民族村寨旅游環境問題探析

摘要：民族村寨旅游的發展極大地促進了我國民族地區經濟社會的發展，對構建和諧新農村具有重要的戰略意義。然而，在其發展過程中，產生了不容忽視的環境問題，阻礙了民族村寨旅游的可持續發展。因此，采取切實可行的措施，保護旅游環境是當務之急，也是民族村寨旅游可持續發展的關鍵。

關鍵詞：民族村寨旅游；環境問題；困境；出路；可持續發展

中圖分類號：Ｆ５９０．７５文獻標識碼：Ｃ文章編號：0439－８114（２０11）13－2795-03

Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ in Ｅｔｈｎｉｃ Ｖｉｌｌａｇｅ Ｔｏｕｒｉｓｍ

ＬＩＡＯ Ｊｕｎ－ｈｕａ１，２

（１．Ｇｕｉｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｆｏｒ Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓ，Ｇｕｉｙａｎｇ ５５００２５，Ｃｈｉｎａ；

２．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， Ｗｕｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｗｕｈａｎ ４３００７２，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｅｔｈｎｉｃ ｖｉｌｌａｇｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｈａd ｇｒｅａｔｌｙ ｐｒｏｍｏｔｅｄ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｔｈｎｉｃ ａｒｅａｓ， ｐｌａｙd ａｎ ｅｘｔｒｅｍｅｌｙ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｒｏｌｅ ｔｏ ｂｕｉｌｄ ａ ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｎｅｗ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ． Ｈｏｗｅｖｅｒ， ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｕｒｓｅ ｏｆ ｉｔｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｂｌｅｍｓ resulted could ｎｏｔ ｂｅ ｉｇｎｏｒｅｄ， ｉｔ waｓ ｂｏｕｎｄ ｔｏ ｈｉｎｄｅｒ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｔｈｎｉｃ ｖｉｌｌａｇｅ ｔｏｕｒｉｓｍ． Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ， ａｄｏｐｔｉｎｇ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｐｒｏｔｅｃｔ ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ waｓ ａ ｐｒｉｏｒｉｔｙ， ｂｕｔ was ａｌｓｏ ｔｈｅ ｋｅｙ for ｔｈｅ ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｅｔｈｎｉｃ ｖｉｌｌａｇｅ ｔｏｕｒｉｓｍ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｅｔｈｎｉｃ ｖｉｌｌａｇｅ ｔｏｕｒｉｓｍ； ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｓｓｕｅｓ； ｐｌｉｇｈｔ； ｏｕｔｌｅｔ； sustainable ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

我國民族村寨旅游源于２０世紀８０年代，雖然起步較晚，但在改革開放的深入和國家西部大開發戰略及國家特殊旅游扶貧政策的指導下得到迅速發展，并逐漸成為民族地區旅游產業的生力軍，對解決“三農”問題，促進民族地區經濟繁榮，增進城鄉文化交流，鞏固民族團結與社會和諧發展做出了重要貢獻。在民族村寨旅游規模增長的同時，也遇到了一些不容忽視的環境問題，如旅游資源遭到破壞、自然生態和文化環境污染日趨嚴重等，使民族村寨旅游的發展受到威脅，如不予以重視，勢必會影響到民族村寨旅游的可持續發展。

１民族村寨旅游環境困境現狀

１．１盲目開發致使資源破壞

旅游要發展，規劃需先行。但是，目前大多數民族村寨旅游目的地還沒有編制旅游發展規劃，即使有旅游規劃，也存在明顯的不足和缺陷。一些地區不具備發展民族村寨旅游的資源優勢、區位優勢和市場優勢，但是在經濟利益的驅使下，盲目進行開發，由于缺乏規劃和指導，造成資源和環境的破壞。同時，在民族村寨旅游發展中，有些村寨進行道路、賓館、供電、供水等基礎設施建設，沒有保持與原有景觀協調，破壞了原有的自然景觀。這些都阻礙了民族村寨旅游的可持續發展。

