和諧勞動關系化解社會問題

戴軍 趙石羊

10月21日至22日，來自包括港、澳、臺地區在內的全國各大城市４００余名企業社會工作領域的專家學者齊聚深圳，參加首屆全國（深圳）企業社會工作建設研討會。

研討會旨在通過總結、研究、交流和碰撞，共同探索構建“政府支持、社會協同、企業接納、同輩督導支持、相互促進發展”的企業社會工作發展平臺，探索本土企業社會工作服務模式，推動我國企業社會工作的發展。

作為全國首次以企業社工為主題的論壇，此次活動引起政府和社會各界高度重視。來自國家民政部、全國工商聯、中國社會工作協會、中聯辦、廣東省民政廳、深圳市民政局的領導到會。記者獲悉，研討會由國家民政部作為指導單位，中國社會工作協會主辦，中國社會工作協會會長徐瑞新出席，本刊為協辦單位之一。

在兩天時間內，圍繞著中國企業社工的機遇和挑戰、企業社會責任、和諧勞動關系等一系列主題，來自兩岸三地社會工作領域的專業精英在多個論壇中展開精彩對話，交流彼此成功的經驗。22日，與會嘉賓還赴深圳市冠旭電子有限公司、至誠企業社工冠旭服務站進行了實地考察。

據深圳市民政局社工處處長駱冰介紹，深圳企業社工起步早，它的誕生是2010年度全國十大社工事件之一，目前，深圳已有10家企業購買了21名社工提供服務。據悉，2010年，中國社會工作協會在全國設立了5個社會工作實務創新基地，其中，企業社會工作實務創新基地就在深圳，這也是此次全國性的研討會選擇深圳的原因。目前，深圳市在崗社工數量達到1331人，占全省的一半以上。“十二五”期間，該數量將增至13000人，其中專業社工隊伍達到8000人。

研討會期間，深圳市民政局、市社會工作者協會還舉行表彰儀式，對深港社工合作項目優秀港方機構及優秀香港督導進行授獎和表彰。香港社會服務發展研究中心等17家機構和陳惠儀等78位個人受到表彰。

同時，市社會工作者協會向受聘擔任“深圳市社區服務中心總顧問”的香港資深社會服務專家，受聘擔任“深圳市社會工作總督導”的專家頒發了聘任證書。

觀點集束

在21日上午進行的主題演講中，云南大學錢寧教授做了題為《政府、企業和社會組織在構建和諧勞動關系中的定位與作用》的演講。在主論壇中，中社協南燕副秘書長、蘇州科技大高鐘教授、香港理工大陳錦棠教授、深圳市民政局社工處駱冰處長、深圳市冠旭電子有限公司吳海全董事長等圍繞“中國大陸企業社會工作面臨的機遇與挑戰”這一主題，分別從行業協會、學術界、政府部門、企業界的角度闡述了各自的見解與觀點。

研討會還同時設立5個分論壇：圍繞著企業社會責任（CSR）與社會工作、社會工作專業技術在EAP（員工援助計劃）中的運用、企業社會工作與和諧勞動關系構建、本土企業社會工作服務模式的探索與實踐、全球化背景下企業社會工作的趨勢與展望等議題展開全方位討論。與會的學者專家、企業界代表、社會組織代表等近30人在各個論壇中分別進行了精彩的發言與點評，并與參會者進行了熱情的互動。

社會組織作為“第四方”力量具有獨特優勢和作用（云南大學社會學與社會工作系主任 錢寧）

錢寧認為，當前，我國經濟社會發展已逐步從轉型期進入深化改革期。社會經濟關系和勞動關系發生了深刻變化。構建和諧勞動關系，既是構建社會主義和諧社會的要求，也是實現我國經濟社會發展戰略目標的保障。探討政府、企業和社會組織在構建和諧勞動關系中的地位和作用，將對克服目前大量存在的勞動關系不和諧問題，起積極促進作用。

“在形成和諧勞動關系的社會共治格局中，社會組織作為和諧勞動關系的‘第四方力量，具有超越三方關系利益沖突中間力量的獨特優勢和作用。”在談到社會組織的地位時，錢寧說。

