三臺縣著力探索建設現代畜牧強縣

江再峰

（四川省三臺縣畜牧獸醫局，四川 三臺 621100）

四川三臺縣地處四川盆地中部偏北，先后建成了全國、全省“瘦肉型豬基地縣”、“水禽基地縣”、“丘區農業綜合科技開發試點縣”、“動物防疫屏障體系建設先進縣”、“優質肉牛繁殖示范基地縣”和“全國生豬調出大縣”。畜牧業產值和產量位居全省（縣區）前茅、綿陽市第一，成為全省名副其實的畜牧業大縣，加快了由傳統畜牧業向現代畜牧業發展的步伐，譜寫了建設丘區現代“畜牧強縣”的新篇章。

1 精心組織，科學規劃

近年來，三臺縣委、縣政府緊緊圍繞“建設以現代農業為核心的川中丘區經濟強縣”的發展戰略，并從畜牧業是三臺農業的優勢主導產業的實際出發，把“建設畜牧強縣”作為發展現代農業的突破口和重中之重，全面吹響了“建設現代畜牧強縣”的號角。為推進此項工作，縣委、縣政府主要領導親自掛帥，組建了“建設畜牧強縣”工作領導小組，將“1351”優質生豬工程和“一片兩園三場”重點項目的打造寫入《政府工作報告》，列入縣委、縣政府重點督察督辦項目，主持召開專題會議，及時協調、解決、處理工作中的困難和問題；對新希望、小寨子等重大招商引資項目，建立專門班子，提供綠色通道。與此同時，科學制定畜牧產業中長期發展規劃，合理劃分禁養區、限養區和宜養區，并根據宜養區內土地消納糞肥的容量核定畜禽養殖規模，用規劃指導畜牧生產，推動畜牧業合理布局、科學發展。通過確立目標、科學規劃、強化組織、切實實施等手段，有力、有序、有效地推進了“畜牧強縣”建設。

2 體系完善，保障有力

隨著2007年獸醫體制改革，全面完成了畜牧獸醫服務體系建設、動物疫控中心建設、畜產品安全檢測中心建設，全縣畜禽防疫檢疫、品種改良、科技培訓推廣、飼料生產銷售、畜產品質量安全監管體系和縣、鎮、村三級動物防疫服務網絡全面建成。全縣63個鎮鄉均建有標準化、規范化畜牧獸醫站，在編310人，工資等費用全部納入財政預算。聘用村級防疫員936名，重大動物防疫經費全部由財政負擔，提供了防疫保障。為充分發揮生豬產業優勢，在生豬“三場一網”即良種繁育場、擴繁場、生產場和生豬人工授精網全面建設的形勢下，畜禽良繁體系更趨完善。

3 規模養殖，標準生產

畜禽規模化養殖是現代畜牧業的重要標志，是未來畜牧業發展的必由之路，而標準化是規模化養殖成功的關鍵。從生豬這一優勢主導產業出發，三臺大力推廣以“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監管常態化”為核心的標準化規模養殖技術。以國家生豬標準化規模養殖場建設、生豬調出大縣獎勵資金扶持、現代農業生豬項目建設為依托，在建設用地、林木采伐、資金扶持、糞污治理、技術培訓等方面加大了扶持力度，積極引導廣大農戶興建標準化規模養殖場，促進了生豬適度規模養殖快速發展。目前，基本建成了綿（陽）三（臺）路、三（臺）中（江）路、三（臺）大（英）路、綿（陽）鹽（亭）路等“四條優質生豬產業帶”和優質肉牛、肉羊、鵝鴨、兔業“四大基地”；建成了古井鎮等22個優質生豬基地鎮鄉，建平鎮等4個現代生豬養殖示范園，發展年出欄生豬5000頭以上的“豬－沼－糧（菜、果、林）”生態循環養殖小區11個。2010年，又全面啟動實施了生豬“1351”規模養殖增效工程，分別建設年出欄1000頭、3000頭、5000頭、1萬頭的規模養殖場各20個，新增出欄優質肉豬近50萬頭。目前，全縣發展各類畜禽規模養殖大戶4486戶，其中，年出欄50頭以上生豬的規模養殖戶3161戶,年出欄1000頭以上養豬戶85戶，年出欄10000頭以上的養豬戶6戶，畜禽規模養殖綜合比重達40.5%。

