發現“財政本土化”

本土化，本屬于公司理財范疇的一個理念。

所謂“本土化”，是指跨國公司力圖融入目標市場，努力成為目標市場中的一員所采取的策略和行為。其實質是跨國公司將生產、營銷、管理、人事等全方位融入東道國經濟中的過程，一般通過全面的調查，了解本土的實際經濟、文化、生活習俗等情況而進行的一系列融入性調整。

因此，本土化戰略又叫當地響應能力，當地化經營。

由此，我們引申發現了“財政本土化”，抑或“政府理財本土化”、“公共理財本土化”。

眾所周知，財政自成一體，無論哪個地區，哪個國家，公共理財都要求依法理財、民主理財、科學理財，財政一體化特征非常明顯。

如果我們只是重視財政一體化，也就是“財政自己干自己該干的事”，而忽視財政本土化，那么，結局顯然可以預見。

一是無為。比如，筆者曾到某縣采訪財政工作，沒有任何新聞可以挖掘。便問：你們的工作思路是？對方答：我們都是按上面要求辦。筆者只好感嘆：你們執行力真強！

二是難為。比如，有位財政局長一直搞了不少令人尊敬的財政改革，可實際效果遠遠不及預期，甚至最后不了了之。為什么呢？因為“財政自己干的事”沒有變為“當地要財政干的事”，即缺失了財政本土化。

可見，財政一體化與財政本土化緊密相連，是一枚硬幣的兩個方面。

通俗一點講，財政一體化是“財政自己該干的事”，財政本土化是“當地要財政干的事”，前者業內共知，后者卻往往難以達到。

財政要想實現一體化發展，即財政自身的發展，也就是說財政要想干出點事來，必須同時實現本土化發展，具備當地響應能力，進行一系列融入性調整，將“財政要干的事”與“要財政干的事”，變成“其實是一回事”。

比如，最近筆者借“中國CFO年會”籌備事宜，在寧夏進行了短期調研。寧夏這個“小財政”、“窮財政”為什么干成了不少大事、難事、新事呢？其中的一個秘訣顯然是：寧夏發現并實現了財政本土化！

怎么當好財政局長？怎么干好當地的財政工作？其實，某種程度上說，就是發現并實現財政本土化！

（本組報道得了寧夏財政廳及銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市、固原市財政局的大力支持，特此致謝！文中相關言論未經受訪者確認）