具體分析社會組織在構建和諧勞動關系中的地位和作用，錢寧表示，首先，由社會組織參與的勞動關系系統，對政府轉讓出來的公共服務職能起到“拾遺補缺”的作用。在現代社會勞動關系協調機制中，企業總是處于強勢地位，社會組織介入勞動關系系統，對遏制“強資本”更強、“弱勞動”更弱趨勢的發展，為企業履行對勞動者的社會責任提供了必要的社會支持。社會組織的參與，也讓勞動者在勞動關系中的弱勢地位得到了更多的社會關注和保護。

錢寧認為，目前我國社會組織的發展還是一個新鮮事物，要在復雜的社會經濟關系中發揮其和諧勞動關系的功能，還存在著相當的距離，迫切需要通過社會組織自身能力建設來加以改變。

對于發展企業社工，錢寧也表示了極大的肯定。他說，這對于政府來說，將獲得促進社會主義勞動關系和諧的專業抓手和有力助手；對企業來說，這是其履行社會責任，減少企業與社會、企業與員工的矛盾沖突，提升企業生產力和市場經濟競爭力的協調者和推動者；而對于勞動者來說，則是他們改善弱勢地位、實現自身利益和職業安全與福利的社會支持者。

企業社工價值理念，激活員工的潛力（中國社會工作協會副秘書長 南燕）

作為以人為本的發展個人潛能的專業性活動，企業社會工作始終把理論創新和實踐創新作為謀求發展的靈魂、根基、源泉和不竭動力。要想提高企業社會工作的有效性，必須善于創造性地選擇工作方法，謀求新的認識、突破和飛躍，實現新的發展。南燕介紹，我國社會工作進駐企業的模式包括深圳模式（政府購買模式）、央企模式（企業自建模式）、上海模式、東莞做法（聯合建站）、清溪模式、寧波模式等。

創新是現代企業文化的精髓，也是企業生存和發展的基本定位。南燕認為，在企業管理中引入社會工作專業手法，借鑒社會工作理念和方法，以增強企業思想政治工作的專業性與科學性，可助力企業創新發展。首先可聯合社會力量，抓好企業內部社工站建設，研究在企業內開展社會工作途徑和服務模式。

同時，可借鑒企業社會工作價值理念，提升思想政治工作者的專業性，在企業內部培養專業的人才。社工人員大多受過良好的專業教育和培訓，有著明確的職業倫理和價值觀念，在工作中十分注重專業態度的運用，如尊重、平等、接納、關懷等。這些專業態度運用的最直接效果就是良好的助人關系的建立。思想政治工作要更加注重服務、貼近群眾，以增強實際效果和群眾的接受度。

此外，借鑒企業社工“以人為本”的價值理念，尊重員工的思想、人格，培養員工的敬業和合作精神，可激活員工的潛力，提高職員的自身素質，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性，增強企業的凝聚力，同時還可增強企業思想政治工作的滲透力，促進思想政治工作專業化水平的提高。

不同企業開展不同類型服務（深圳市民政局社工處處長 駱冰）

駱冰表示，政府及相關部門在企業社會工作中的定位及未來深圳企業社會工作發展思路是：

首先，政府建立健全的工作體系，提供制度保障，分階段推進實施。改善目前企業社會工作中各個服務機構“各自為戰”的局面，牽頭制訂標準，用制度來規范企業社工的職責、設置標準，以及企業在服務提供中的角色和職責。在分階段推進實施上，資金的支持必不可少。宜逐步過渡到政府和企業共同分擔、再過渡到企業全部出資購買。

其次，創新服務形式，針對不同企業開展不同類型服務。社工可以有針對性的對國有企業開展團隊建服務、在外企開展精神健康個性化服務、為私企員工展開維權與充權服務，與企業履行社會責任、構建企業文化緊密結合，與心理咨詢等專家團隊密切合作，提升社工在企業社工、勞務工領域的專業技能，尋求合作點。

再次，擴大宣傳，樹立榜樣, 吸引企業關注企業社會工作開展。通過政策引導、財政補貼、人員配置等措施，為企業開展社會工作服務或設立社會工作部門更多空間和資源，加大宣傳力度，提高企業社會工作在社會公眾中的知名度和認可度，消除企業對社會工作工作者定位、職責、作用的一些誤解。同時加大對企業社工技能的培訓，注重其實務能力的提高。

