四川水電發展戰略規劃

劉 巖

(中國水電顧問集團成都勘測設計研究院水資源規劃處，四川 成都 610072)

1 四川省水力資源概況

根據2004年全國水力資源復查成果，四川省水力資源技術可開發量為1.2億kW，位居全國第一。近幾年，四川省水電資源的開發程度及前期工作進展程度均進一步提高，據2008年統計結果，四川省技術可開發裝機容量增至1.31億kW，其中2.5萬kW及以上水電站總裝機容量1.26億kW，年發電量約5543億kW·h。

除位于四川省達州市的任河屬黃河水系外，四川省其它河流均屬于長江水系。從水力資源在各河流的分布情況看，金沙江、雅礱江、大渡河這三大江干流水力資源技術可開發量占了全省的63%以上，是全國知名的水電“富礦”，在全國十三大水電基地中分別列第一、第三、第五，“三江”支流水力資源所占比例不足37%。

截至2008年底，四川省水電裝機容量為2223.7萬kW，開發率為18.5%。已建電站主要有雅礱江二灘，大渡河龔嘴、銅街子，白龍江寶珠寺，岷江太平驛、福堂、紫坪鋪等，其他多為分布于盆地和盆周山區的中小型電站。目前在建水電站裝機超過2900萬kW，大部分為“三江”干流上的梯級:金沙江溪洛渡、向家壩，雅礱江錦屏一級、錦屏二級，大渡河瀑布溝、深溪溝、龍頭石、沙灣等。項目儲備方面，除雅礱江干流上游、金沙江干流上游及少數中型河流尚未完成水電規劃外，其余大中型河流基本上均完成規劃，一批大中型水電項目正按照規程規范有序開展勘測設計等前期工作，項目儲備充足。

2 四川水電開發的必要性和有利條件

一次能源需求和供給矛盾的日漸凸顯，加上能源成本上升、環境污染加重、中東高產油地區局勢動蕩和各國對石油資源的激烈爭奪，使得能源安全成為全世界共同面臨的重大課題。與化石能源相比，水能資源除了可再生以及減少污染物排放的突出優點外，還可結合江河治理、防洪、灌溉、養殖、供水、航運、跨流域調水、水土資源開發等多種任務實現其綜合利用的價值。水庫大面積蓄水對局部氣候的改善還將有利于水土保持。可以說，水電是可再生能源中唯一能形成供給規模、改善結構、保障安全、恢復大氣及生態環境的優質能源。

我國目前是全球第一煤炭消費大國，是僅次于美國的全球第二石油、電力消費大國，能源問題將始終是影響我國經濟社會發展的重大戰略問題。在我國目前的能源結構中，對化石能源的消耗占據了絕大比例，這種局面，需要靠加快水電開發實現能源結構優化。四川省水力資源豐富，開發利用程度卻很低，加快水電建設、參與全國一次能源平衡，是優化能源結構、實現可持續發展的重大戰略。

四川省豐富的水能資源以及一大批技術經濟指標優越的水電項目，是四川省水電開發的資源基礎。一系列的外部有利條件也進一步加強了四川省水電基地建設的可行性:持續快速發展的社會經濟活動對能源特別是優質清潔可再生電力的巨大需求，為水電建設開創了廣闊市場前景;國家能源發展戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略，以及產業政策和能源發展規劃，為四川水電的開發建設提供了政策保障;“政企分開”、“廠網分開”，引入競爭的電力體制改革，為水電建設注入強勁動力;水電勘測、設計、施工、管理、設備制造和環保等方面的技術進步，為水電建設提供重要支撐;當前資金、人才、原輔材料等要素市場相對寬松，為水電建設提供有利機遇。

3 四川省水電開發布局

3.1 四川省水電特性分析

由于獨特的自然地理條件，四川省規劃電站的淹沒損失相對較小，技術經濟指標優越，開發條件總體較優。各河流規劃梯級大中小型類型齊全，大型電站規模優勢突出。大多數河流擁有建設“龍頭”水庫的水力資源條件，流域整體聯合運行調節性能較好。

在空間分布上，四川省水力資源在全省范圍內分布較為分散，但在局部地區相對集中，且東西分布上明顯具有“西多東少”的特點。位于四川省西部的甘孜州、涼山州、阿壩州地域廣闊，人口稀少、經濟發展水平落后、遠離電網負荷中心，但水電資源卻最為豐富，涵蓋了“三江”干支流的大部分區域;經濟發展水平相對較高的東部地區水力資源明顯少于西部地區，“三江”干流僅大渡河石棉及以下河段、金沙江宜賓市河段、雅礱江攀枝花市河段在此區域內，此外僅包括長江干流(川江河段)、岷江紫坪鋪以下河段以及嘉陵江干支流等。

