系統研究，通過抗病蟲品種的選育引進、殺蟲燈、性誘劑、防蟲網、黃板、高效低毒農藥的使用等綜合措施的應用，全面建立綠葉菜生產綠色防控技術體系；開展綠葉菜農殘、硝酸鹽等質量檢測，分析綠葉菜質量安全狀況，為確保綠葉菜100%實現無公害生產提供保障；建立綠葉菜從播種到采收、銷售全過程質量可追溯制度，實現綠葉菜質量安全的可追溯。

3.2.4 建立綠葉菜生產基地環境質量控制技術體系推廣科學的農業生產技術減少農業生產對環境的影響，建立和完善綠葉蔬菜生產環境的監測和評估體系，促進基地可持續生產；研究綠葉菜廢棄物無害化處理和循環利用技術，實現綠葉菜清潔化生產。

3.3 完善綠葉菜生產扶持政策，促進綠葉菜穩定生產

綠葉菜生產在保障城市供應與社會穩定方面作用明顯，但是由于受到農業投入品（農藥、肥料、種子）的上漲，勞動力的緊缺與用工成本大幅提高，使綠葉菜生產的效益逐年下降，部分規模化生產基地出現虧損現象，這在很大程度上影響了菜農種植綠葉菜的積極性。綠葉菜生產面臨自然與市場的雙重風險，生產風險易于轉嫁到消費者身上，容易造成綠葉菜價格的暴漲暴跌。因此，為了促進綠葉菜穩定生產，上海市應設立綠葉菜風險基金，在政策上對綠葉菜生產及綠葉菜生產保障功能區進行扶持。扶持的內容可以有：一是在綠葉菜生產上實施綜合補貼，減輕綠葉菜生產成本；二是在臺風、暴雨、高溫、低溫、冰雹、大雪等各類突發性自然災害發生后對生產者的損失進行直接補助；三是在綠葉菜生產的市場風險上開展農業價格保險，對保險金額給予補貼。