2011:決斷不易

去年歲末閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年經(jīng)濟(jì)工作，各方面要切實(shí)把重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

“決心”和“勇氣”四個(gè)字格外珍貴。

從歷史上來(lái)看，其實(shí)有很多機(jī)會(huì)擺在我們面前，卻沒(méi)有去珍惜。中國(guó)經(jīng)濟(jì)起起伏伏幾十年，總是被很多似乎是不解決就無(wú)法度過(guò)的短期目標(biāo)所“綁架”。

比如說(shuō)房地產(chǎn)行業(yè)。2008年就應(yīng)該來(lái)一次行業(yè)調(diào)整，但金融危機(jī)不僅干擾了調(diào)整，還“救”了所有房地產(chǎn)商。后來(lái)的房?jī)r(jià)高漲、2010年以來(lái)的持續(xù)調(diào)控，實(shí)際上就是為當(dāng)時(shí)的調(diào)整中斷“還債”。但現(xiàn)在房?jī)r(jià)高了，調(diào)整的難度和成本都更大了。

類似的事情在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也存在，比如節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，金融危機(jī)之前也在搞，后來(lái)同樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃而停頓。到了現(xiàn)在，決策層總算鼓起勇氣要徹底根治這些長(zhǎng)期困擾的頑疾。

但需要提醒的是，這些調(diào)整不是短期能夠見(jiàn)到成效的，不僅要有持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，更要有破釜沉舟的決心，必須用改革的思維來(lái)對(duì)待。

問(wèn)題就在于，為短期目標(biāo)服務(wù)與畢其功于一役的心態(tài)不僅影響著過(guò)去的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，有跡象表明，同樣在干擾著現(xiàn)在的決策。

拿房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，2010年初以來(lái)高調(diào)推進(jìn)調(diào)控，其根本目標(biāo)應(yīng)該著眼于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴、地方政府土地財(cái)政嚴(yán)重、民生壓力過(guò)大的問(wèn)題。但一年已經(jīng)過(guò)去，情況又如何呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比持續(xù)上漲、各大城市賣地收入凱歌高奏、各種概念推動(dòng)下的炒作之風(fēng)依然盛行。而目前已經(jīng)有輿論在為結(jié)束調(diào)控“吹風(fēng)”。住建部有政策人士去年歲末就宣稱，2011年的房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)房屋銷售量會(huì)有所增加、房?jī)r(jià)和地價(jià)漸趨穩(wěn)定、投資性購(gòu)房將減少、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境看好等四種特征。言下之意，房地產(chǎn)調(diào)控即將見(jiàn)成效，可以收手了。

值得警惕的是，持有類似觀點(diǎn)的還不只住建部，也不局限于房地產(chǎn)。中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心的一位專家不久前也表示，“總體看，中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)”，其理由在于，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到比較好的預(yù)期。但外貿(mào)領(lǐng)域改革的目的就僅僅在于此嗎？實(shí)際上，很多所謂的高新技術(shù)產(chǎn)品只不過(guò)是新的、層次更高的加工貿(mào)易而已。如果長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺乏定價(jià)權(quán)的缺陷這么快就解決了，那只能是一個(gè)神話。

對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該提到改革的高度來(lái)看待，以改革思維來(lái)推動(dòng)，而不能因?yàn)楫?dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了波動(dòng)，在政策上就搖擺不定。最值得警惕的是，如果因此打亂了既定的安排，在政策優(yōu)先度上進(jìn)行調(diào)整，必然使得這次好不容易下定的決心再次湮滅，最終還會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。

正因?yàn)閲?guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，更加凸顯出多重壓力下決斷不易。

展望2011年，宏觀政策將以穩(wěn)健審慎為先，貨幣政策將適當(dāng)收緊，既要保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要抑制通脹惡化，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在政策操作上，2011年上半年的政策將會(huì)偏緊，待穩(wěn)住陣腳之后，在2011年中，再來(lái)確定下半年政策韁繩的松與緊。

總之，2011將是一個(gè)極為審慎的開局之年。

（作者系獨(dú)立評(píng)論員）