2010年四川執業獸醫資格考試總結及分析

吳 宣，王澤洲，張永寧，毛光瓊

（四川省動物疫病預防控制中心，四川 成都 610041）

2010年全國執業獸醫資格考試暨四川省首次執業獸醫資格考試工作已安全、順利、圓滿地完成。現將有關情況進行分析并總結如下:

1 執業獸醫資格考試的重要性

執業獸醫資格考試是對獸醫從業人員的一種準入考試，目的是評價獸醫從業人員是否具備執業所必須的專業知識、技能水平和職業道德。實行執業獸醫資格考試是世界上多數國家和地區的通行做法。開展執業獸醫資格考試是全面貫徹落實有關政策法律的重要舉措，是深化獸醫管理體制改革，推進新型獸醫制度建設的一件大事，是提升獸醫隊伍能力和水平的重大舉措。執業獸醫資格考試與執業醫師、司法考試、注冊會計師等考試一樣，是國家依法統一組織的考試，不同于以往任何一次獸醫方面的考試。2009年，農業部在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5省（區、市）開展執業獸醫資格考試試點工作，取得了成功，積累了經驗，為2010年首次在全國及我省開展執業獸醫資格考試奠定了基礎。

2 執業獸醫資格考試的程序

首先省、市、縣在報名前3個月，都要通過面對社會在報刊及相關專業雜志上刊登公告，充分利用電視、電臺、網絡、報刊、雜志等多種媒體開展形式多樣的宣傳活動。開展宣傳活動期間，省市還要落實安排考務人員，做好報名準備工作。考生根據自己的條件在指定時間于網上報名，準備好自己的材料在預約時間內到報考市現場確認。通過嚴格現場確認的考生，由市考務人員匯總好材料，到省執業獸醫管理辦公室進行復審，復審通過的考生才能參加考試。省執業獸醫管理辦公室根據復審人數的分布以及我省地理因素，確定考場地點；再由設立考試場地的考點辦公室落實考場及考務的相關工作并生成準考證、桌貼、存根等。最后組織全省的考生順利參加考試，根據全國的考試情況，由全國執業獸醫資格考試委員會劃定合格分數線，由農業部生成執業獸醫資格考試合格證，逐級發放給合格的考生。

3 2010年四川考區考試情況及結果

2010年四川考區有 6668名考生報名，5068人通過報名資格復審。根據各市的報名人數和地理條件，我省設立了11個考試地點，其中成都考點考生人數最多，4個市州的考生合計1096人。雅安考點人數最少，兩個市州的考生合計217人。考試當日，全省共計4 689人參加考試，缺考379人。在整個考試過程中四川考區未發生違紀行為，各考點的試卷在考試結束后焚毀；備用試卷和答題卡在25日由考務的監督員帶回省執業獸醫管理辦公室，備用卷在相關領導監督下銷毀。答題卡于10月27日下午通過郵政機要寄回中國動物疫病預防控制中心。考試順利結束。

2010年全國執業獸醫資格考試的參考人數是74264人，其中執業獸醫師有9743人，合格率是13.12%；執業助理獸醫師有13 662人，合格率是18.4%。四川考區的參考考生是4 698人，其中合格執業獸醫師537人，合格率是11.45%；執業助理獸醫師有652人，合格率是13.93%。從考試的合格率可以看出，我省的合格率低于全國的平均水平。這說明，我省考生的水平與全國相比，具有一定的差距。

4 分析

為了2011年的考試取得好成績，提高考生的參考率和合格率，我們對存在的問題和不足進行了分析總結。

4.1 主要原因

4.1.1 地理環境造成的客觀因素，我省三州和偏遠山區，經濟文化相對比較落后，偏遠山區的考生要走兩三天的路程才能參加考試，所以缺考的人數比較多，相對來說合格率就很低了。

4.1.2 來自三州的少數民族考生居多，由于三州整體教育薄弱，無論是從小學到高中的基礎教育，還是職業技術的專業教育，都長期落后于兄弟省市，所以這部分考生的專業知識水平和文化素養有限。

