返鄉潮給力經濟西移

□ 本刊記者 王富國

返鄉潮給力經濟西移

□ 本刊記者 王富國

元旦期間的北京火車站，返鄉人潮滾滾。圖/王富國

盡管距離春節還有1個月，但是廣東、福建、江蘇、浙江等用工大省近來卻出現大量外來務工人員提前打包回鄉的情況。提早到來的“返鄉潮”令企業勞動力開始捉襟見肘，眼看人才市場里寥寥無幾的應聘者，招不到人的雇主無一不是憂心忡忡。

外來工已成新興經濟主力軍

在福建、江蘇、浙江等省，許多企業普遍反映，今年的“用工荒”比往年提前了。

除春節因素外，當前各種生活成本大幅上漲，生活壓力大，缺少歸屬感，是務工者萌生“提前回家”的關鍵。

深圳有一項調查表明，“在特區20年的發展史中，千百萬外來工始終是各種新興經濟部門的主力軍，他們為深圳創造了經濟和社會發展所必須的原始資本積累。正因為千百萬外來工的辛勤勞作才有深圳今天的繁榮與富?！?。早在1990年，深圳市委宣傳部等六部委的聯合調查組在《深圳百萬臨時工調查報告》中就指出：農民工是深圳“工人階級的主體，他們不僅是深圳經濟建設的主力軍，也是深圳社會生活的主要組成部分?！?/p>

十多年來，數千萬外來工為中國的工業化、城市化、現代化建設作出了巨大的貢獻，創造了難以估量的財富，提供了各種各類的服務。

北京工業大學人文社會科學學院院長陸學藝曾撰文指出，農民工以其能吃苦、肯出力，且廉價的優勢，獲得用工單位的青睞。全國各地，每個行業，都有農民工的身影。90年代以后，北京、上海、深圳及各大城市的高樓大廈、公路鐵路等基礎設施，主要是由農民工施工、建造的。

現在的農民工已經融進了我國工業化、城市化過程中的方方面面，成了不可缺少的重要力量。每到年關，農民工多數要返鄉過年，不少餐飲、服務行業不得不歇業，一些重要工地和要完成定單的工廠就想方設法挽留農民工，城市已經離不開農民工了。

外來工流動格局生變

統計部門有數據顯示，近幾年農民工的外出流動格局發生了變化，中西部地區受基礎設施建設等投資拉動政策措施的影響，對農民工就業的吸納能力增強，而相對來說在長三角和珠三角等東部沿海地區務工的農民工反而減少，農民工開始從東部地區向中西部地區轉移。

“民工荒”中招工難的企業多集中在需求量大、工資收入低的加工制造業和服務性行業。統計數據顯示，在2009年外出農民工中，從事制造業的占39.1%，建筑業占17.3%，服務業占11.8%，排在前三位。從工資看，2009年農民工收入最低的行業為住宿餐飲業、服務業和制造業，他們月均工資分別為1264元、1276元和1331元。

同時，求職人數同比下降，求職群體出現結構性變化。今年整體出現農民工外出務工人員減少的情況，新農民工二代大多是獨生子女，因此外出打工的農民工二代人數有所減少。隨著中西部發展起來后，沿海的吸引力就開始減小。

中央及各地惠農政策效應不斷顯現，地區差異縮小使外出打工者減少。據了解，金融風暴肆虐時，近百萬人被迫離開東莞，工資待遇過低是主要原因，當地最低工資標準不到800元。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上的差距逐步縮小，加上國家出臺的一系列惠農和就業扶持政策，如今選擇在家鄉務農或就地打工生活成本反而更低。

來自河南1988年出生的農民工小陳，在農民工洪流中，并沒有留戀大城市的繁華，而是返回老家務農。采訪中，小陳告訴記者，“現在農村不需要交公糧，買種子、農機器具還有政府補助，而且日常生活中很多菜都不需買，直接自己種了吃，生活成本很低?！?/p>

隨著經濟的發展，沿海地區的勞動力密集型產業，已經面臨全方位的轉型壓力：沿海地區的環境成本和土地成本近年來不斷上升，同時，物價水平的上漲也帶來了生活、生產成本的增加。

