瀘定水電站大壩施工監理工作體會

李選正

（小浪底工程咨詢有限公司，河南 鄭州 450002）

0 引言

工程建設監理的控制管理主要包括質量、進度和投資控制。其中，投資控制是基礎，進度控制是條件，質量控制是核心。因此，在水利水電工程施工監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量意識，同時，還要協調處理好 “進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系，促使合同管理目標得到優化實現。

1 建立分工合理、職責明確的項目監理機構

工程項目監理效果的好壞與監理機構的組建有著密切關系。一個完善、有力的項目監理機構要求組成人員精干，業務水平較高，人員分工合理，職責明確。因此，在監理機構內部進行合理分工，明確崗位職責，無論是從做好工程監理的角度還是從增強監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又值得認真去做的事情。只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。同時，監理機構再根據各人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其工作職責，并在其專業薄弱處予以彌補和加強，完善其工作，使得監理機構總體監理水平保持較高的水準，以適應監理工作的需要。

根據瀘定水電站工程施工環境條件，大壩監理部設總監1名，副總監3名。綜合部、合同部、工程部、安全部4個部門下設項目組和專業組。部門齊全，分工明確，專業配套，人員精干，滿足了工程建設需要，有效地完成了監理工作。

2 監理人員的素質要求

工程建設監理工作具有專業性、實踐性、應用性很強的特點，監理效果的優劣，在一定程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，不僅要求監理人員具有較高的學歷和扎實的專業技術理論知識；還要了解和掌握一定的政策法規、計算機應用和組織管理等方面的知識，同時還要求監理人員有較高的政治思想素質，良好的職業道德素質及健康的體魄；擅于在工作中不斷總結經驗，取人之長，補己之短，持續保持較高的知識水準；熟悉工程建設的相關法律法規，嚴格按法律法規及規程規范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神。

大壩監理部在實施監理的過程中，以 “廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以 “公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準指導監理工作。采用調查研究和善于溝通協作的工作方法，做到公正廉潔、誠信守法、盡職盡責。

3 工程施工階段的質量控制

工程施工階段是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，是項目全過程質量控制的關鍵環節。因此，施工階段的質量控制不僅是工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。監理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，做好 “事前、事中、事后”的全過程質量檢查和控制，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效監督和管理。

3.1 施工準備階段的質量控制

大壩樞紐工程項目開工前，監理部嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系及資源配置計劃，在各種保證管理體系完善時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，要求承包單位提供相應的技術性能報告，并進行審核，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等要求承包單位出據有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料及進場質量檢驗記錄表，監理部對報送資料進行審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監理人員應拒絕簽認，并簽發監理工程師通知，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，監理部組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要 （記錄）進行簽認。項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制大壩樞紐工程監理實施細則，并由總監審批后實施?？偙O及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審定。

3.2 施工過程階段的質量控制

工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。施工過程是一個動態過程，它是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，各工序的施工質量是整體質量的基礎，因此，施工過程的質量控制必須組織落實好每項具體的施工工序的質量控制。

工序質量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質量控制，即對投入到每道工序的人、材料、機械、方法、環境 （4M1E）進行控制；二是對工序活動效果的質量控制，即對工序活動的產品采取一定的檢測手段，根據檢驗結果分析、判斷該工序活動的質量。

在大壩樞紐工程施工過程階段推行以 “動態控制為主，事前預防為輔”的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環節。做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，抓重點部位的質量控制，對投入到該部位的人員、機械、設備和施工工藝、方法、環境進行嚴格的檢查控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效地實現工程項目施工的全面質量控制。

監理工程師定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規定組織檢驗試驗。對重要的工程部位、關鍵工序和各項隱蔽工程，組織旁站監理和檢查驗收。根據工程施工情況，依據單元工程質量驗收標準和業主制定的各種工程質量考核實施細則，對施工過程進行質量評定和采取獎懲措施，監督承包單位采取有效措施保證工程質量，使工程質量在受控之中。對新材料、新技術、新工藝的現場試驗 （評定）報告進行審核，組織參建各方召開專題會議進行討論，最終經審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經監理工程師審查，并由總監理工程師簽認。

