領導干部如何踐行“三問”于民

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調指出：“要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民。”這既是我們黨繼承以往群眾觀點、群眾路線優良傳統作風的集中表現，也是我們黨當前堅持以人為本，學習實踐科學發展觀的新任務新要求。領導干部如何踐行“三問”于民，能否真誠傾聽民聲，真實反映民意，真心匯集民智，真正凝聚民心，對于提高黨的執政能力，擴大黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，實現黨的執政使命具有深遠而現實的意義。

一、工作理念上要尊重人民群眾的主體地位

馬克思主義認為，人民群眾是物質生產方式的主體，是社會歷史的創造者。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益始終是黨和國家一切工作的起點和歸宿。為此，領導干部踐行“問政于民、問需于民、問計于民”，首先必須在思想意識和工作理念上尊重人民群眾的主體地位。

（一）堅持以人為本

人是全部人類活動和全部人類關系的本質、基礎。以人為本是馬克思主義哲學和科學發展觀的本質與核心。堅持以人為本，就是把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。各級領導干部要始終堅持以人為本，在任何時候、任何情況下都要把最廣大人民的根本利益放在首位，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需求作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準；要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發點和落腳點；把是否有利于發展社會主義社會生產力、有利于增強社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平作為判斷一切工作的根本標準。只有這樣，才能實現發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

（二）牢記服務宗旨

我們黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊，根本宗旨就是全心全意為人民服務，執政理念就是立黨為公、執政為民。因此，黨的全部任務和責任都是為人民謀利益，黨除了人民群眾的利益外，沒有自身的特殊利益。廣大黨員干部，無論職位高低，不管身居何處，都是人民的公仆和勤務員，必須時刻牢記手中的權力是人民賦予的，必須真心實意地為人民謀利益。因此，各級領導干部在想問題、辦事情、作決策的過程中，必須堅持一切為了群眾、一切想著群眾、一切依靠群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，干群眾之所盼，腳踏實地地為群眾辦好事、辦實事，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有這樣，才能不背離黨的宗旨，不辜負人民的重托。

（三）增強群眾觀念

人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本。在過去的革命、改革和建設事業中，我們黨堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾觀點和群眾路線，得到了廣大人民群眾的衷心擁護，戰勝了各種困難、風險和挑戰，取得了舉世矚目的成就。如今，中國特色社會主義事業是億萬人民群眾的事業，我們黨提出的各項發展目標和工作任務更要靠廣大人民群眾的努力奮斗來完成。這就要求領導干部進一步增強群眾觀念，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上依靠群眾，在生活上關心群眾，最充分地調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身于中國特色社會主義偉大事業。

二、工作實踐中要發揮人民群眾的首創精神

孫中山曾指出：“政治，政是眾人之事，治是治理，政治就是治理眾人之事。”廣大人民群眾是國家施政的前提，也是我黨執政的基石。為此，領導干部踐行“問政于民、問需于民、問計于民”，必須在工作實踐中充分發揮人民群眾的首創精神。

（一）人民群眾是各類政事的主體實踐者

黨和國家的事業，只有得到人民群眾的真心支持和擁護才能取得成功；黨和國家的各項方針政策和工作部署，只有得到人民群眾的真心支持和擁護才能切實貫徹執行。人民群眾中蘊藏著無窮的力量和智慧。只有依靠人民、團結人民，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，充分尊重人民群眾的首創精神，我們的各項工作才能得以順利開展，我們的宏偉目標才能得以順利實現。為此，要積極采取各種措施，充分調動各方面的積極性，對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰，努力把全民族的意志、智慧和力量凝聚起來，使中國特色社會主義事業獲得最廣泛的群眾基礎和最深厚的力量源泉。

(二)人民群眾是政策好壞的切身體驗者

廣大人民群眾工作在一線，生活在基層，是各項方針政策的直接對象和首要執行者。“春江水暖鴨先知”。有關方針政策的好壞、虛實、深淺，直接關系到人民群眾的切身利益。為此，領導干部在制定有關方針政策的過程中，要充分尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，堅持科學執政、民主執政、依法執政，推進決策的科學化、民主化，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業。這樣，我們制定的政策才能把準民眾的脈搏，切中理政的肯綮，紓解民眾的渴盼，滿足人民的心愿，才能得到最廣大人民群眾的衷心擁護和全力支持。