社工人員需不斷自我提升（香港理工大學第三部門教研中心主任 陳錦棠）

總結香港發展企業社會工作的經驗和如今面對的困難，陳錦棠表示，雖然近年來香港“企業公民”、“企業社會責任”等概念已廣泛被認識，但在實際運作上，仍有不少企業的負責人抱著利潤最大化的短期目標，急功近利，忘卻雇主雇員和諧關系的長期目標。同時，在企業利益與員工利益之平衡方面，假若雇主和雇員都抱著互不信任的態度，社會工作將處于兩難的狀態。

因此，社工人員的親和力和客觀處事態度和技巧十分重要，要盡量保持中立和客觀。這進而也給社工的專業知識和能力提出更高的要求。社工人員除具備社工專業外，還要不斷充實和提升法律和管理知識和技巧，懂得與企業背景的專業人士作溝通合作等各方面能力。

對于中國內地企業社會工作的發展，陳錦棠建議：首先政府要鼓勵和推動企業社會工作發展，由于仍在萌芽階段，許多企業對企業社工并不了解，政府若能讓企業的負責人多多認識和了解，將對推動企業社工有很大幫助。其次，社工人員可與相關的專業人士多多溝通，比如行業協會、人力資源專業人士或企業基金會負責人等。此外，建議高校社工系和工商管理系合辦相關課程及研究工作。

企業“社工+志愿者”從分離到合作（廣東青年職業學院社會工作系主任、教授 譚建光）

譚建光認為，在中國的管理體制與慣性思維影響下，企業社會工作與志愿服務也出現相互分離現象，或者交叉重復現象。然而，實踐中創造的“社工+志愿者”機制，將有利于消除分離的弊端，在為企業繁榮、員工幸福和社會和諧提供服務的同時實現共建共享。

談起企業中的社工和志愿者的關系，在譚建光看來，進入21世紀后，隨著社工與志愿者面向企業的宣傳活動增多，吸引員工參與公益活動增多，在企業產生的影響增大，兩者進入“競爭”狀態。然而，由于管理部門不同、專業理念不同，對合作的推動少。比如一旦某知名企業需要服務，民政部門動員的專業社工進入，志愿者也紛紛進入。重復服務不僅造成資源浪費，而且造成接受服務的員工經歷“疲勞戰術”并負累不堪，無法達到預期的服務效果。

近年來，中央和國家推動社會管理創新，提出“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的格局，社工和志愿者也漸漸進入了共創和諧企業的“合作”狀態。專業社工在對企業進行調查分析，掌握員工各項需求之后，設計不同類型的服務項目，志愿者就全力以赴開展服務活動，幫助員工及其子女。同時，企業家志愿者隊伍或員工志愿者隊伍，開展面向社會的服務活動時，也聘請專業社工給予指導，保障取得良好的服務效益。

社工今后的服務要向專業化、綜合型方向發展(吳海全 深圳市冠旭電子有限公司董事長)

談及企業社會工作的重要作用，吳海全總結，具體表現在以下幾個方面：創新運用“企業社工+人民調解員”模式, 提高企業生產效率、降低人力成本，為員工排憂解難，提高員工歸屬感，為企業內部提供溝通平臺，豐富員工文化生活，培育特色企業文化，提升員工素質與能力等。吳海全說，企業社會工作是一件很有發展空間和遠景的事業。該項工作要適應企業的發展需要，創新探索、與時俱進。

他同時表示，企業社會工作是社會工作實務研究中的一個嶄新議題,也是當前中國社會福利發展中的一個亟待加強專業介入的新領域，需要方方面面的呵護和支持。社工的服務是以人為本，如何既滿足企業的需要，又滿足員工的需要，是企業社工面臨的挑戰。這一點也為社工今后的服務方向提供參考，不斷地滿足企業在發展過程中的需求向專業化、綜合型方向發展，對企業、服務機構來說是一個新的探索和創新，只有這樣社工在企業中才能發揮更大的作用。

責任編輯/戴軍