唐山市推進再生水利用的有益探索

劉春洪，盧世煜，王東輝

（1.唐山市灤河下游灌溉管理處，河北 唐山 063200；2.唐山市水務局，河北 唐山 063000）

唐山市推進再生水利用的有益探索

劉春洪1，盧世煜2，王東輝2

（1.唐山市灤河下游灌溉管理處，河北 唐山 063200；2.唐山市水務局，河北 唐山 063000）

結合近年來唐山再生水開發利用的實際情況，在借鑒其他地區先進經驗的基礎上，對如何進一步推進再生水的利用，提出一些看法。

再生水；利用；探索

1 再生水利用的基本情況

水是基礎性的自然資源與戰略性的經濟資源。近年來，唐山市從解決制約經濟發展的水資源瓶頸問題入手，逐步推進再生水開發利用。

1.1 將再生水利用納入法制軌道

2006年9月8日唐山市政府第46次常務委員會通過《唐山市城市再生水利用管理暫行辦法》，并于同年11月1日起施行。此規定進一步明確了再生水的建設、經營和管理。

1.2 嚴格把好水資源配置關

在新、改、擴建項目的水資源論證當中，對符合水質要求、管網達到的用水戶，一律配置中水資源。目前唐山市已對7個單位配置中水近8000萬m3。

1.3 加快污水處理廠建設

目前，唐山市已建成達到污水二級排放標準的污水處理設施11處，日處理能力91.9萬t，污水處理總量16156.03萬t。 樂亭、曹妃甸、灤南、灤縣、玉田5座污水處理廠將建設完工并在配套排水管網建設后投入使用。

1.4 利用價格杠桿進行調控

唐山市再生水回用價格為0.91元/m3，開采地下水資源價格為1.6元/m3，通過這種價格差的作用，促進了再生水的利用。目前唐山市再生水的年利用量達到1500萬m3，其中唐山鋼鐵公司中水利用達到3萬m3/d。

2 再生水的開發利用極大促進了經濟社會的可持續發展

2.1 置換出優質水源

唐山鋼鐵公司通過利用再生水，年置換優質水1500萬m3，極大地減少了用水戶對地下水源或地表優質水的開采。

2.2 提升了生活品味

西郊污水處理廠通過向河道注入處理再生水，使南湖沿岸成為水生態自然健康、水景觀秀美宜人的休閑場所。

2.3 支撐經濟社會可持續發展

實施再生水回用項目，減少對新水的提取，在總資源量不變的情況下，增加了配置水量，保障了行業發展需求，支撐了經濟的可持續發展。

3 實踐操作中呈現的問題

再生水的開發利用在經濟發展中發揮了重要作用，但在實際操作過程中也呈現出一些具體問題，制約了再生水的應用。

3.1 管網鋪設難度大

同水資源緊缺程度相比，再生水管網鋪設速度相對滯后。目前大多數道路和建筑在原來建設時未考慮安排再生水管道位置，有些道路和建筑已經無法安排再生水管道，有的道路和建筑雖然可以安排，但建設難度很大。

3.2 投資較大，部分企業難以承擔

唐山市回用再生水一般是由用水戶出資鋪設管道。目前，從唐山市再生水處理廠所處的位置看，用水戶使用再生水一般要鋪設5km甚至更遠距離的管道，投資成本較高，對于部分中小企業來說難以承擔。

3.3 部分行業用水對水質要求較高

用水戶用水性質不同決定了對水質要求的不同，這給污水處理工程在實際操作上增加了許多困難。目前，唐山市再生水用戶主要用于對水質要求不高的鋼鐵、發電的冷卻水，而一些對水質要求較高的行業則無法利用。

4 深入推進再生水利用的建議

4.1 強化基礎調研重點抓規劃

主要是開展城市現狀資料的調查，包括確定用戶類型，對規劃城市及周邊地區有利用中水意向的用戶進行詳細調查；對城市現有水源、供水廠、污水處理廠的數量、分布、規模、處理工藝及進出水水質資料進行調查；對取水水資源費、基本電費、規劃區域內主要河道、湖泊的流量、水質等進行調查。依據調查整理的現狀和資料，認真測算，依據大用水戶的分布位置，確定近、遠期再生水回用規模及管網系統規劃，確定實用可靠的處理工藝，有效控制再生水生產成本和銷售成本。

4.2 強化行政舉措抓制度

建立一系列政策法規，強制性促進再生水回用。嚴格審批程序，原則上不再新批自備井，嚴格審核自備井用水量的審批，加快關閉自備井的力度。將再生水回用的管道設施費用計入生產管理成本，保證資金渠道的暢通，實行優水優供政策，符合使用再生水的用水戶，水行政主管部門不再批復新鮮水用水指標。

4.3 實施技術標準抓應用

借鑒發達國家在回用水方面經驗，制定分類完全的回用水質標準及相應的技術標準、規范；在積極研究和引進發達國家先進技術與設備的同時，重視研究開發適合我國國情的技術與設備，減少由于技術問題帶來的不良影響；對于一些水質要求較高的用水大戶，其內部可建設深度處理設施，以便將引進的再生水進一步處理利用；加強對再生水的水質監測，確保再生水安全使用。

［1］汪紹盛.加強天津市農村水利工程建設管理的思考［J］.現代水務，2010（6）.

［2］李潔.天津市農村飲水安全及管網入戶改造工程建設與管理［J］.現代水務，2010（6）.

［3］陳紹金.水安全系統評價、預警與調控研究［M］.北京：中國水利水電出版社，2006.

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A

1672-9900（2011）01-0029-02

2010－12－28

劉春洪（1965－），男（漢族），河北灤縣人，高級工程師，主要從事水利工程建設與管理工作，（Tel）13363218513。