四川省水能資源的分布特點決定了資源地與負荷中心相距較遠，需要利用水能資源局部地區相對集中的特點，建立通道進行大容量長距離的電力集中輸送，既節約投資、降低電力損耗、又能減少環境及景觀的破壞。

3.2 四川省水電建設布局

四川省水電建設的布局，是在綜合考慮水能資源分布特點、電源建設時序安排、電網規劃建設等因素的基礎上，將全省水能資源劃分為12個部分:金沙江、雅礱江、大渡河干流三大國家級水電基地，區域內資源相對集中、區域之間相對獨立包含若干大中型流域的七個重要水電集群，以及嘉陵江干流、岷江干流中下游兩個電航通道。

四川省水電建設布局突出了水電基地建設的概念，以國家級水電基地為龍頭，以重要水電集群為支撐，以電航通道為特色，以其他水電為補充，電網發展確保送電順暢，推進水電開發的“流域化、基地化、集群化”，建設布局合理、功能分明。

3.2.1 三大江——國家級水電基地

金沙江水電基地計入四川省的技術可開發量2885萬kW，規劃20個梯級，目前除溪洛渡、向家壩水電站在建外，無投產容量。金沙江干流各水電站規模巨大，建成后宜于外送，在建的溪洛渡、向家壩水電站將通過向家壩—上海±800kV特高壓直流輸電線路送出;其他梯級將結合消納市場以及國家電網規劃具體確定。

雅礱江水電基地技術可開發量2914萬kW，規劃22個梯級，目前已建成二灘水電站，錦屏一級、錦屏二級水電站在建。二灘水電站通過二灘－昭覺－洪溝－重慶板橋以及洪溝－成都龍王的500kV輸變電工程送出;錦屏一級、錦屏二級、官地水電站通過錦屏—西昌—蘇南±800kV直流輸電工程送出;兩河口、牙根通過新都橋500kV變電站匯入甘谷地—雅安特高壓站二郎山通道接入四川主網;卡拉通過九龍500kV變電站匯入九龍—石棉—雅安通道，然后接入四川主網。雅礱江上段電力送出方案，將根據河流水電規劃和項目前期工作并結合電網規劃確定。

大渡河水電基地技術可開發量2496萬kW，規劃22個梯級，目前已建成龔嘴、銅街子水電站，在建瀑布溝、深溪溝、沙灣、銅街子等水電站。送出安排為:雙江口、金川、巴底、丹巴水電站通過金川500kV變電站匯入金川—汶川—綿陽通道外送;猴子巖、長河壩、黃金坪水電站通過大杠500kV變電站匯入馬鞍山北通道與主網相連;瀘定、硬梁包水電站通過甘谷地500kV開關站匯入甘谷地—雅安特高壓站二郎山通道與主網連接;大崗山水電站通過冷磧～泗坪通道接入主網;龍頭石水電站通過石棉500kV變電站匯入九龍—石棉—雅安通道與主網相連;瀑布溝、深溪溝水電站通過瓦屋山通道連入主網。

3.2.2 七個重要水電集群

七個省級重要水電集群以電網規劃的輸送通道為基礎，將四川省除三大江干流外的水能資源按照區域內資源相對集中的原則大致劃分為阿壩東部水電集群、阿壩北部水電集群、綿陽水電集群、甘孜中部及東部水電集群、甘孜南部水電集群、涼山水電集群、雅安水電集群。

阿壩東部水電集群主要包含岷江干流上游以及附近部分支流;阿壩北部水電集群主要包括大渡河水系足木足河、綽斯甲河、俄日河、小金川;綿陽水電集群包含涪江干支流;甘孜中部及東部水電集群主要包括此區域內的雅礱江支流及大渡河支流;甘孜南部水電集群主要包括此區域內的金沙江支流;涼山水電集群主要包括位于涼山州的金沙江支流、雅礱江支流;雅安水電集群主要包括位于雅安市的大渡河支流及青衣江干支流。

七個省級水電集群規劃裝機容量介于200～700萬kW，總裝機規模超過3000萬kW。其電力電量對于滿足四川省內社會經濟發展具有不可替代的作用，是四川省建設全國水電生產基地的重要支撐。由于各個水電集群規模適中，均可結合電網規劃靈活地接入四川主網。

3.2.3 兩個電航通道

在四川省的各河流中，嘉陵江干流與岷江干流中下游河段具有通航條件，河流上的水電梯級兼具發電和通航的作用。將嘉陵江干流、岷江干流中下游作為電航基地加快建設，既是水電開發的需要，也是水路樞紐建設的需要。

