一村一品與現代農業發展

劉延國

截至目前，中國已發展一村一品專業村5萬余個，占行政村總數的7.5％，專業村農戶數超過2000萬家，占全國總農戶數的8.3％，專業村農民人均純收入5600多元，為全國農民人均純收入的1.94倍。

一村一品運動已經成為發展農村經濟的成功模式，是由日本大分縣前知事平松守彥先生首先倡導和積極推動發展起來的。1983年，平松守彥先生應邀訪問上海，首次將一村一品運動的成功經驗介紹到中國。此后，一村一品的理念開始在中國得到重視和推廣。在平松守彥先生的熱情支持下，國家外國專家局組織中國部分省區的專業人員到日本大分縣培訓學習一村一品運動的模式，并聘請日本專家到中國傳授經驗。近年來，一村一品在中國受到更加廣泛的認同和重視，為中國農村經濟的發展起到了積極的作用。截至目前，中國已發展一村一品專業村5萬余個，占行政村總數的7.5％，專業村農戶數超過2000萬家，占全國總農戶數的8.3％，專業村農民人均純收入5600多元，為全國農民人均純收入的1.94倍。

新階段發展一村一品要賦予新的內涵。一村一品的形成和發展具有特定的歷史背景和鮮明的時代特征?，F在我們所說的一村一品，不是簡單的一個村一種產品，而是一個形象說法。對于“村”來說，它不是單純地指自然村或行政村，而是一個經濟區域的概念。對于“品”來說，就是在開發產品的基礎上，更加注重品牌的培育和打造，進一步提升產品的內在品質，提高產品的附加值，擴大產品的知名度。對于產業來說，一村一品涵蓋的領域，既包括種植業、養殖業、農產品加工業，也包括商貿、旅游、文化等行業。一村一品的發展過程，就是由資源變產品、產品變商品、商品變名品的過程，由品種到品質、品質到品牌的躍升過程，由產品的開發生產帶動一個產業、振興一方經濟的過程。

新階段發展一村一品要有新認識。第一，一村一品的產生和發展不是偶然的現象，而是自然規律、經濟規律和社會發展規律共同作用的結果。一是符合自然規律。中國幅員遼闊，地理氣候差異大，物種資源豐富。東北三寶、西南藏藥、東部水產和西部桑茶果藝等特色產業，都是經過自然選擇逐步形成的，自然環境對產品和產業的形成有著決定性的影響。二是符合經濟規律。國內外實踐表明，發展一村一品能夠更好地發揮各地比較優勢，促進專業化生產、規模化經營，降低生產成本，提高土地產出率、勞動生產率和經濟效益。三是符合社會發展規律。發展一村一品不僅能夠充分利用農業資源，還能夠把一個地方的歷史、文化和風俗習慣等各方面的社會元素融合到產品中，使傳統產品形成獨具特色、有競爭力的新興產業。第二，要深刻認識一村一品在現代農業建設中的重要地位。中國農村的基本國情決定了農業和農村工作直接面對千家萬戶，土地分散、經營規模小是我國農業發展的一個主要特征。一村一品的發展，正是在堅持家庭承包經營制度的基礎上，通過實行一村或多村的連片生產，在現有體制下實現了分散小生產、集成大群體式的規模經營，為農業集約化、標準化、機械化生產提供了有利條件，有利于集中生產要素、完善配套設施、改善生產生活環境。第三，充分發揮一村一品對拓展農業多種功能的重要作用。隨著工業化進程的不斷加快，滿足社會多元化、多層次需求，農業多功能開發和利用領域的前景越來越廣闊。發展一村一品既有利于豐富農產品結構，增加農產品有效供給，又有利于拓展農業的生態保護、休閑旅游、文化傳承等功能。

新階段發展一村一品要開辟新途徑。根據國際經驗，一村一品必須緊密依托當地情況，自主創新，培養人才，并著眼于全球市場和未來發展。一村一品致力于引導農民充分利用當地資源，開拓國際市場。一是激發農民的創業精神。最大限度地激發廣大農民的創業精神，切實發揮農民的主體作用，要不斷創新一村一品發展的體制機制，依托當地資源，盤活各種生產要素。二是更新發展觀念。在一定程度上，發展一村一品就是通過專業化生產、產業化經營，發展農業塊狀經濟。要強化創新意識，堅持用發展區域經濟的理念指導一村一品發展。三是優化發展環境。發展一村一品要把優化發展環境擺在更加突出的位置，通過創造有利的政策環境、寬松的投資環境、公平的市場環境和良好的輿論環境，為吸引資金、技術、人才創造更大的空間。

中國是世界上最大的發展中國家，發展是中國現階段的首要任務。我們相信，隨著“十二五”規劃的實施，中國的農業一定會得到更快的發展，中國的農村將更加充滿活力，中國農民的生活將更為美好，中國將同各國朋友們共同努力，提高農業科技水平、促進農業發展方式轉變，為推動世界和平發展和人類繁榮進步作出新的更大貢獻。(作者為國家外國專家局副局長，本文摘編自作者在越南河內舉行的第七屆一村一品國際研討會上的發言)