4 加快重建，初見成效

為加快畜牧業災后恢復重建，三臺先后引進小寨子、新希望等龍頭企業發展生豬良種繁育和優質肉豬生產，協議引資6億元。在此基礎上，多措并舉切實推進畜牧業重點項目建設：先后組建了重點項目建設協調督導小組和項目辦公室，狠抓項目實施。在縣畜牧獸醫局專門掛牌設立了小寨子、新希望辦事處，方便了工作聯系。領導小組、項目辦經常深入重點項目建設工地督促指導，安排專人每天收集進展情況。項目辦每周定時匯總情況和編制《畜牧重點項目周報》，上報縣四大班子領導，加強了信息溝通，促進了問題解決。加強與四川農業大學等科研院所的技術聯系和協作，從技術上給予項目建設最大支持和幫助。目前，我縣規劃立項的98個畜牧業災后重建項目即將全面建成，總投資17774萬元，爭取重建基金4237萬元。災后招商引資承接產業轉移畜牧重點項目相繼建成投產，綿陽市三臺縣原種豬繁育基地引進飼養種豬4200頭，成為西南地區單批存欄量最大的生豬良種繁育場；新希望三臺祖代豬場于2010年11月1日竣工投產，標志著新希望三臺30萬頭豬源可追溯高品質生豬養殖基地及川西地區優質種豬基地建設正式起步。

5 統一組織，產業經營

為充分發揮農民專業合作社的聯結功能、紐帶功能、組織功能和載體功能，引導分散農戶進入現代畜牧業，提高農民組織化程度和抗風險能力，大力促進產業化經營，我縣統一制定了畜禽養殖專業合作社發展規劃，并與全縣畜牧產業發展規劃、畜牧經濟發展規劃相結合統籌安排。抓住2007年以來發展生豬養殖小區和建設現代生豬產業項目的契機，建立縣級即金象生豬養殖專業合作社1個，以劉營、西平、古井等11個生豬小區為基礎，集中培育發展11個生豬專業合作社以輻射帶動周邊農戶。目前，全縣共組織發展各類畜禽養殖合作社（協會）68個，其中，發展生豬專業合作社40個、生豬專業協會4個、肉牛協會1個、羊產業協會1個、家禽協會5個、鵝鴨協會7個、養鴿協會1個、養兔協會3個、其它綜合養殖協會6個。在“統一規劃布局、統一圈舍標準、統一仔畜禽供應、統一供應飼料、統一技術培訓、統一疫病防控、統一產品銷售、分戶建圈”的“七統一分”發展模式帶動下，全縣發展各類畜禽養殖專業合作社會員5200余個，參社會員畜禽養殖純收益年均達21000元以上，比入社前平均增加51.3%。

6 精深加工，拓展市場

推進畜產品精深加工，是打造品牌、開拓市場、增加效益的重要途徑，對建設“畜牧強縣”尤為重要。近年來，三臺將食品加工產業確立為縣域經濟的四大支柱產業之一，圍繞建設“西部生態食品城”，在全力扶持上海梅林、斯坦瑞、祥隆火腿、方興肉聯等畜產品加工企業建立優質畜產品生產基地，開展標準化認證，加強技術改造，強化精深加工和新產品開發，創立名優品牌，提高企業知名度和市場占有率，做大規模、做強品牌的同時，進一步加大招商引資力度，于2009年成功引進中國江蘇雨潤集團在三臺縣蘆溪工業集中發展區興建“200萬頭生豬屠宰加工項目”。該項目總投資為2.5億元，占地179.6畝（1畝=667平方米），設計年屠宰加工生豬200萬頭，可實現年銷售額約14億元，年利稅5000萬元以上。屆時，縣域生豬年屠宰加工能力可達到250萬頭，使三臺成為四川又一重要的生豬區域性屠宰中心，繼而成為機遇性肉食品原料基地，為全縣的生豬養殖及后續加工產業，包括與之關聯的倉貯物流、飼料、獸藥等相關產業帶來新的發展空間和發展機遇，成為推進現代畜牧業強勁發展的“火車頭”。