農村合作發展:從農村剩余勞動力到農民市民化

多年來，農村發展問題一直是國家乃至社會各界關注的焦點，但隨著我國改革開放的不斷深化，經濟體制的變革城市發展的拉動以及農村經濟發展的滯后，使很多農民開始外出務工，尋覓其他出路。而伴隨而生的農村相關問題也不斷增加，尤其是農民工問題的不斷加深，這使得改革面臨著極大的困難與挑戰。雖然社會各界一直在關注著農民工問題，無論國家政策還是當地企業一時都很難提出有效的解決方法，在當今這樣一個市場機制不斷推進的時代，農民工在我國城市建設中奉獻著自己的青春與熱情，為城市的發展做出了極大的貢獻。但農民工的生存狀態卻很難令人滿意，雖然國家不斷出臺一些有利于農民工的措施，卻未能使農民工生活發生實質性轉變。在城市中農民工成了一個奇怪的群體，想永久留在城市卻在城市找不到“家”的感覺融入不了城市，而農村的發展狀況使他們并不愿返回農村定居，因此，他們往往找不到自己未來的路在哪里？

其實，從某種角度來說農民工問題的解決還是要從農民說起，而關于農民的問題我們又不得不從農村、農業說起，之所以這樣說還需從農民工的形成以及解決方法談起。

一、農村剩余勞動力及農民市民化的相關研究

（一）農村剩余勞動力發展為農民工的相關研究

改革開放本是對我國的政治、經濟以及社會生活各個方面不斷的尋求更適合的發展方向。我國各方面改革繼續推進的基礎上，二十世紀80年代農村改革也在如火如荼的進行，尤其是以家庭聯產承包責任制為核心的農村改革的不斷深入，導致農村剩余勞動力不斷增多，由原來的隱性狀態逐步凸現出來；同時，今日所謂的農民工問題也以農村勞動力轉移的形式逐步進入學界視野。從目前我國農村大量耕地拋荒現象也能看出農村剩余勞動力的出現并不只是農村不需要這么多勞動力，從更深的角度思考不難發現，這是由于農村普遍的貧窮導致很多不屬于農村剩余勞動力的人也在大量流失，所以這種對剩余勞動力的不同解釋導致普遍認可的農民工問題解決方法有了爭論，因此這也就可以看出農村剩余勞動力問題主要是農村的發展問題。

另外，學界很多研究在描述農民工外出務工時，多是基于農民工迫于生存壓力而外出務工，從而為了滿足生存的需要和緩解生活的壓力，很多農民去到城市獲取經濟效益是他們內心的目的。然而，這種僅僅從生存、經濟角度去考慮農民工外出務工的思路，很容易忽視作為社會人的基本尊重、在社會中人與人之間相互交往的需求，以及社會權利的擁有等。按照目前的解決方法，農民的城市夢遇到了無法言表的困難，一方面農村并不真是有很多剩余勞動力，另一方面城市的承載量也并不樂觀，加之從心理上也很難滿足農民的真正需求。本文主要從農村剩余勞動力的產生以及農民工的形成過程入手，反觀農村發展現狀來探討在當今中國轉型社會時期，農村單戶發展能否讓農民脫離貧窮、使農村發展跟上市場的腳步？最后從一些已有的研究成果來總結農民合作發展的可能性。

（二）農民市民化對于城市、農村發展的研究

從第一批“民工潮”至今，由于我國各地實際情況不一，政府不僅從制度完善還是法律保障都做了很多功夫，卻仍難有實質性落實，地方政府所做的努力雖然很多，但相關措施仍是從發展當地經濟角度出發解決農民工問題，下文探討一些農民工的實際問題來看看當地政府對農民工問題的態度。目前，各界炒得最熱的農民市民化，即推進在城市中務工的農民逐步成為城市的市民；然而推進市民化不過是城鎮化進程中的一步，這也并不單純追求城市規模的擴大和設施的建設，在對待農民工問題時應該站在農民工自身發展的角度思考。

首先，從城市的承載能力說，或許很多西方經驗告訴我們城市化是國家繁榮發展的必經之路，只看到西方農村人口向城市轉移及城鄉之間同樣存在差別而忽視這種轉移和城鄉差別的程度，就做出定論是有爭議的。因為很多西方城市中的人收入水平不一定比農村絕大部分人高，那些從農村轉移到城市的農民多半是真正意義上的農村剩余勞動力，因此，這樣的群體數量遠沒有中國農村人口向城市轉移的人口數量多，中國目前想要從農村轉移到城市的龐大人口，無論從城市的生活空間還是各種物質資源都一時難以承載這么巨大的人口，因此從這個角度來分析，城市不是適宜大量農民工直接轉移的場所。

相反，從西方農村現狀還可看出中國農村發展是與西方不一樣的，這就決定了我國對農民工問題的解決不能等同于西方；另外，農民想要的不是到現有城市過著邊緣人的生活，而是能像城市人一樣有符合日常習慣、身份地位的生活方式，因此，把家鄉改造成適合生活的地方比硬擠入現有城市要好的多。其次，從農村發展來說，農民市民化也并不見得是一件值得慶幸的事。上文已談到中國農村剩余勞動力并不全是在農村發展中多余的勞動力，所以農民轉移無疑會對農村發展造成不可預見的問題；我國當前農村很多耕地面積不斷減少且無人耕種，農村家庭基本沒有糧食存儲，收入大多靠外出打工得來，留在農村的普遍是老弱病殘，農村能夠永久轉移的人也多是村中精英，這些人轉移后村莊治理更是無人問津，農村的發展也就更無出頭之日。