１．２生態環境破壞趨重

由于缺乏足夠的環境保護意識，部分村寨旅游目的地居民隨地堆放農業及生活廢棄物，污水隨地排放，游客亂扔垃圾，這些行為造成民族村寨水體、大氣、土壤嚴重污染，給游客留下民族村寨旅游環境“臟、亂、差”的印象［１］。此外，交通工具排放的廢氣、旅游娛樂設施運行產生的噪聲等使景區形成多重污染，降低了旅游地的生態質量。生態環境的破壞，嚴重威脅著民族村寨旅游的可持續發展。

１．３民族文化被商品化和庸俗化

隨著旅游的發展，為迎合游客的需要，民族傳統文化常常被商品化，隨時被搬上“舞臺”，向游客演示，使其失去了民族傳統的價值和意義［２］。一些代表民族特色的東西被任意改頭換面或大肆仿造，似乎其存在的基礎不再是當地的社會生活，而是旅游者的需求；一些落后的文化，如鬼文化、占卜文化等被刻意渲染；一些與本地文化無絲毫聯系的“景觀”或活動內容憑空出現，如此等等。所有這些，使民族傳統文化失去了原真性和獨特性而被商品化和庸俗化。

１．４城市化傾向破壞自然景觀

許多發展旅游的民族村寨，在進行旅游開發時往往忽視對村寨特有的傳統文化進行挖掘，過分依賴現代技術手段，向游客展現城市現代化生活方式，包括農舍鋪瓷磚、路面水泥化、建筑現代化等方方面面，不僅使游客感覺到鄉風民俗蕩然無存，而且還破壞了民族村寨優美的自然景觀和生態環境，破壞了自然生態系統的平衡。民族村寨的城市化傾向破壞了自然景觀，阻礙了民族村寨旅游的持續發展。

２民族村寨旅游環境困境探因

２．１旅游活動的負外部性——民族村寨旅游環境困境的經濟根源

在民族村寨旅游的經濟活動中，開發商或經營旅游的村民作為市場微觀主體，其追求的目的是自身利益的最大化，往往忽略環境成本問題。這種環境問題是旅游生產、消費等社會經濟活動造成的一種負外部性的后果，是開發商或經營旅游的村民的經濟活動對不直接參與旅游經濟活動的其他方所帶來的利益損害［３］。生活垃圾、污染物等環境問題的治理需要花費較多資源，增加成本。因此，受利益的驅使，開發商或經營旅游的村民往往消極對待環境問題，將污染物等直接排入當地環境中，從而對村寨環境造成污染，同時使村寨其他居民利益受損。旅游活動的負外部性是民族村寨旅游環境問題的經濟根源。

２．２旅游環境的公共產品性——民族村寨旅游環境困境的根本原因

民族村寨旅游公共產品有生活和生產兩大類。生活性公共產品主要包括生活用水、生活用電、生活垃圾處理、醫療衛生等，生產性公共產品主要包括村寨道路交通、通訊設施等。由于民族村寨旅游環境具有公共產品的非排他性和非競爭性，即公共產品的消費并不排斥不承擔成本方的消費，即使個體不為公共產品的生產和供給承擔任何成本，也能為自己帶來收益。因此，開發商和村民可以免費使用旅游環境這一公共產品，而且會刺激利益主體對旅游環境的超負荷利用和消費，將自己的獲益建立在犧牲資源環境和社會其他人利益的基礎之上。同時，公共產品的產權往往不明晰，這就注定了村寨居民存在“搭便車”的動機和行為。一方面，村寨居民經營旅游帶來的收益歸自己所得，而環境成本卻由村寨全體居民來承擔，造成單個利益主體的成本與收益和社會成本與收益不一致的情況。另一方面，由于村寨居民的有限理性，他們往往只關注自己的個人利益，而較少關注集體利益，很少有人愿為保護民族傳統文化和治理旅游環境而做出努力。因此，旅游環境的公共產品性是民族村寨旅游環境困境的根本原因。

２．３忽視村寨居民利益——民族村寨旅游環境困境的關鍵因素

在民族村寨旅游開發中，忽視村寨居民的意愿表達和利益訴求容易導致當地管理部門與村民之間的矛盾，危害旅游環境的保護和治理。村民利益被忽視，無法參與村寨旅游開發與管理，因而對發展旅游往往采取漠不關心的態度，不予合作，有時甚至進行破壞或阻止旅游發展，致使村寨公共秩序混亂，公共事務管理出現危機。每戶村民都希望盡可能多地招攬客源，如貴州西江苗寨，部分村民想法繞開旅游公司的門票收費，私自到村口拉客，甚至搶客，不僅破壞了村寨公共秩序，也使苗寨人文生態環境一度失調。在村民利益得不到保障的情況下，其不會主動參與保護環境。因此，忽視村寨居民利益是民族村寨旅游環境困境的關鍵因素。

