穩定綠葉菜生產 保障市場供應——青浦區綠葉菜產銷現狀與分析

戴平平

(上海市青浦區蔬菜技術推廣站 201700)

青浦區位于上海西部，具有相對充裕的耕地資源、潔凈的水源以及便利的運輸條件，因此在上海全市各區縣中屬于蔬菜種植面積較大的地區之一。上海市民喜食綠葉蔬菜，需求量較大，但由于其體積大、重量輕、容易失水造成品質下降、不耐貯運的品種特性，我們一般都在城市近郊生產綠葉蔬菜。由于上海近郊的耕地日益匱乏，加上青浦東部地區與江橋蔬菜批發市場距離較近，運輸方便，青浦耕地租金相對較低等因素，使青浦東部地區成為上海郊區主要的綠葉蔬菜生產基地。

1 青浦區綠葉菜生產現狀

1.1 種植面積與區域分布

青浦區地處中遠郊，現有耕地面積2.31萬hm2，常年蔬菜種植面積4530hm2，其中綠葉蔬菜種植面積2090hm2，占蔬菜總面積的46%。如果除去1666.7hm2左右的水生蔬菜（茭白、藕），實際綠葉蔬菜種植面積占蔬菜面積的73%。由于綠葉菜市場需求量較大、生產周期較短、市場風險相對較小、對設施要求較低、生產技術要求不高，深受廣大菜農歡迎。青浦區綠葉蔬菜生產區域主要集中在靠近上海市區的5個鎮，其中以白鶴、華新、重固等3個鎮的面積最大，占全區面積的60%左右。

1.2 生產與銷售方式

1.2.1 露地生產為主要形式 據調查，青浦區綠葉菜生產方式主要有露地、全年大棚和冬季大棚，分別占47%、39%和14%。露地生產的綠葉菜主要是青菜、杭白菜、蕹菜、菠菜、生菜等。這些蔬菜生產成本相對較低，管理方便，有利于應用殺蟲燈、性誘劑等先進適用病蟲害防治技術，可減少農藥使用量，提高綠葉菜質量。全年大棚綠葉菜生產面積約800hm2，其中除了近年財政投入新建的塑料大棚外，一半以上是菜農自己出資搭建的。大棚生產在夏季能避雨、冬季能保溫，可提高綠葉菜的產量和效益。因此，部分資金不足的菜農也在冬季采用成本較低的竹棚生產，提高低溫下綠葉菜產量和經濟收入。

1.2.2 散戶經營占主體 據調查，青浦區綠葉菜經營散戶、統一經營、合作社3種經營方式分別占87%、5%和8%。本區散戶經營是經營的主要形式；統一經營的模式由于勞動力成本的上升，難以有大的發展；合作社經營方式，在生產過程基本上也是分戶進行的。

1.2.3 批發為主要銷售模式 青浦區綠葉菜銷售方式中，批發銷售的占51%，田頭交易的占19%，零售占20%，銷售到超市、食堂均在5%左右，前2種批發交易方式占總交易量的70%。

1.2.4 青菜為主要種植品種 青菜、生菜、杭白菜、草頭等10種主要綠葉菜中，青菜（包括雞毛菜）種植面積最大，占40%以上，其他種植面積在10%左右的品種分別為杭白菜、生菜、草頭。

1.3 成本與收益

近期對20戶綠葉菜種植戶生產經營狀況進行了調查，其中17戶為散戶，3戶為統一經營戶。2009年綠葉菜年平均667m2產值為1.5萬元，667m2生產成本（不計人工支出）在3500元，生產成本包括土地租金、肥料、農藥、農膜、機耕、電費等。近年來土地租金、肥料等成本上升速度較快，綠葉菜生產散戶每667m2每年收益可以達到1萬～1.2萬元。一般每戶有2個全勞力的家庭種植0.33hm2菜地，全年收入在5萬元以上。綠葉菜生產用工量較大，每戶每天工作9h，一年勞動天數在300d以上，人均每天勞動收入為80～100元，月收入在2000～2500元，與他們的勞動強度相比，收入也相對偏低。綠葉菜生產統一經營主要支出是人工開支，扣除各種支出，每667m2菜地凈收入在2000～3000元。近年來由于土地租金、工資逐年提高及找不到合適工人等原因，統一經營面臨利潤下降、面積減少的困境。只有供應超市、食堂的菜農，蔬菜售價較高，收益較好。

1.4 菜價波動的原因

綠葉菜價格波動的原因是多方面的。本地綠葉菜價格主要受氣候的影響，特別是災害性天氣影響較大。其中暴雨、臺風、雪災造成減產與難以采收是影響菜價的關鍵；其次是客菜貨源的多少，客菜多則價格降，客菜少則價格升。如果在一個時期內風調雨順，綠葉菜產量增加，市場供應量大于需求量，則價格降。

2 青浦區穩定綠葉菜生產的主要舉措

2.1 確保足夠的生產面積

保障市場供應，數量是關鍵。由于現在蔬菜生產面積未能做到像糧食生產一樣的嚴格與重視，而且在蔬菜生產中對治安和蔬菜質量安全等要求較高，責任較重，鎮、村一級普遍有減菜增糧的趨勢。針對上述情況，青浦區對蔬菜生產面積的控制采取了比較溫和的方式，而且在設施菜田建設中由市、區二級財政全額投入，提高建設設施菜田的積極性。截至2010年，青浦區建成設施菜田1333.3多hm2，起到了穩定菜田面積的作用，大部分設施菜田以生產綠葉菜為主。