由于大壩樞紐工程工期緊，任務重，施工中不可預見因素和施工條件限制較多，工程變更多有發生。監理部處理工程變更時，如果是能夠及時在現場進行解決的，組織業主、設計、施工、監理在現場共同決定，并簽認現場簽證單或工程技術聯系單；如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監理部，由項目監理部組織監理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。監理部定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施，并負責起草會議紀要，經與會各方代表簽字。

3.3 工程驗收階段的質量控制

項目監理部按現行 《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單元工程進行檢查驗收；監理工程師對承包單位報送的分項 （檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項 （電器、設備調試等）必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定驗收。項目監理部應組織監理人員對承包單位報送的分項 （檢驗批）工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。同時，督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

3.4 監理工程師質量控制的方法

監理工程師通常采用質量控制的方法有見證、旁站監理、巡視和平行檢驗等，具體采用的方式視施工現場情況確定。對工程重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。大壩樞紐工程重點部位、關鍵工序主要有：粘土心墻的填筑、反濾料與過渡料結合部位、兩壩肩結合部位、壩基廊道混凝土澆筑、大壩壩基防滲墻、大壩基礎深覆蓋層固結灌漿和帷幕灌漿等。在上述工序施工時，監理人員進行全過程旁站，確保施工按照設計及規范要求進行，保證施工質量。

現場質量檢驗方法包括目測法、量測法、測量法 （借助測量儀器設備進行測量檢查）和試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監理人員對施工中的鋼筋、水泥等原材料，均應進行見證取樣和抽檢；填筑壓實度現場取樣檢測時進行過程旁站，并按一定比例單獨抽檢，送往檢測中心進行實驗。在日常施工中，監理工程師要充分了解和掌握承包單位 “三大員” （施工員、質檢員、安全員）的情況，根據工程各部位的薄弱環節采取有針對性的防范措施，以防發生重大過失，給工程帶來不必要的損失。施工過程中敦促承包單位施工員、質檢員、安全員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。當工程進度與施工質量發生矛盾時，要求承包單位以施工質量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質量標準的實現。在施工過程中，監理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調監理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理進行統計資料的分析工作。

現場監理人員進入施工現場必須做到 “三勤”，即腿勤、眼勤、嘴勤；施工作業面要走到，各工序施工過程要看到；對施工中存在的問題和缺陷以及不安全因素要求施工單位及時整改、落實，直至跟蹤處理結果符合設計及規程、規范要求為止，使工程施工質量處于可控狀態。

4 施工階段投資控制

投資控制的重點是在業主授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付，工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。大壩樞紐工程施工階段，由于移民征地和交叉施工的影響，引起了工期延誤和施工單位索賠。監理工程師根據施工承包合同文件，對承包人上報的索賠文件進行認真審核，分清責任，與業主協商給予承包人合理的經濟補償。依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，在月進度付款時對承包人已完工程量進行計量和支付。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目、工程變更項目，監理人員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發計量憑證，最后由總監理工程師簽發支付憑證。

5 施工階段進度控制

制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提。但是，計劃編制者很難事先估計到項目實施過程中出現的各種問題。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差。瀘定水電站大壩樞紐工程施工過程中，受到移民征地和交叉施工的影響，工期受到嚴重影響，比原總進度目標滯后。監理工程師對滯后原因進行了及時分析，分清主次因素；最后，經發包人多次討論研究，對總進度計劃進行調整，重新制定了工期節點目標。監理部根據新的進度計劃，對承包人投入的資源進行檢查，對不能滿足進度目標的資源投入進行增加；同時，根據節點目標制定獎罰措施，以提高承包人的積極性，確保工程按預定計劃完工。

6 結語

與其他工程相比，水利水電工程建設所涉及的外部環境更廣泛、更復雜，這就要求監理工程師有更強的協調能力和組織應變能力，及時發現問題和解決問題，促使工程項目施工做到質量優、成本低、工期合理、效益好。目前，我國建設監理行業面臨著監理能力低、監理技術落后、監理人才匱乏等方面的挑戰，這就要求監理人員必須要加強行業內部的學習，強化法制意識，提高自身素質，力爭使水利水電工程監理行業有一個更加美好的未來。

［1］ 中國水利工程協會主編.水利工程建設監理培訓教材［M］.北京：中國水利水電出版社，2007.

［2］ DL/T5111—2000 水利水電工程施工監理規范［S］.

［3］ SL288—2003 水利工程建設項目施工監理規范［S］.