２．４利益相關者行為與目標各異——民族村寨旅游環境困境的深層原因

民族村寨旅游主要利益相關者為政府、開發商和村寨居民。目前，我國民族村寨旅游處于發展初期階段，市場機制不完善，政府引導起著關鍵的作用。由于各種制度不健全，政府在行使公共權力、管理和服務社會的過程中，往往以自身利益為重，忽視公共利益［４］。同時，由于信息不對稱，村寨居民很難全面掌握旅游經濟活動中的必要信息，因而不能做出最有利于自己的抉擇，旅游資源剩余索取權和剩余控制權也很難獲得，也無法對政府進行有效監督，政府常常為了自己的利益直接介入企業經營活動。村寨居民對政府營利化的價值取向及其權力“尋租”行為深感不滿，因此，對旅游環境的保護和民族文化傳承常常采取漠不關心或者不予合作的態度［３］。同時，旅游開發商由于缺乏社會責任意識，常常為追求自身利益的最大化而不惜犧牲其他利益，例如過度開發利用旅游資源、占用村民耕地建設旅游設施、忽視環境保護與生態效益、忽視文物古跡的歷史文化價值等，使民族村寨旅游環境破壞日趨嚴重。

２．５旅游資源超負荷開發和利用——民族村寨旅游環境困境的直接原因

旅游資源是發展旅游的物質基礎。民族村寨旅游發展過程中，由于沒有科學合理的規劃，旅游資源超負荷開發和利用現象嚴重，給民族村寨生態環境造成極大破壞，由于對環境治理不及時，村寨生態系統破壞嚴重，帶來水流量減少、水質變壞、環境退化嚴重、生物多樣性受損等負面影響。同時，客流量的增加不可避免地使民族傳統文化受到外來文化的沖擊，人文生態環境面臨嚴峻挑戰。例如麗江納西族村寨，由于在發展旅游的過程中受外來文化的沖擊，目前當地納西語、傳統服飾等文化元素僅存在于老年人身上，納西族傳統文化的傳承面臨巨大障礙，不利于納西旅游人文生態環境的可持續發展。

３民族村寨旅游環境困境的解決途徑

３．１加強政府的引導作用

政府引導民族村寨旅游發展就是按照旅游業自身的特點，堅持資源的市場配置，在旅游業發展的關鍵領域和環節上充分發揮政府的作用，促進民族村寨旅游的更大發展。在民族村寨旅游發展的初期階段，村寨經濟基礎較為薄弱，村民收入水平較低，村寨或村民沒有進行旅游開發和環境治理的財力。另一方面，旅游公共產品的供給和負外部性問題需要通過旅游市場機制以外的途徑來解決。因此，發揮政府的引導作用，從政策、資金、信息和教育等方面引導和扶持村寨旅游發展成為必然。同時，為了防止“公地悲劇”的發生和利益相關者的“搭便車”行為，需要明晰旅游資源的產權，切實保護參與方對旅游資源的合法權益［５］。為了有效解決環境困境，一方面，政府要加強旅游相關立法，特別是旅游環境和旅游資源保護方面的立法，規范和制約不良旅游經濟行為，防范負外部性產生。另一方面，需要制定各種優惠政策，促進開發商和村民在旅游經濟活動中有效地保護生態環境。

３．２制定科學合理的民族村寨旅游發展規劃

發展民族村寨旅游，首先要制定科學的旅游開發和環境保護規劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，充分考慮生態環境的承載能力，充分考慮區域旅游總體發展情況和旅游發展潛力等各方面的因素，使規劃既切合當前民族村寨旅游發展實際，具有較強的可操作性，同時又具有一定的前瞻性，特別是在規劃之前要進行環境承載能力評估，強化資源保護和環境保護意識［６］。民族村寨旅游規劃不僅要與當地旅游總體規劃相銜接，而且要與土地利用總體規劃、村鎮體系建設規劃、村寨環境建設規劃相銜接，規劃要突出民族村寨旅游的特色，防止民族村寨旅游開發與環境保護脫節，避免破壞當地資源和環境。

