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信訪辦的“活字典”

2011-04-29 00:00:00董莎莎
當代黨員 2011年6期

在信訪群眾眼里,他是值得信賴的“老陳”;在信訪辦年輕的同事眼里,他是值得尊敬的“陳老師”。他,就是永川區信訪辦退休干部、老黨員陳騰燦。

“這30天比30年都長”

2008年8月29日早上6點,58歲的陳騰燦像往常一樣準點起床,邊哼著小曲兒,邊為妻子準備早餐。一起和妻子享用完早餐后,陳騰燦夾起筆記本,戴上老花鏡準備出門,剛到門口,妻子突然喊住他:“老陳,你干嘛去?”

“上班?。 ?/p>

“你忘了呀……”

陳騰燦突然意識到自己已經退休了,幾天前,同事們還為他開了送別座談會,前一天是最后一天上班。

“是啊,是退休了……”原本笑容滿面的他,神情頓時黯淡下來。

陳騰燦失落地折了回來,坐到椅子上若有所思。賢惠的妻子看出了他的心思,安慰說:“退就退了吧,可以好好享清福了!”

為了不讓妻子失望,陳騰燦擠出一點笑容說:“對,好好享清福!”

時間一天一天地過去,陳騰燦發現,自己根本沒享清福的命,他又夢見接訪群眾的事情了,還惦記著集訪老戶代民師以及永和煤礦的退休職工、松藻煤礦的臨時工,他們是不是又去上訪了;想起了文吉輝這個老友是不是又去信訪辦找他傾訴了;想起了付義之說的“你可不能退休啊,你要是退了,喊你兒子來做”……

9月中旬的一天,正當陳騰燦寢食難安時,時任信訪辦主任趙曉莊來電話了:“陳老師,上級領導來區里視察,想請您回來坐鎮一天……你走后,有些上訪老戶直喊讓你接待?!?/p>

“沒問題,我一定準時去!”陳騰燦興奮地說。

一個月時間里,陳騰燦被請回去兩次,在信訪辦的這兩天,陳騰燦如魚得水。

終于,陳騰燦忍不住了,他把想回信訪崗位幫忙的心事向愛人說了,妻子理解地說:“我早知道你是坐不住的,如果組織上同意,你就回去吧,我支持?!?/p>

于是,陳騰燦向組織提出到信訪辦無償服務的申請。信訪辦經過研究,考慮到上訪群眾尤其是上訪老戶點名讓他接待,以及單位掛職干部較多,存在青黃不接等實際情況,接受了他的申請。

10月初,在家呆了一個月后的陳騰燦,在同事和群眾的期盼中,重新回到信訪辦,成為一名“義工”——免費為信訪群眾排憂解難。盡管沒有報酬,但他干得很開心。想起退休后的這一個月,他感慨地說:“這30天比30年都長??!”

姜還是老的辣

2009年4月15日,信訪辦接待廳人頭攢動。

此時,中山路個體戶譚清梅靜靜地走進信訪辦,直奔飲水機,手里攥著一把東西就要往嘴里塞。

“你手里是什么?”正在一旁接待群眾的陳騰燦連忙問。

“感冒藥!”譚清梅表情極其絕望地甩出一句話。

陳騰燦立馬意識到不對勁,憑他多年的經驗,那些扯著嗓門喊著要自殺的反倒是虛張聲勢,而這么安靜的倒真有可能抱著必死的決心。

于是,陳騰燦一個箭步上去,把譚清梅手里的藥片打落一地,但還是有一部分被她吞了下去。

“有人吃藥了!”現場一片混亂。

“安靜!”陳騰燦喊道,“快打120!”

