美國網絡戰略“魔盒”攪亂世界

近期，美國的新互聯網戰略受到輿論廣泛關注。在熱炒的同時，也有人開始擔心，“潘多拉之盒”是否會被打開：如果允許單一國家憑借自己的判斷，用非對稱手段來還擊針對關鍵基礎設施的黑客襲擊，如美國國防部說的那樣——“你黑我的網絡，我就用導彈砸了你家煙囪”——這個世界，究竟會變成怎樣？

作為美國歷史上罕見的跨部門聯合行文發表安全戰略，在今后很長一段時間會引發其他國家，尤其是其他大國的擔憂。對中美關系來說，這一新戰略的消極影響主要表現在以下三個方面：

首先，削弱和動搖中美戰略關系穩定基礎的戰略互信。美國頒布的戰略將來自特定國家的黑客襲擊視作“政府資助的行為”，而且還有可能依據冷戰思維進行“有罪推定”；這將從兩個方向惡化大國的戰略互信：美國國內的人士可以通過炒作來自中國的“威脅”來營造和凸顯中國政府對美國的所謂“敵意”，進而在宏觀戰略，而非僅僅是在信息安全問題的領域侵蝕與消解中美戰略互信，將中國塑造成為美國的“敵人”。對中國來說，美國公開在“互聯網自由”戰略的指導下，從技術、資金以及外交、政治等方面，支持和資助某些公開宣稱以“顛覆中國政府”為目標的非政府組織，鼓勵私營公司挑戰中國的國內法律，無法解釋為何中國必須在面對此等對待時，繼續像個童養媳一樣地委曲求全、唯唯諾諾。

其次，增加偶發事件升級、惡化乃至擦槍走火的可能。鷸蚌相爭，漁翁得利。坦率地說，能夠從中美相爭中謀取額外利益的國家與非國家行為體不在少數，中美這兩個大國在正常相處的過程中，磕磕碰碰的意外偶發事件，本身也不在少數。考慮到全球信息空間的技術、物理特性，中美關系面臨偶發、突發事件所帶來的不確定性的考驗，本身就已經面臨某種空前的水平。美國新版的國際戰略沒有采取有效措施消除這種不確定性，反而使得沖突變得更加容易：分派兩個黑客，一個到中國，一個到美國；然后交互攻擊一下；只要成功誘導雙方相信攻擊源自對方政府授意，依據美國這種用炸彈懲罰黑客的邏輯，危機可能于不經意間發生。

第三，為中美兩國的沖突控制等提出了新的議題。自冷戰時期開始，利益存在沖突的國家之間就始終沒有結束過貓捉老鼠的游戲；冷戰結束之后，這種游戲仍然在繼續，比如當中美兩國經貿關系密切發展，或者就朝核、伊核問題進行密切合作時，并不妨礙美國海空軍對華實施例行觀察行動，也不妨礙中國的海空軍采取某些護航或者驅逐行動。但顯然，這些行動都被克制在了某個可以被接受的范圍之內。現在的挑戰是，如何將信息空間的這種行動保持在可接受的范圍之內。美國方面這種用炸彈報復黑客的新規則可能帶來他自己都不愿看到的天下大亂：其他國家都效仿的話，比如，當伊朗發現某種正攻擊其核電站的電腦病毒恰恰是從某個以色列的電腦里跑出來的，然后又遵照美國的標準，用一發導彈砸了那電腦所在的地點，后果是什么？中國如果因為某個黑客的莫名襲擊被華盛頓發射的導彈砸了，如何進行報復？如何確保避免因為未經授權或純粹民間的襲擊，引發兩國之間的大規模沖突，將在未來構成一個嚴峻的考驗。

從某種意義上來說，美國的新互聯網戰略有些類似要打開一個潘多拉之盒，它將成為考驗多方政治智慧和勇氣的試金石。

（作者為復旦大學國際政治系青年學者）

責編/杜美麗 美編/李祥峰