嘉陵江電航基地河道長647.4km，天然落差310m，規劃17個電航樞紐，裝機容量314萬kW，航道等級Ⅳ級。目前已建、在建梯級共裝機容量193萬kW。岷江干流中下游電航基地規劃12個梯級，總裝機容量167萬kW，目前無投產梯級。

嘉陵江、岷江中下游電航基地各梯級均在主網覆蓋范圍內，可結合電網實際就近接入電網。

3.3 四川省水電開發規劃

《四川省能源發展“十一五”規劃及2020年遠景目標》規劃的四川省電力發展總體目標為:2010年底全省發電裝機容量力爭達到4200萬kW，其中水電2820萬kW;2020年底全省發電裝機容量8950萬kW，其中水電6730萬kW。在此基礎上進行的負荷預測結果為:2010年、2020年最大負荷分別為2417萬kW、4246萬kW，加上川電外送以及與西北的電力互換后，2010年、2020年最大負荷分別為3092萬kW、6866萬kW。

目前四川省已建電站多集中在海拔較低的盆地和盆周山區，在水電開發布局上多位于阿壩東部水電集群、綿陽水電集群、雅安水電集群及嘉陵江上，且多為中小型電站。三大江干流水電基地及甘孜、涼山、阿壩州的大部分地區水電開發程度很低。

為滿足省內省外電力市場的需求，四川省水電建設已不能局限于負荷中心區域，而是漸漸呈現出從東部到西部、從盆地到山區、從中小型到大中型轉變的趨勢。目前三大江干流均有巨型電站開工建設，金沙江支流、雅礱江和大渡河中上游支流也列入開發之列。各水電基地的開發規劃為:

三大江干流:金沙江、雅礱江上游各梯級海拔高、且遠離負荷中心，2020年前不安排建設或投產;除已建成的二灘、龔嘴、銅街子以及擬于2010年前投產的龍頭石、瀑布溝、深溪溝外，金沙江中下游、雅礱江中下游及大渡河干流的大多數梯級將于2010～2020年投產。

七個水電集群:目前地理位置較好的阿壩東部、綿陽、雅安三個水電集群開發率分別為54%、35%、64%，2010年底開發率將達到55%～75%，2020年底這三個集群的大多數開發條件較好的梯級將全部投產，開發率將達到80%～90%;距離負荷中心稍遠的甘孜中部和東部、涼山水電集群目前開發率約為10%～20%，2010年將達25%左右，2010～2020年這兩個水電集群將進入建設投產的高峰期，2020年開發率將達到75%左右;距離負荷中心最遠的阿壩北部、甘孜南部水電集群主要匯集了金沙江及大渡河上游河段的支流，目前無投產電源，2010年開發率也僅為10%左右，但2020年底兩個集群的開發率均將超過50%。

兩個電航基地:嘉陵江干流水能資源開發較早，目前開發率約為56%，2010年也基本維持這個水平，2020年前嘉陵江干流的開發率將達到90%以上;岷江干流中下游各規劃梯級由于指標相對較差，前期工作程度較低，2010年前無投產梯級，預計大多數梯級將于2010～2020年投產。

按照上述的開發規劃，至2010年，四川省水電裝機容量將超過3000萬kW;至2020年，除金沙江和雅礱江干流上游無電源投產、甘孜南部和阿壩北部的金沙江及大渡河上游支流開發程度僅為50%左右外，四川省其它地區的水電資源開發率約在70%～95%。即除了開發條件較差或遠離負荷中心的電源點外，四川省大多數的水電資源都將在2020年前得到開發，屆時水電裝機容量將超過9000萬kW(包括金沙江干流梯級)。屆時，將全面實現四川水電強省的能源發展總體目標。

4 結 論

四川省水能資源得天獨厚，將豐富的水能資源轉化為產業優勢、參與全國能源資源優化配置已經成為了四川省的一個發展方向。以三大江國家級水電基地為“龍頭”，以與電網建設規劃相結合的原則將四川省除三大江干流外的水電資源劃分為功能不同的兩大類共九個片區，有利于水能資源的集中開發、集中輸送，具有明顯的經濟合理性。

按照距離負荷中心由近及遠、開發條件由好到差的原則安排的水電開發規劃與四川省能源發展規劃總體目標相適應。到2020年水電裝機容量將超過9000萬kW，不僅能滿足四川省社會經濟發展對電力的需求，還能把四川省建成全國最大的水電生產基地和“西電東送”重要基地以及水電強省。水電的有序開發將帶動交通運輸、水利基礎設施等的改善，促進發電設備制造、高載能工業及高科技產業的發展。此外，四川省豐富水電資源的開發對于拉動四川經濟增長、擴大就業將發揮重要的作用。