因此，解決農民工問題并不能只考慮加緊農民市民化，更應想到農村的發展，而農村出現如此多相對剩余勞動力很大部分原因是家庭聯產承包責任制，它在改革開放初期調動了農民的積極性，卻在經濟全球化不斷深入、市場競爭激烈的情況下，阻礙了市場的發展。家庭聯產承包經營不可能使農民和市場有效的連接的，這就嚴重阻礙了農村經濟發展；農民也不可能在現有狀態下脫離貧窮，只能尋找一種能夠與市場對接的市場主體，參與市場競爭，農村的發展才有可能跟國際接軌。我國當前的農村單個農戶發展其實已不能適應市場經濟，只有在農民合作的情況下才能做到脫貧致富。

二、從聯產承包經營的單戶發展到合作發展

自我國實行家庭聯產承包經營以來，農村就是以戶為單位的家庭分散勞動和獨立經營，這是一種所有權和經營權分離、單戶分散經營和集體統一經營結合的雙層經營體制。這種經營方式在我國一定歷史時期起著重要作用，但土地過于零散、農民單戶發展資金技術以及勞動力短缺以及生產、購買、銷售等一系列問題，使農民難在當前激烈的市場競爭條件下獲得一席之地，這就很難讓農民從中受益，另外這種生產關系也不能適應全球化的市場競爭，然而農民之間合作發展卻能克服這些困難。雖然聯產承包責任制后，農民原子化現象嚴重，但農民在日常生活中一直存在合作，而且這些合作還很頻繁，如農忙時節的相互換工、紅白喜事時相互幫助，乃至一些家族糾紛的解決都在很多時候存在農民之間的合作，只是這種合作在中國傳統的社會關系中，被所謂的人情、關系隱藏起來不那么明顯，因此，為何不能讓這種合作浮出水面，并在一些規則規范的作用下更加廣泛的運用呢？

很多研究表明中國傳統社會長期受孔孟儒家文化的影響，有著中庸、靈活的性格，但中國人極度看重“面子”，我國傳統的面子思想很多學者展開研究，這體現在生活中即是中國人在很多方面一定要爭“氣”，就如俗語“人活一張臉，樹活一張皮”，不得不說中國人有著一種傲骨，使得他們不會輕易低頭。尤其在一些特別重視禮俗的鄉土農村，這些性格特征使農民有著不可忽視的堅韌，而很多農民本是懷著美好愿望到城市發展，看到城市與農村的差距時卻很容易產生自卑心理，不過這種心理并不會讓他輕易低頭。城市社會的排斥使他們在城市主流社會中得不到認同和價值的肯定，這就很容易促進他們在自己傳統的圈子內部尋找各種資源和價值認同，憑借著老鄉和親戚朋友的關系，他們傾向于挖掘內部資源去構建屬于自己的生活秩序和圈子，從而支撐城市的生活，而這個圈子外人也是不容易進去的。所以，從某種角度來說這也體現了農民的合作精神，而且他們能夠在自己合作的群體中獲得物質和精神的滿足，這種身心獲得滿足的方式為何不能在農村中廣泛運用？但這種現象在城市卻會造出消極影響，農民工自身群體封閉性的形成，很容易給社會帶來隔離、斷裂后的緊張、矛盾和失序，城市居民也不會有很平穩的生活秩序。因此，從以上兩方面論證，農民之間是有可能而且應該發揮這種合作精神的。

三、總結與討論

從上述分析中，綜合考慮城市有限承載能力及農村將來的發展，很容易得出農民工問題的解決不能只靠著城鎮化轉移這條路徑，農民市民化看似一種很好的解決道路，但在實際落實中存在諸多問題。因為不管農民市民化具體措施考慮多么周全，都忘記了重要的一點，即把農民工向城鎮轉移是忽視農村發展的權宜之計，農村是農民的出生地，他們對農村有著不可磨滅的鄉土之情，所以，相反應把農民工納入到農村發展的軌道上去考慮，而目前很多所謂的發展農村的措施在落實時都是為城市發展服務的農村發展；如新農村建設在全國炒得如火如荼，農民自身很多卻不知新農村建設究竟怎么回事，更別說農民自己在新農村建設中有什么實質性變化。試想作為農村的一員，看到社會各界認識到農村的重要性，看到農民工為社會做出的貢獻，看到國家或是社會各界都在為農村的發展努力，而他們的愿望又得到重視時，誰能不為此而感到自豪？誰又不愿在農村挖掘家鄉的美麗？在這個過程中，我們會發掘農民的潛能，發現作為最樸實的人的可愛，這樣農民自身也會有由心而發的自豪感，這才能消除農民工與城市社會中主流人的隔閡與冷漠，這才是解決農民工問題、農村問題的根本解決之道。

既然融入城市不是根本解決農村、農民的道路，綜合縱多因素的經驗總結發現，僅有農民市民化還是不能解決根本問題，根據農村的具體情況及農民自身特點，只要家鄉能夠滿足村民在城市里能滿足的物質財富，農村自然能彌補城市無法滿足的心理需求。研究發現村民們都喜歡衣錦還鄉，這種心理需求也只有在農村中才能找到，這也說明農村發展確實是必須努力的。這幾年很多人批判當前中國小農經濟的局限，不過也有很多有志之士不斷在全國各地探索農民合作發展的道路，但即使很多研究與實踐證明了農村合作發展的可能性，也不能說這種農民之間的合作就是最適合的。確定了農村合作發展經濟的可能性，將來的研究方向就會更多的轉向合作的具體方法，一些實際案例證明農村合作發展并不是一件容易的事，有成功也有失敗，而更多的是“名實分離”。因此農村合作發展是小范圍內的自我組織還是大規模的合作還需要在以后的研究中探討。

參考文獻：

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（作者簡介：呂小鳳（1986.9-），女，漢族，四川南充人，四川大學公共管理學院2010級社會學專業碩士研究生，研究方向：應用社會學。）