這些因素導致的結果是，沿海地區勞動密集型產業發展的比較優勢正在逐步減弱，低端加工制造業的產業轉移和產業升級勢在必行。伴隨著內地經濟的快速發展，部分地區已經具有承接大規模傳統制造產業的能力，制造業沿著珠三角—長三角—泛沿海地區—中西部地區的路線轉移也符合經濟發展的規律。

新生代外來工“用腳投票”

專家分析指出，目前勞動力市場的情況顯示，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。

新一代勞動力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更加注重對職業前景的選擇。很多新生代勞動力不愿意從事一線的普通工作，就業流動性加大，造成了局部地區出現用工緊張的情況。

采訪中，很多企業主向記者表示，眼下，他們企業中的主力軍為80后、90后的新生代務工人員。他們的打工觀念不同于上一輩，這也是造成“用工荒”的主要原因。

此次“民工荒”在工資待遇低、生活條件差的企業最明顯，也許正是他們“用腳投票”的一種表現。

“溫州這邊的企業員工現在大多是80后、90后農民工。截至2010年3月底，80后農民工在我們企業中已經占到51%，而這些80后民工的期望值是工資高一點，工作時間不要太長，生活條件舒適些，多一點人文關懷。對于企業來說，已經不是簡單的用加工資的方式能留住人了?！睖刂菽称髽I負責人指出。

該企業負責人向記者表示，“以前都是貧困地區的農民工特別能吃苦，對經濟上沒有特別的要求，而現在的‘農二代’卻有住宿、子女教育、福利、薪酬方面更高的要求?！?/p>

據了解，老一輩農民工被罵甚至被打，都會咬著牙挺過去。大多數老一輩農民工對加班很珍惜，只想多賺錢，養家糊口。而大多數新生代農民工因為家庭經濟條件有所改善，所以對加班沒有熱情，甚至想休息時直接曠工，寧愿被扣錢，也不請假。

有別于父輩“生存型、節約型”的務工方式，新生代農民工更傾向于“發展型、消費性和家庭型”，他們職業期望值更高、融入城市轉換身份的意愿更強、對自身權益的維護更加注重。因此新生代農民工不愿意從事技術含量低，僅靠出賣勞動力且報酬不合理的工作。此次“民工荒”呈現出工資待遇低、生活條件差的企業缺工最明顯的特點，也許正是他們“用腳投票”的一種表現。

有外來工獻言，解決民工荒得從幾個方面做起：提高農民工工資待遇，切實保障農民工合法權益；深化戶籍制度改革，讓農民工城市化。最重要的就是將工廠往內地轉移，把工廠轉移到農民工家門口來，這樣既緩解了春運壓力，也促進內地經濟快速發展。

西移力度尚顯不足

中國人民大學經濟研究所的一項調查研究顯示，在區域規劃和產業加速梯度轉移的作用下，中西部持續的高速增長彌補了東部經濟增長乏力的缺口，中國經濟的重心開始向中西部轉移，經濟增長的多元化時代正在到來。

從經濟增長速度差異來看，部分中西部省份在東部增長速度大幅度下滑的同時，一直保持高速的增長，如內蒙古一直維持了16%以上的增速。東部的增速在去年出現大幅下滑，甚至在經濟復蘇后的平均增長速度，也明顯低于中西部平均水平。

中國人民大學經濟研究所認為，經濟重心向中西部轉移體現在三個層面：首先是GDP的重心開始向中西部“漂移”。1991年到2003年,國家經濟重心曾向東南方向“漂移”。此后隨著西部大開發、中部崛起、東北老工業基地振興的效果顯現，國家的經濟重心開始向西大幅移動。與之相對應的是，中西部地區所占的GDP份額不斷提高，2009年提高到46.16%，2010年估計達到47.1%。

其次，投資重心大幅轉移。隨著西部大開發的實施，1999年到2002年固定資產投資的重心向西北方向轉移；隨著東北振興和中部崛起等戰略的實施，2003年到2006年間持續向東北方向轉移。尤其是近兩年在應對國際金融危機的背景下，投資重心加速向西轉移。

此外，據研究人員分析，盡管200年之后，我國進出口重心也出現向中西部轉移的態勢，但力度尚不顯著。

□ 編輯 原 金 □ 美編 王 迪