4.1.3 四川各地市由于地理原因，三州內基本沒有家禽養殖，養豬都極少，主要以牛羊為主。面對執業獸醫資格考試試題中如此多的物種，我省獸醫工作者，尤其基層和三州地區的獸醫難以應付。

4.2 考生缺考比例較大 三州地區報名的考生較少，缺考的人數也比較多。主要的原因是三州地區沒有設考點，考生要到鄰近的市州參加考試。特別是成都考點的考生，缺考合計人數131人，這其中主要是阿壩、涼山2州的考生，缺考人數較多，缺考率分別是27.27%（48/176）、20%（21/ 105），這兩個州離成都考點地域跨度很大，增大了考生的考務費用從而造成缺考。

4.3 考生來源面相對較窄 在獸醫系統工作的考生居多，其次是診療機構，科研院校的最少，主要是因為宣傳力度和廣度不夠。執業獸醫資格考試是一項全新的工作，宣傳工作也是從去年才開始，盡管省、市、縣考務機構開展了聲勢浩大，耗資不小的宣傳，但范圍和影響力還不夠。此外對執業獸醫相關規定了解不多，行業內還有相當一部分從業者對考試不夠重視。科研院校通過率最高，是70.59%，主要原因是與他們的工作性質有關。其次是學生，通過率是55.32%，學生考生都是當年畢業的考生，他們剛學完考試的課程，有絕對的優勢。然后是診療機構和具有獸藥生產經驗的考生通過率較高，分別是47.33%、43.27%，由于執業獸醫資格考試，主要針對動物診療機構，獸醫工作機構和其他機構的人員持證上崗的政策和措施不夠完善，監管不到位，取得資格又不與職稱和工資掛鉤，故獸醫工作機構的優秀人才大多沒有參加考試。

4.4 考生年齡相對集中 報考人數的年齡大多在25~35歲，35~45歲之間，但是通過率屬25~35歲和25歲以下的考生最多。根據報考人數的學歷，博士、碩士、本科、大專及以下的通過率依次降低，從以上兩個數據來看，博士、碩士、本科的考生也就屬于這兩個年齡段，故結果是一致的，因為他們對考試內容掌握得比較熟悉透徹，其他類別的考生對考試內容比較陌生，復習起來相對困難，再加上工作的原因，時間和精力不夠，所以考試通過率相對較低。此外這次考試對專業要求比較嚴格，只有獸醫及相關專業的才能參加報名考試，但從結果來看，這也不是沒有道理，中獸醫專業的通過率最高，是56.09%，其次是獸醫專業，為53.56%；水產專業和畜牧獸醫專業的比較低。

4.5 考生合格率地區差異較明顯 根據統計，雅安、成都的考生合格率比較高，主要是因為省內主要的科研院校、診療機構、獸藥生產和經營在這兩個市比較集中，考生中大學生，研究生所占比例比其他市州高。全省考試成績前兩名都在雅安市。值得一提的是在21個市州考試狀元中，資陽、遂寧、廣元、德陽4個市的狀元是鄉鎮畜牧獸醫站的技術人員，瀘州、眉山、攀枝花3個市的狀元是個體經營戶。

5 建議

5.1 2011年執業獸醫資格考試工作，各市州考點除了加強宣傳工作外，還應加強對參考人員的培訓與復習指導工作，提高考試合格率，縮小與其他省市的差距。

5.2 國家應對少數民族地區考生予以照顧，以提高少數民族地區的合格率并滿足當地工作的需要。

5.3 鑒于各考點考務人員工作量大、單位條件有限、辦公條件太差等客觀情況，希望農業部給各考區、考點辦公室安排軟、硬件設施設備。

5.4 為持續做好該項工作，建議對報名條件做適當調整，只要從事獸醫及相關工作的人員，都可以參加考試。同時，要出臺新舉措并完善以前的辦法以提高執業獸醫師的含金量。

5.5 全國應制定統一的政策和措施，加強執業獸醫的定期培訓和管理，加強對動物或寵物醫院的監管力度，建立長效機制，使執業獸醫資格考試這項工作真正成為獸醫管理體制改革的典范。