譚清梅此時已倒在地上,口吐白沫,四肢抽搐。

在救護車的呼嘯聲中,譚清梅被送進醫院,還好有驚無險。

原來,譚清梅是一名下崗職工,上有老下有小,靠擺水果攤維持一家生計,前幾天與另一商販因攤位發生糾紛,因對有關部門的調解不服才來上訪的。

了解詳情后,陳騰燦召集有關部門的工作人員進行協商,經過半個月的奔走,譚清梅的信訪問題最終得到圓滿解決。

“他總能掌控大局,無論是潛在的危機,還是激烈的沖突?!迸c陳騰燦同事四年多的周仲實說。

2010年3月9日下午,信訪辦接待廳一片喧囂,工作人員忙著維持秩序。

“我們要進京上訪……”一個名叫楊傳忠的人,鼓動著前來集訪的松藻煤礦16名臨時工。

“楊傳忠,又是你!嚷什么?”

一個威嚴的聲音透過人群傳過來,陳騰燦走到人群中間。十幾年的部隊生活,加上二十幾年的信訪工作,使他練就了一副厚重的、極具穿透力的嗓音。

“你用兄弟們的血汗錢為自己斂財,你對得起大家不?你非法集資,觸犯法律,還想拉人給你墊背?今天我老陳在這里,就不能讓你坑騙兄弟們!”在陳騰燦義正詞嚴的斥責下,楊傳忠心虛地溜走了。

陳騰燦轉過身來,望著眼前這群上訪者求助的目光,習慣性地一邊為他們倒水、讓座,一邊語重心長地說:“你們放心,你們生產生活上的困難,黨和政府絕不會坐視不管……”

一場推心置腹的溝通開始了,火藥味漸漸散去。

“不進京了!我們聽老陳的!”現場有人喊道,掌聲四起。

“信訪工作一定要講原則,對于個別聚眾鬧事的人,絕不姑息;而對于弱勢的群眾則要動之以情、曉之以理。”陳騰燦對一旁的年輕同事說。

信訪政策的“活字典”

2011年2月的一天,春節剛過。

楊澤露坐在信訪臺上,剛轉業來信訪辦不久的他翻看著記錄本。

突然,一群老頭老太太闖進門來,將一大摞資料往信訪臺上一摔。

“你們要是解決不了,我們就去打官司了……”

楊澤露一看,頓時懵了,“‘經租房’是什么東西?”

楊澤露習慣性地搜尋陳老師的身影,發現陳騰燦已在他身后,頓時松了口氣。

陳騰燦被同事們稱為信訪政策的“活字典”,在他的書架上放著清一色的《信訪工作政策法規選編》,幾十本工具書是他處理信訪問題的法寶。

陳騰燦拿起眼前這堆資料,戴上老花鏡,仔細地看了起來。

“經租房”是上世紀50年代的產物。所謂“經租”,就是政府房管部門將私人出租房屋中符合條件的部分集中后,由政府統一經營、統一管理、統一租賃、統一修繕。當時的政策規定,經租房采取與“工商業社會主義改造”類似的贖買做法,把房屋租金的一部分返還給房主,以此來逐步改變房屋的所有制。這群老頭老太太當年超出范圍的私有房屋被納入了“經租”范圍,今天是來索回的?!拔乙栈禺斈暝谟来ㄊ兄行幕S的房子……”一個名叫潘紅的老太太說。

“上世紀50年代是有‘經租房’的政策,”陳騰燦摘下老花鏡說,“但早在1966年9月,國務院相關文件出臺后,政府就停止給付原房主租金了。到了80年代,國家相關部門出臺的文件明確規定,凡符合國家、省、市私人出租房屋社會主義改造相關政策的經租房產權屬于國家所有……”

在這樣一番引經據典的政策解釋之后,原本有備而來的這些老頭老太太,心服口服地離開了。

此時,陳騰燦轉頭對楊澤露說:“信訪工作中會經常遇到這樣的歷史遺留問題,我們對此不能回避,一定要把相關的政策講清、講透,這樣他們就不會一而再再而三地來了!”

楊澤露信服地點了點頭,拿起信訪政策工具書,認真地研究了起來。

“陳騰燦回信訪辦這兩三年,不僅幫我們解決了許多信訪工作的‘疑難雜癥’,還帶出了一批能力出眾的年輕人才?!庇来▍^信訪辦副主任羅小忠贊賞地說,老陳真不愧是信訪辦的“活字典”。

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