曹妃甸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)水資源利用與保護(hù)

張立俠

（唐山市灤河下游灌溉管理處，河北 唐山 063200）

曹妃甸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)水資源利用與保護(hù)

張立俠

（唐山市灤河下游灌溉管理處，河北 唐山 063200）

隨著曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，對水資源的消耗不斷增長，水資源短缺問題更加突出。為了使有限的水資源保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提出了如何加強(qiáng)水資源的保護(hù)和管理利用。

示范區(qū)水資源；保護(hù)利用；預(yù)防污染

1 地理位置

曹妃甸地處唐山市南部沿海，原是一座東北、西南走向的帶狀沙島，為古灤河入海沖積而成，至今已有5500a的歷史，因島上原有曹妃廟而得名。曹妃甸毗鄰京津冀城市群，北距唐山市80km，距北京市220km，西距天津120km，東距秦皇島170km。曹妃甸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)包括曹妃甸工業(yè)區(qū)、南鋪開發(fā)區(qū)、唐?？h、濱海新城4部分。

2 水源狀況

2002～2006年，國家投資7.8億元，完成了陡河水庫向曹妃甸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)引水工程，年供水能力達(dá)8500萬m3，目前是曹妃甸的主要水源。

3 遠(yuǎn)景規(guī)劃

曹妃甸港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是我市的重點(diǎn)工程，也是河北省的1號工程。根據(jù)港區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃，以礦石碼頭和原油碼頭為龍頭，建成冀東鋼鐵精加工基地、原油精煉基地、大化工和大電力4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總投資300多億元，到二期工程完成后項(xiàng)目區(qū)可發(fā)展為20萬人口的濱海城市。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，在2007年以前需水1.3億m3，到第2階段需水則達(dá)到2.2億m3，第3階段需水將達(dá)到4.8億m3。如此之大的新建項(xiàng)目區(qū)，有其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，但是如何確保整個項(xiàng)目區(qū)水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系到國計(jì)民生、惠及子孫后代的頭等大事。而水資源不僅具有珍貴的資源功能，還有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境功能。所以確保曹妃甸港區(qū)建設(shè)中水資源的可持續(xù)利用并保護(hù)好項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境是項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的重中之重。

4 優(yōu)化配置水資源，優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)飲用水源地的取水

加強(qiáng)水源地保護(hù)，建立和完善水量、水質(zhì)監(jiān)測體系，建設(shè)戰(zhàn)略儲備水源和應(yīng)急備用水源，鼓勵開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源，切實(shí)保障曹妃甸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)供水安全。

4.1 樹立正確的水利觀念

隨著水利在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的確立，曹妃甸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)水利由過去單一為農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展成為整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，治水思路由簡單控制向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的水利轉(zhuǎn)變。

4.2 多方面開拓水源

在傳統(tǒng)水源供給的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展利用非傳統(tǒng)水源，增加淡水資源可利用量。

（1）充分利用境內(nèi)河流、節(jié)制閘、橡膠壩、深渠河網(wǎng)、平原水庫等工程措施蓄水，作為后備水源。

（2）污水處理項(xiàng)目、再生水回用設(shè)施已列入曹妃甸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綜合開發(fā)計(jì)劃，南堡開發(fā)區(qū)已建成集中污水處理廠，日處理能力為8萬m3，再生水回用率為30%。唐海縣的污水處理廠也在建設(shè)當(dāng)中，處理后的污水也能夠重復(fù)利用。

（3）積極謀劃海水淡化項(xiàng)目。首鋼京唐鋼鐵廠海水淡化項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，日淡化水5萬m3；日淡化水10萬m3的阿科凌海水淡化項(xiàng)目也在開工建設(shè)當(dāng)中。海水的直接利用，可以節(jié)約大量的淡水資源。

5 采取多種措施節(jié)約保護(hù)水資源

5.1 加強(qiáng)水資源管理

加強(qiáng)曹妃甸示范區(qū)取水許可、水資源費(fèi)征收使用和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作。嚴(yán)格控制并逐步減少地下水開采量，控制任何取用地下水的供水設(shè)施，關(guān)閉自備井。嚴(yán)格執(zhí)行水功能區(qū)納污總量控制制度，突出飲用水源地和重要引水調(diào)水河道的保護(hù)。以節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型服務(wù)區(qū)、節(jié)水型社區(qū)為載體，加強(qiáng)節(jié)約用水工作。

5.2 實(shí)行科學(xué)澆灌，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)

全世界用水的70%為農(nóng)業(yè)澆灌用水，但其利用率很低，浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，全世界有37%的澆灌水用于作物生長，其余63%都被浪費(fèi)掉了。因此，改革澆灌方法是提高用水效率的最大潛力所在。實(shí)踐證明，通過對灤河下游灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高了水資源的利用效率，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，減少了水利損失。

5.3 降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率

降低工業(yè)用水量的主要途徑是改革生產(chǎn)用水工藝，爭取少用水，并提高循環(huán)用水率。如煉鋼廠用氧氣轉(zhuǎn)爐代替老式平爐，不但提高了鋼的質(zhì)量，而且用水量降低了86%～90%。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，不僅是合理利用水資源的重要措施，而且減少了工業(yè)廢水量，減輕了廢水處理量和對水體的污染。

5.4 加強(qiáng)示范區(qū)污水的治理力度

（1）強(qiáng)化水源取水口的保護(hù)。劃定水源區(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌并加強(qiáng)取水口的綠化工作，定期檢查。從根本上杜絕污染，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（2）隨著示范區(qū)人口的增加和居民生活水平的提高、工業(yè)建設(shè)速度的加快，生活區(qū)和工業(yè)區(qū)的廢水排放量正在不斷增加，而污水處理廠卻沒有相應(yīng)增加，這必然會導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的下降，因此加快污水處理廠的建設(shè)對于改善示范區(qū)水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。

（3）通過治理水土流失、封閉入河排污口、建設(shè)污水處理廠等途徑，減少對水庫、河道、湖泊的污染。

（4）加大對重點(diǎn)水域、水體污染的治理力度，防止新污染源產(chǎn)生。

（5）建立和完善污水收集管網(wǎng)，提高污水處理率，改善水體水質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施水土保持項(xiàng)目，控制水土流失，擴(kuò)大林草覆蓋率，提高水源涵養(yǎng)能力。

6 結(jié)語

面對嚴(yán)重的缺水問題，采取多種措施，提高水資源保障程度，理順?biāo)Y源管理體制，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段管理水資源。

［1］鄭國良.灤河下游灌區(qū)志［M］.天津：天津人民出版社，1992.

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1672-9900（2011）01-0036-02

2010－12－29

張立俠（1975－），女（漢族），河北唐海人，工程師，主要從事灌區(qū)工程管理工作，（Tel）13582560408。