３．３建立村民參與旅游的利益保障機制

村寨居民是民族村寨旅游資源的所有者和載體，對旅游發展意義重大。目前，我國民族村寨居民參與旅游開發利益得不到保障，其獲利有限，因而對資源和環境保護動力不足，阻礙了民族村寨旅游的發展。因此需要建立有效的利益保障機制，如明晰旅游資源產權、建立高效的法律保障機制、完善土地征用和拆遷補償制度、建立公平的收益分配機制等，賦權讓村民參與旅游，讓村民獲得剩余索取權或額外的收益（如獎金、紅利等），在利益得到保障后，村民將主動參與旅游活動，努力保護旅游環境。例如貴州西江苗寨，采取“分紅制”的辦法，每年拿出門票收入的大部分，按照村寨民居建筑保存的完好程度對村民實施獎勵，提高了村民參與旅游環境保護的積極性。

３．４建立利益相關者的協調機制

民族村寨旅游活動中，各利益相關者行為與目標各異是村寨旅游環境問題產生的深層次根源。因此，平衡各利益主體間的利益分配，努力建立各利益相關者共同參與環境保護與治理的機制，是突破民族村寨旅游發展環境困境，實現可持續發展的關鍵。要協調好各利益相關者之間的關系，首先，要對各利益相關者在民族村寨社區中的責任與義務做到有序分工，同時又要強調合作與協調。其次，對發展民族村寨旅游帶來的利益，要在各利益相關者中合理分配。再次，應強調民族村寨社區的共同利益和長遠利益，而不應該以各利益相關者的私利為重。最后，制定包括利益分配制度在內的各種規則，并由專門的部門來監督執行。

３．５努力培育公民的環境意識

各級政府和旅游管理部門應制定出具體的環境保護教育計劃。環保教育的對象包括兩個方面，一是主體方，即民族村寨旅游開發地人員，由上而下依次包括旅游行政管理人員、旅游經營業主、旅游從業人員和村寨居民；第二是客體方，即針對游客的環保教育，包括采取用書面材料如門票、宣傳冊、導游冊等宣傳教育方式，在景區（點）樹立警示牌、掛宣傳條幅等形式，通過各種途徑宣傳旅游資源的價值及其遭到破壞后的嚴重后果，當然，通過村寨居民的言行來激發游客的環境保護意識也是非常有效的手段［７］。公民環境保護意識的提升對環境保護將大有裨益。

４結語

民族村寨旅游是我國旅游業發展的一個新的亮點，其發展極大地促進了我國民族地區經濟社會的發展，對構建和諧新農村起著極為重要的戰略作用。然而，在其發展過程中，產生了不容忽視的環境問題，如不引起足夠的重視，必將影響民族村寨旅游的可持續發展。因此，采取切實可行的措施，保護好旅游資源和生態環境是當務之急，也是民族村寨旅游可持續發展的關鍵所在。

參考文獻：

［１］ 廖軍華．對我國發展農業生態旅游的思考［Ｊ］．湖北農業科學，２００９，48（８）：２０４２－２０４５．

［２］ 廖軍華．旅游人口與社會文化關系探討［Ｊ］．商業時代，２００９（９）：１２４－１２５．

［３］ 吳志才．旅游生態環境問題的經濟學分析和對策初探［Ｊ］．經濟地理，２００５（５）：４１１．

［４］ 馬德明．欠發達地區政府行為公共性弱化探析［Ｊ］．青海民族研究，２０００（７）：９９－１０３．

［５］ 湛志偉．“公地悲劇”及其治理的博弈分析［Ｊ］．經濟評論，２００４（３）：９４．

［６］ 廖軍華．淺析當前我國農家樂旅游的發展［Ｊ］．湖北農業科學，２００９，48（９）：２３２２－２３２４．

［７］ 廖軍華．水利旅游開發中的環境問題及對策［Ｊ］．生態經濟，２０１０（１０）：３０１－３０７．