2.2 加強對蔬菜散戶的管理和服務

綠葉蔬菜是最容易發生農藥殘留中毒事故的一類蔬菜。由于80%以上綠葉菜為分散種植，安全監管難度較大。我們在蔬菜安全生產的宣傳、簽約、培訓、檢查、補貼農藥等方面為菜農做好服務。積極幫助菜農銷售，解決菜農的實際困難，提高菜農的種菜效益，從而穩定了綠葉菜的生產面積。

3 存在的問題

青浦區綠葉菜生產雖然取得了一定的成績，但也存在著一些突出的問題。

3.1 保持適當的種植面積有一定難度

由于蔬菜生產需要大量勞動力，從而吸引了大量外來人口，外來務農人員為了居住方便在田頭亂搭建及蔬菜安全生產問題較多，為此地方管理部門出臺了控制蔬菜生產面積的政策，有些菜田可能改種水稻，使菜田面積下降。

3.2 現有蔬菜生產管理模式存在缺陷

我們現在實行的區、鎮、村三級蔬菜管理模式，包括合作社、配送（龍頭）企業、聯戶組等組織形式在實際運行中存在不足。尤其是村級蔬菜管理人員存在著人員經費不落實、缺少專人負責、責任難以落實、效率低下等情況，導致難以準確及時掌握生產信息，安全監管存在盲區。

3.3 部分田塊排澇能力差，遇暴雨等災害易造成綠葉菜嚴重減產

許多菜田是直接從糧田改種的，其排灌能力不適應綠葉菜生產的要求，成為影響產量的直接原因。

3.4 組織化程度較低

大部分菜農自種自賣，有些外來菜農與本地農民直接聯系租地種菜，游離于生產組織之外。有些新建設施菜田由總承包人轉租給分散農戶種植，總承包人僅僅著眼于獲取土地租金差價，出售農用物資賺錢，無力承擔生產管理職能。這種形式上的統一和實質上的種植經營分散，給蔬菜生產管理帶來了許多問題。

3.5 蔬菜安全生產監管難度大

雖然在蔬菜安全生產上投入了大量的人力、物力、精力，但由于農資市場、蔬菜交易環節的不規范，種植戶眾多且分散等諸多原因，使蔬菜的質量始終存在安全隱患。

3.6 產后整理加工、貯存、銷售能力差

由于缺少加工整理的場地與必要的設備，嚴重影響了蔬菜的質量，遇到災害性天氣與收獲過多時無法短時間貯存以平衡市場供應。50%以上蔬菜通過田頭與批發市場銷售，由于流通環節多，蔬菜在零售市場的價格是產地價格的2～3倍，種菜農民沒有得到更多的收益。

3.7 生產技術改進較慢、種菜勞力緊缺

受種植戶規模小、土地變動大、適用機械缺乏等因素的制約，綠葉菜生產中除耕地、澆水外，一般都采用人工作業，生產效率低。由于不注重養地和換茬困難使得設施菜地土壤次生鹽漬化和菜地土傳病害等逐年加重。綠葉菜品種的更新換代、栽培技術的改進、適用農具機械的應用等方面還有許多工作要做。再加上種菜比較效益低，勞動辛苦，種菜勞力日益緊缺，且后繼無人，將對今后蔬菜生產帶來嚴重的影響。

4 建議與設想

確保綠葉菜生產是蔬菜供應的關鍵，是上海蔬菜工作者的共同任務。因此，要將綠葉菜的生產流通放到重要的地位，在認識上、政策上、技術上、經營上全方位的考慮。

4.1 在政策上保證生產面積的落實

配合菜田最低保有量面積的落地，做到蔬菜生產基地的規模適當連片集中，避免菜田散亂給管理上帶來困難。菜田成片以后有利于面積的核實，管理人員、資金的安排，生產檔案、產地準出制度的落實等工作，并有利于安全監管措施的執行。

4.2 提高組織化程度

龍頭企業、合作社是提高蔬菜生產組織化程度的有效方式，應進一步探索合理有效的運行機制，樹立品牌意識，使分散的菜農愿意加入合作社，并能在加入后得到相應的利益。

4.3 提高菜田的抗災能力

菜田的抗災能力是一個大家都關心問題，應從長遠目標考慮，在規劃菜田建設時，應加強抗災能力的投入，特別是菜田的排澇溝渠配套，與外圍水系的銜接，設施菜田的洗鹽設備等，應綜合考慮，提高菜田的生產能力。

4.4 提高產后整理加工、貯存能力，減少銷售環節

應根據綠葉菜的特點增加這方面的研究和投入。有條件的地方，可以添置蔬菜的預冷設備，增加整理、包裝的設備，提高蔬菜的附加值，增加農民收入。

4.5 提高綠葉菜生產技術水平

在新品種的培育和引進、栽培技術、科學施肥、病蟲害防治、機械化生產等方面開展重點研究與突破，使綠葉菜生產總體技術水平上一個層次。