強制免疫動物疫苗管理淺析

張 昆

（河南省新鄉市畜牧局，河南 新鄉 453001）

在疫苗管理工作實施過程中時常暴露一些問題，亟待相關管理部門研究并加以解決。本文就疫苗管理過程中出現的供應、運輸等方面的問題進行初步探析，希望能對提高疫苗管理工作有所借鑒。

1 目前強制免疫動物疫苗供應鏈現狀

1.1 疫苗運輸和儲存脫離冷鏈為節約運輸成本，疫苗供應單位常將疫苗置于冰排泡沫箱中，委托商業快遞公司通過物流傳送。在長途運輸過程中，易發生冰排融化，致箱內溫度超過預定標準，降低疫苗效價。此外，疫苗從生產廠家到養殖場戶手上經過的中間環節過多也容易出現疫苗脫離冷鏈，造成疫苗質量下降。疫苗出廠后要首先到省級畜牧獸醫部門，再到市、縣畜牧獸醫部門，再到鄉鎮的獸醫站，最后到養殖場戶，這是一個時間比較長的過程，中間的環節也較多，如果沒有專業儲存疫苗的設備和專業運輸車，很容易造成疫苗效果降低，一些偏遠山區鄉鎮獸醫站連一臺冰箱都沒有，疫苗長期暴露在常溫環境中，很容易變質。

1.2 企業的疫苗生產供應與養殖場戶的需求脫鉤 我國現有的疫苗供應鏈中，下一級的畜牧部門訂購疫苗時要經過上一級畜牧部門，層層上報，最后由省畜牧部門向企業訂購，也就是說對某種疫苗的需求，要經過多級的供應鏈層次，才會最終到達生產企業。疫苗需求經過多個層次的逐級反饋后易被扭曲，疫苗生產廠家很難及時得到養殖場戶的需求信息，而養殖場戶的需求也很難及時反饋到疫苗廠家。

1.3 中間環節過多易造成保管不當 疫苗從生產廠家到給畜禽注射，中間經歷了層層環節，許多因素都會改變疫苗的保存環境，從而造成疫苗效價降低。按規定，疫苗在運輸、保管及使用過程中應當按要求在冷鏈下進行，但是也不排除有違規操作，比如防疫員缺乏責任心，在沒有任何保護措施下，隨意將疫苗裝在塑料袋中拎過來。可想而知，在這種情況下的疫苗即便是給畜禽注射也不會產生抗體，不會起到有效預防疾病的作用。

2 人為浪費疫苗現象突出

隨著規模養殖比重的不斷增加，為了避免交叉傳播某些疫病，養殖場均配備了自己的防疫技術人員，多數養殖場的強制免疫是在鄉鎮獸醫站和村級動物防疫員的監督下實施的，但這種監督不可能是全方位的，場主或本場技術員或多或少存在這樣的思想，反正這些疫苗不要自己掏錢，要么不注意疫苗的保管，要么隨意加大免疫劑量，從而造成疫苗浪費、免疫效果不明顯和免疫麻痹現象發生。有的養殖場甚至出現這樣的現象：場方把領回的強制免疫疫苗放在常溫下，而把自己外購的非強制免疫疫苗放在冰箱里保存，這種現象有一定的普遍性。

3 疫苗生產廠家售后服務不到位

廠家在疫苗售后方面做得還很不盡人意，不能做到疫苗銷售到哪里，技術服務就跟蹤到哪里，做到有效指導養殖者科學、規范、合理使用疫苗，保證免疫效果。以至于有的養殖場戶使用了強制免疫疫苗，畜禽出現應激反應死亡，由于不能及時得到廠家的技術服務支持，很容易產生對該廠家疫苗的抵觸情緒。雖然通過多年強制免疫工作的開展，群眾防疫意識有了很大的提高，但強制免疫副反應造成畜禽死亡就不太好辦，這也是多年來一直困擾基層防疫工作的一個老大難問題。

4 解決措施

4.1 減少供應層次 建議在原有供應模式基礎上減少供應層次，以減少不必要的物流成本，降低疫苗失效的幾率。可以采取廠家直接向養殖場戶供應疫苗的模式。有的養殖戶希望向農業部指定的企業自由選擇購買疫苗再從獸醫站開具免疫證明，憑免疫證明到財政局領取補貼，他們認為這種方式既可互相監督養殖場戶，也不存在少報存欄量，同時可以促進企業根據市場需求改進疫苗生產。

4.2 加強疫苗供應鏈管理信息化 由于疫苗產品的特殊性，同時為預防流通過程中監管失效，減少浪費，應建立疫苗購銷備案制度。疫苗從生產企業出廠后直至被養殖場戶接種，在這些環節中伴隨發生的儲存、運輸中、疫苗的進貨來源、品種、規格、數量、有效期等信息也都要進行詳細的記錄，并對這些記錄信息妥善保存。購銷信息向所屬上級監管部門登記備案。利用現代計算機技術、網絡技術和信息技術，建立分布式數據庫，以便于快速有效地查詢、追蹤和分析。

4.3 由養殖場戶適當承擔部分疫苗費用 近年來，在國家政策的大力扶持下，規模養殖特別是養殖小區發展迅猛，在畜牧業中的比重越來越大，經濟實力也日漸強大，同時養殖場戶主動免疫的觀念已經普及。可以考慮由養殖場戶適當承擔一定的疫苗費用，這樣可能更有利于減少浪費，有利于工作開展，有利于保證免疫的質量。

4.4 疫苗廠家加大售后服務質量 售后服務工作是一件長期而艱巨的工作，每種產品的熱銷都離不開良好的售后服務工作，現在的市場環境更是把售后服務提到一個新的高度，再好的產品如果沒有很好的服務體系配合，也很難成大氣。所以廠家要把疫苗的售后服務做為中心工作，全心全意為養殖場戶服務。首先是定期對疫苗使用者進行回訪，及時了解養殖場戶的問題和需求。其次是對疫苗使用過程中出現的問題及時給予解決，并給養殖場戶講解相關的知識。最好是每年做一次問卷調查，對疫苗產品的使用效果做出科學評價。