(三)人民群眾是領導政績的客觀評判者

俗話說，“雁過留聲，人過留名”。每一位領導者，在自己的任期內，都想干出一番可知可感、可圈可點的政績。這既是人之常情，也是考核、評價領導干部的客觀需要。可是，如何樹立正確的政績觀，卻大有講究。是虛張聲勢、轟轟烈烈地搞一些勞民傷財的“形象工程”、“豆腐渣工程”、“作秀工程”，還是腳踏實地、兢兢業業地干一番利國利民的“實事工程”、“民心工程”和“長效工程”？天地之間有桿秤，廣大人民群眾是領導政績的客觀評判者。領導干部政績的好壞、真假，他們看得最清楚、最真切、最深刻。為此，領導干部要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，切實解決關系群眾切身利益問題，并以解決問題的實際成效來衡量自己的政績。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。只有時刻把人民的利益放在心里，一切以人民的意愿為依歸，才能創造出無愧于時代，經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。

三、工作作風上要增強領導干部的民主意識

領導干部的作風問題，不僅影響到他的工作態度和工作方法，而且影響到實際工作業績和工作成效。領導干部踐行“問政于民、問需于民、問計于民”，還必須在工作作風上增強民主意識，求真務實、虛心求教，善于匯集民智解決突出問題。

（一）深入基層調查研究

古人云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子”。基層群眾是生活的先知，對冷暖甘苦感受最深刻；基層群眾是施政的基礎，對政令得失反映最真實；基層群眾還是智慧的源泉，對改革發展體會最清楚。因此，領導干部要“三問”于民，必須深入基層開展調查研究。毛澤東同志早就指出，“沒有調查，就沒有發言權”。如果領導干部高高在上、不聞不問、閉目塞聽、剛愎自用、一意孤行，那么，制定的政策就難以反映民情、體現民意、實現民利，作出的決策也難以做到民主、科學、有效，結果往往是瞎指揮、胡折騰，勞民傷財。因此，領導干部要耐住性子、撲下身子、放下架子，深入田間地頭、深入工廠車間、深入百姓家中去探實情、尋實策、辦實事、求實效。

（二）虛心聽取不同意見

俗話說，“三個臭皮匠，頂得上一個諸葛亮”。廣大人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，永遠是我們鮮活思想的源泉，永遠是我們克敵制勝的法寶。只要我們真心實意地向人民群眾虛心求教，最大限度地調動他們的積極性、主動性、創造性，就沒有什么困難戰勝不了，沒有什么疑惑解答不了，沒有什么目標實現不了。因此，領導干部要充分發揚民主，善于聽取不同的意見，以開闊的眼界、寬闊的思維和廣闊的胸襟誠心誠意當好人民群眾的小學生。要不怕失面子、不怕倒架子，勇于承認自身的欠缺和不足，坦誠面對他人的長處和優勢，不恥下問、虛心求教，努力把人民群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動科學發展的強大合力。

（三）切實解決突出問題

“三問”于民，問不是目的，行才是關鍵。光問不答或者答非所問，都不能實現“三問”于民的初衷。為此，各級領導干部要以切實解決突出問題為要務，把問來的關于政策、決策、行政、措施、辦法等的意見和建議，特別是那些事關經濟社會發展的建設性意見、影響和制約科學發展突出問題的解決辦法，科學合理地予以采納。把群眾反映強烈的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，科學合理地加以解決。把人民群眾最關心最直接最現實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學合理地辦好辦實。這樣，我們才能真正讓科學發展上水平，讓人民群眾得實惠。

總之，堅持問政于民、問需于民、問計于民，是我們黨制定正確路線方針政策的好辦法，是我們獲取源源不斷智慧和力量的好途徑，是我國改革發展事業蒸蒸日上的重要保證。各級領導干部一定要從工作理念、工作實踐和工作作風等方面，尊重人民群眾的主體地位、發揮人民群眾的首創精神、激發全體社會成員的創造活力，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐創造和發展要求中獲得前進動力，使我們黨和國家的事業不斷取得新的輝煌！