如何處理好非公黨建工作與企業持續發展的關系

不斷加強非公黨建工作，既是加強黨的執政能力建設的需要，也是實現非公企業良性發展的需要；而非公企業種類多，黨員流動性大，“隱形”、“口袋”黨員多……決定了非公黨建既是基層黨建工作中的一個重點，也是一個難點和薄弱點。

非公企業情況千差萬別，黨建工作既不能套用機關的做法，也不能套用國企的做法。在實踐中應該鼓勵企業結合自身實際，進行大膽創新。

在短短的幾天里，調研組深入到礦區一線、施工現場，真切地感受到了廣大非公企業黨員職工勇于創新、爭創一流的精神面貌和干勁。鄂爾多斯東方路橋集團奉行“以人為本、共同富?！钡钠髽I宗旨，主抓“民工聯隊建設工程”；合陽秦晉礦業公司把黨務延伸到班組、礦井。調研組認為，他們的黨建工作雖然側重點不同，但都有以下鮮明的共同特征：

第一，都注重黨務和業務同部署、同落實、同檢查、同考核。如果不圍繞企業改革和發展的要求抓黨建，黨建工作就會變成無源之水、無本之木。為了尋求黨務工作融入企業生產經營工作的最佳結合點，他們在部署和考核年度工作時，將黨建工作與經濟責任達標任務一同下達、一同考核。此外，堅持推行“交叉任職、雙向進入”的工作機制，使企業領導和管理人員既熟悉黨建工作，又精通行業業務，確保了企業經營管理和黨建工作兩不誤、兩促進。

第二，都注重深刻把握非公黨建工作的內在規律。他們較早意識到，非公企業黨組織與其他基層黨組織不同，他們與企業主不是領導與被領導的關系，發揮政治核心作用也不是意味著對企業經營決策、人事制度、分配形式等方面起決策支配作用，而主要應體現在對企業政治上引導、對職工思想上領導、對經營管理協助指導上。他們適應時代和企業發展出現的新情況，在非公黨建思想觀念、體制機制、活動載體和方式方法上不斷創新，從而為企業快速健康發展提供堅強的思想和組織保證。

第三，都注重在轉方式、惠民生、促和諧上下功夫。胡錦濤總書記強調，非公企業要在加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生、提升自身素質上有更大作為。調研表明，他們都把黨建工作重心放在引導企業提高自主創新能力、加快轉型升級、提高經營管理水平、提升企業核心競爭力上，把重點放在引導企業為保障改善民生多做貢獻、主動踐行社會責任上，從而贏得了上級黨組織、企業主、黨員職工和社會各界的普遍尊重和廣泛認可。

我們希望，這些特征能夠給其他非公企業帶來可供借鑒的啟示。當然，他們的黨建工作還不盡完善，還有許多亟待提高的地方。有待我們進一步思考的是，如何處理好非公企業黨建工作與企業持續發展的關系？

對此，中國人民大學鄧榮霖教授認為，要建立與完善現代企業制度，即公司產權制度、公司組織制度、公司管理制度，實現股權明晰、股權結構合理，理順黨組織與公司治理的關系，用制度來約束人與人之間的利益關系。同時，注重發揮黨員和職工在企業管理制度創新中的作用，妥善處理好公司制度建設與人本管理的關系。

而國務院發展研究中心李春苗教授則建議，在未來的實踐中，非公企業黨組織要注重如何更加科學地處理好黨建與企業發展的關系、黨建與企業文化建設的關系、黨組織與企業產權所有者的關系等。特別是企業在實現發展方式轉變的過程中，要善于把黨的政治優勢轉化為企業發展的競爭力優勢，在企業轉型升級的同時，不斷提升黨員職工職業素質和接受新事物能力、新職業適應能力以及工作創新能力。

值得關注的是，全國非公企業黨組織和黨員正在扎實開展創先爭優活動，在條件和保障上存在一定困難。有關專家建議，上級黨組織和企業還要提供必要的支持。首先，要加大經費支持。有條件的地方要為非公企業黨組織開展創先爭優活動提供必要經費。其次，要開展幫扶工作?？梢圆扇↑h員領導干部聯系企業、黨政機關掛鉤扶持企業、選派黨建工作指導員等措施，支持非公企業開展創先爭優活動。這樣，既有利于密切黨和政府與非公有制企業的聯系，促進企業科學發展，也有利于擴大企業黨組織覆蓋面，改進機關干部作風，培養鍛煉年輕干部。

（執筆：陶建群 方華明 陳楠）

■（責編/王志遠 美編/葉銳）