深圳市

深圳市是中國第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)過30年的建設(shè)和發(fā)展，深圳由一個昔日的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為具有一定國際影響力的新興現(xiàn)代化城市，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”。現(xiàn)在每年引進(jìn)國(境)外專家多達(dá)7萬人次，其中長期專家約占70％，短期專家約占30％。先后有12名外國專家獲得了中國政府“友誼獎”。到2000年底，深圳市引進(jìn)國(境)外專家累計(jì)超過55萬人次，常駐一年以上的近萬人，位居廣東省首位。

外籍人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及公共服務(wù)狀況

近年來，深圳市大膽創(chuàng)新引智機(jī)制，積極探索引智工作新思路。一是從“守株待兔”到“安營扎寨”，主動出擊引進(jìn)海外人才。從1992年至2010年，深圳先后7次赴海外舉辦招聘活動。20lO年，深圳市在美國、德國、日本、澳大利亞4國設(shè)立了4個“海外人力資源聯(lián)絡(luò)處”，并在美國硅谷設(shè)立首個海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)中心，重點(diǎn)引進(jìn)海外高層次人才，特別是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)；二是從演“獨(dú)角戲”到跳“交誼舞”，建立“齊抓共管”機(jī)制。為加強(qiáng)對在深圳工作國(境)外專家的管理和服務(wù)，深圳市外國專家局與公安、教育、外辦等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立在深工作外國專家管理協(xié)作機(jī)制的規(guī)定》，使協(xié)調(diào)工作更加制度化和規(guī)范化。同時還成立了包括24個成員單位的外國人管理協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)政府各部門建立高效的外管協(xié)作機(jī)制，牽頭解決外管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

深圳市累計(jì)組織申報國家引智項(xiàng)目500多項(xiàng)，獲得國家引進(jìn)國外人才專項(xiàng)資金2000多萬元，吸引帶動企業(yè)和社會投入近百億元，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。此外，深圳市積極開展“扎根工程”，為國(境)外專家和留學(xué)人員來深工作創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)，將工作簽證、居住和子女入學(xué)、出入境等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，使他們在深圳有“家”的感覺，如美國總統(tǒng)奧巴馬的弟弟馬克在深圳已待了6年。

吸引外籍人才的政策、法規(guī)、制度

2002年，深圳市制定了《關(guān)于為外國籍高層次人才和投資者提供入境及居留便利的實(shí)施辦法》。2006年，發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<深圳市外國專家來華工作許可實(shí)施辦法>的通知》。2009年，根據(jù)國家外國專家局的《引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理辦法》，市政府設(shè)立引智專項(xiàng)配套資金，首次實(shí)現(xiàn)T-b國家資助經(jīng)費(fèi)1：1比例的同步配套。2010年，深圳市推出專門引進(jìn)海外高層次人才的“孔雀計(jì)劃”，核心內(nèi)容是：深圳從2010年開始，用5年的時間，重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名以上海外高層次人才來深創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引帶動1萬名以上各類海外人才來深工作，力爭把深圳建設(shè)成為亞太地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動活躍，海外高層次人才向往匯聚的人才“宜聚”城市。

外籍人才工作機(jī)會及環(huán)境

在深工作國(境)外專家有四成以上擔(dān)任聘用單位高管，近三成擔(dān)任高級技術(shù)人員，超過兩成擔(dān)任單位負(fù)責(zé)人。僅中國平安保險公司的7名高級管理人員就有5名是國(境)外專家。華為技術(shù)公司外籍員工約占全部員工的10％，國際化的人才團(tuán)隊(duì)成為華為爭霸全球的“王牌軍”，使華為2005年海外銷售額首次超過國內(nèi)市場。另外，中興通訊聘用“外腦”人數(shù)在1500名以上，3G核心、技術(shù)人才主要是通過參加市政府海外招聘團(tuán)引進(jìn)的“外腦”。大亞灣核電站更是深圳的“人才聯(lián)合國”，最多時達(dá)到2800人次。深圳發(fā)展銀行、嘉里糧油、沃爾瑪、深科技和富士施樂等一批大型企業(yè)掌門人都是外籍專家。