“穩(wěn)中求進”背景下的中國IT產(chǎn)業(yè)

今年，我國IT產(chǎn)業(yè)總體穩(wěn)定增長、基礎(chǔ)牢固，明年完成穩(wěn)增長的目標(biāo)有底氣。然而，對于“求進”的著力點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題還比較突出。

孫定sun_ding@ccw.com.cn

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出，做好明年的經(jīng)濟工作，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把握好各項目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進。“穩(wěn)中求進”是我國明年包括IT產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個經(jīng)濟部門的工作基調(diào)。縱觀我國IT產(chǎn)業(yè)，保持穩(wěn)定增長是“穩(wěn)”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“進”。

據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，我國2011年1~10月信息產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)，但增速有所下降。

電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值、銷售產(chǎn)值增速在連續(xù)兩個月走高的態(tài)勢下均有所下滑，增加值回落至6月增速水平，增長15.6%，比9月下滑2.1個百分點。全行業(yè)銷售利潤率3.6%，低于去年同期。通信設(shè)備行業(yè)增長位居各行業(yè)之首。

全行業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值同比增長30.8%，比9月下降3.3個百分點，高出全行業(yè)平均增速11個百分點。

進出口同比趨穩(wěn)，出口同比增長13.6%，進口同比增長11.9%。

軟件業(yè)收入同比增長32.9%。信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運營服務(wù)同比增長 49.3%和43.6%，增速高于全行業(yè)16.4和10.7個百分點，高于去年同期。軟件產(chǎn)品和嵌入式系統(tǒng)軟件同比增長高于去年同期。信息系統(tǒng)集成服務(wù)和IC設(shè)計增長放緩。

從這些數(shù)據(jù)看，我國IT產(chǎn)業(yè)總體基礎(chǔ)牢固，明年完成穩(wěn)增長的目標(biāo)有底氣。然而，對于“求進”的著力點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)卻是另一番景象。

今年7月，溫家寶總理在《實是》雜志發(fā)表題為《關(guān)于科技工作的幾個問題》的署名文章。文章說，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭降摹倪@點看機遇是抓住了，但是從實施進展情況看，問題還比較突出。一是無序發(fā)展，一些地方熱衷于鋪攤子，重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)；二是缺乏核心技術(shù)，許多領(lǐng)域還處于起步和跟蹤模仿外國技術(shù)階段；三是條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。具體到一些IT領(lǐng)域或產(chǎn)品，技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。

文章還說，在可能發(fā)生科技革命的重要方向上，我國基本處于前沿跟蹤水平，許多重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度高，先導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)薄弱，直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家安全。

有業(yè)內(nèi)人士指出，溫總理撰文指出的這些問題是很罕見的，這些問題除了進展不快，更多的是實施效果不佳，沒有落到實處。諸如新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線問題、三網(wǎng)融合中的融合障礙問題等，差不多算是上了國務(wù)院工作的“問題清單”。

“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系具有辯證性，“進”立不住，“穩(wěn)”就難了。中央經(jīng)濟工作會要求，以更大的決心和力氣推進改革開放，著力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。明年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破體制性、結(jié)構(gòu)性障礙，取得實質(zhì)性進展，是我國IT產(chǎn)業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。